Контрольная работа по "Уголовно-процессуальному праву"

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА»

(МГЮА ИМЕНИ  О.Е. КУТАФИНА)

ФИЛИАЛ МГЮА ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА В Г. ВОЛОГДЕ

 

 

 

 

 

КАФЕДРА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И ПРИРОДОРЕСУРСНОГО ПРАВА

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ПРАВУ

 

Вариант II

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                           

 

 

                           Проверил:

                                                                          Выполнил: студент III курса 5группы

                                                                          заочной формы обучения.

                                                                    .

 

 

 

 

Вологда 2012год.

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Задание № 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Задание № 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Задание № 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание № 1

Данные общественные отношения регулируют нормы  института экологических прав граждан и право граждан на здоровую, благоприятную окружающую среду.

Вопросы:

- какие  экологические права граждан  Санкт-Петербурга нарушены принятым законом?

- какие  гарантии защиты права граждан на благоприятную окружающую среду предусматривает российское законодательство?

- являются  ли региональные целевые программы  объектом государственной экологической  экспертизы?

- в каких случаях  законодательство предусматривает обязательное проведение общественных слушаний?

- решите дело.

Решение.

1.Какие экологические права граждан Санкт-Петербурга нарушены принятым законом?

Экологические права граждан – являются общепризнанные и закрепленные в законодательстве права, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей индивида в процессе взаимодействия с природой, составная часть прав и свобод человека и гражданина.Данное право граждан прежде всего закреплено в Конституции РФ и действующем законодательстве.

В данном случае речь идет о нарушении следующих  прав граждан:

 право на обеспечение  возможности на ознакомление  с документами и материалами,  принятыми органами государственной  власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, непосредственно затрагивающими права и свободы граждан (п. 2 ст. 24 Конституции РФ );

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ

-Каждый имеет право  на благоприятную окружающую  среду.

-Достоверную информацию о ее состоянии.

-Возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением¹.

Данные  нормы-принципы получили своё развитие в нормах Федерального закона «Об  охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ в соответствии с которыми должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду к числу основных принципов охраны окружающей среды (ст. 3) относит:

-соблюдение права  человека на благоприятную окружающую  среду; 

-обеспечение благоприятных  условий жизнедеятельности человека;

-соблюдение  права каждого на получение  достоверной информации о состоянии окружающей среды;

-а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством.

Статья. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ схожа со ст. 42 Конституции РФ но как мы видим из условия задачи данное право было нарушено со стороны администрации г. Санкт-Петербурга, не были проведены общественные слушания, так как граждане имеют право на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды,  на участие в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду и информации о возмещении ущерба.

В ФЗ «Об  охране окружающей среды» в п. 2. ст. 13 говориться, что «при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума»в нашем случае мнение населения не учитывалось что является нарушением экологических прав граждан².

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 5) граждане имеют право на благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного потребления), факторы которой не должны оказывать опасного и вредного влияния на организм человека настоящего и будущих поколений³.

Действующее экологическое законодательство обязывает  государственные органы и их должностных лиц оказывать всемерное содействие общественным объединениям и гражданам в реализации их экологических прав. Наряду с применением такой природоохранной меры, как проведение государственной экологической экспертизы, в соответствии с Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174- ФЗ (ред. от 08.05.2009, с изм. от 17.12.2009) Поскольку в соответствии со ст. 3 ФЗ от 23.11.95 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза основывается на принципах презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности, а также обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации проекта экологической экспертизы, то права граждан при принятии оспариваемого постановления были нарушены⁴.

2.Какие гарантии защиты права  граждан на благоприятную окружающую  среду предусматривает российское  законодательство?

Гарантии  защиты права граждан на благоприятную  окружающую среду предусмотрены  в ФЗ «Об охране окружающей среды» в п. 1. ст. 13 говориться, что «органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды». обязаны принимать решение о размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде с учетом мнения населения или результатов референдума.

 

Возмещение  гражданам ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим  правонарушением, — важнейший инструмент защиты . Федеральный закон от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" устанавливает, что возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в полном размере (ст. 79).

В ст. 58 Конституции  РФ сказано, что «каждый обязан сохранять  природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Так же в п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» сказано, что «каждый гражданин  имеет право на благоприятную  окружающую среду, на ее защиту от негативного  воздействия, вызванного хозяйственной  и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде».

Важной гарантией обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду закрепляют нормы ст. 32 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно п. 1 которой оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.

Возможно  обращение в Конституционный  Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных  прав и свобод граждан, которые занесены в ст.42 Конституции РФ.

Гарантом  экологических прав граждан России является так же Экологическая доктрина РФ, одобренная Распоряжением Правительства  РФ от 31.08.2002 № 1225-р, в которой указаны  приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности страны, а также пути и средства реализации государственной политики в области экологии

В целях  обеспечения гарантий государственной  защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения  государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами  учреждена должность Уполномоченного по правам человека, деятельность которого регламентируется ст.103 Конституции РФ и ФКЗ № 1 от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в РФ». Уполномоченные по правам человека участвуют и в защите экологических прав граждан⁵.

Эффективной мерой защиты окружающей среды в  соответствии с Федеральным законом  от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" является экологический контроль государственный, производственный, муниципальный и общественный. Согласно Закону (ст. 64—68) такой контроль проводится в целях обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности. В целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков вышеназванный Закон предусматривает экологическое страхование, в т.ч. обязательное государственное экологическое страхование (ст. 18).

Одним из способов защиты экологических прав граждан является судебная защита. В соответствии со ст.22 ГПК РФ  рассмотрение и разрешение исковых дел с участием граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, относятся к подведомственности судов общей юрисдикции.

Смысл перечисленных положений закона, сводится к предупреждению неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть в результате строительства объекта⁶.

3.Являются ли региональные целевые  программы объектом государственной  экологической экспертизы.

Целевые программы  по уровню их разработки и утверждения делятся на:

• федеральные;

• региональные;

• муниципальные

Региональные  целевые программы — это комплексные  программы решения крупных, настоятельных  социально-экономических проблем  региона; представляют часть федеральных  программ или являются самостоятельными

В соответствии с п.2 ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:

1) проекты  нормативно-технических и инструктивно-методических  документов в области охраны  окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) проекты  целевых программ субъектов Российской  Федерации, предусматривающих строительство  и эксплуатацию объектов хозяйственной  деятельности, оказывающих воздействие  на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов.

В соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе»  государственные целевые программы  являются объектом государственной  экологической экспертизы. В нашем случая строительство происходило в соответствии с целевой программой и значит в обход ФЗ «Об экологической экспертизе».

4.В каких случаях законодательство предусматривает обязательное проведение общественных слушаний.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф3 проекты планов и программ развития муниципального образования должны выноситься на публичные слушания⁷.

В соответствии со ст. 28  Градостроительного кодекса Российской Федерации публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов проводятся: