Управление качеством

2. Стандарты  предприятий могут разрабатываться  и утверждаться предприятиями  самостоятельно, исходя из необходимости  их применения в целях обеспечения  требований, указанных в статье 1 настоящего Закона, а также в  целях совершенствования организации  и управления производством. 

Требования стандартов предприятий подлежат обязательному  соблюдению другими субъектами хозяйственной  деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг  сделана ссылка на эти стандарты.

3. Стандарты  научно-технических, инженерных  обществ и других общественных  объединений разрабатываются и  принимаются этими общественными  объединениями для динамичного  распространения и использования  полученных в различных областях  знаний результатов исследований  и разработок. Необходимость применения  этих стандартов субъекты хозяйственной  деятельности определяют самостоятельно.

4. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения  и отмены стандартов субъектов  хозяйственной деятельности устанавливается  ими самостоятельно в соответствии  с настоящим Законом. 

5. Стандарты  субъектов хозяйственной деятельности  не должны нарушать обязательные  требования государственных стандартов.

Ответственность за соответствие требований стандартов субъектов хозяйственной деятельности обязательным требованиям государственных  стандартов несут утвердившие их субъекты хозяйственной деятельности.

6. Информация  о принятых стандартах отраслей, стандартах научно-технических,  инженерных обществ и других  общественных объединений направляется  в органы Госстандарта России.

Статья 9. Применение нормативных  документов по стандартизации

1. Нормативные документы по стандартизации должны применяться государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе технических условий, каталожных листов на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).

При этом действующие  отраслевые стандарты применяются  на территории Российской Федерации  в случаях, если их требования не противоречат законодательству Российской Федерации.

2. Заказчик и  исполнитель обязаны включать  в договор условие о соответствии  продукции, выполняемых работ  и оказываемых услуг обязательным  требованиям государственных стандартов.

3. Необходимость  применения нормативных документов  по стандартизации в отношении  продукции (услуг), производимой (оказываемых)  на территории Российской Федерации  с целью вывоза с ее территории  определяется контрактом (договором), за исключением случаев, установленных  законодательством Российской Федерации. 

4. Ввоз продукции  и услуг на таможенную территорию  Российской Федерации, а также  подтверждение их соответствия  обязательным требованиям государственных  стандартов осуществляются в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. 

Статья 10. Информация о нормативных  документах по стандартизации, их издание и реализация

1. Официальная  информация о разрабатываемых  и принятых государственных стандартах, общероссийских классификаторах  технико-экономической информации, а также сами эти государственные  стандарты и общероссийские классификаторы  должны быть доступны для пользователей,  в том числе зарубежных, в той  части, в которой они не составляют  государственной тайны. 

2. Госстандарт  России организует публикацию  официальной информации о государственных  стандартах, общероссийских классификаторах  технико-экономической информации, международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях  по стандартизации, национальных  стандартах других государств, а  также информации о международных  договорах в области стандартизации  и правилах их применения; создает  и ведет федеральный фонд государственных  стандартов и общероссийских  классификаторов технико-экономической  информации, а также международных  (региональных) стандартов, правил, норм  и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных  стран. Порядок создания и правила  пользования этим фондом устанавливаются  Правительством Российской Федерации. 

3. Государственные  органы управления, принявшие в  пределах своей компетенции нормативные  документы по стандартизации, субъекты  хозяйственной деятельности, утвердившие  нормативные документы по стандартизации, формируют и ведут информационные фонды этих документов, а также обеспечивают пользователей информацией о них и самими документами на договорной основе.

4. Исключительное  право официального опубликования  в установленном порядке государственных  стандартов и общероссийских  классификаторов технико-экономической  информации принадлежит государственным  органам управления, принявшим эти  нормативные документы по стандартизации. Порядок опубликования государственных  стандартов и общероссийских  классификаторов технико-экономической  информации определяется Правительством  Российской Федерации. 

5. Исключительное  право официального опубликования  сведений, содержащихся в Общероссийском  каталоге продукции и услуг,  внесенных в Государственный  реестр продукции и услуг, маркированных  знаком соответствия государственным  стандартам, принадлежит Госстандарту  России.

Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  СТАНДАРТОВ

Статья 11. Государственный  контроль и надзор

1. Государственный  контроль и надзор за соблюдением  субъектами хозяйственной деятельности  обязательных требований государственных  стандартов осуществляется на  стадиях разработки, подготовки  продукции к производству, ее  изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ  и оказании услуг. 

2. Порядок осуществления  государственного контроля и  надзора за соблюдением обязательных  требований государственных стандартов  устанавливает Госстандарт России  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. 

3. Должностные  лица субъектов хозяйственной  деятельности обязаны создавать  все условия, необходимые для  осуществления государственного  контроля и надзора. 

Статья 12. Органы государственного контроля и надзора

1. Органами, осуществляющими  государственный контроль и надзор  за соблюдением обязательных  требований государственных стандартов, являются Госстандарт России, иные  специально уполномоченные государственные  органы управления в пределах  их компетенции. 

2. Осуществление  государственного контроля и  надзора за соблюдением обязательных  требований государственных стандартов  проводится должностными лицами  государственных органов управления  в пределах их компетенции. 

Непосредственное  осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов от имени Госстандарта России проводится его должностными лицами - государственными инспекторами:

• главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами;
• главными государственными инспекторами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов по надзору за государственными стандартами;
• государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами.

Статья 13. Государственные  инспекторы, их права  и ответственность

1. Государственные  инспекторы, осуществляющие государственный  контроль и надзор за соблюдением  обязательных требований государственных  стандартов, являются представителями  государственных органов управления  и находятся под защитой государства. 

Государственный инспектор имеет право:

• свободного доступа в служебные и производственные помещения субъекта
• хозяйственной деятельности;
• получать от субъекта хозяйственной деятельности документы и сведения,
• необходимые для проведения государственного контроля и надзора;
• использовать технические средства и специалистов субъекта хозяйственной деятельности при проведении государственного контроля и надзора; проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции и услуг для контроля их соответствия обязательным требованиям государственных стандартов с отнесением стоимости израсходованных образцов и затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйственной деятельности;
• выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;
• выдавать предписания о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации) проверенной продукции, а также выполнения работ и оказания услуг в случаях несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям государственных стандартов;
• запрещать реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае уклонения субъекта хозяйственной деятельности от предъявления продукции, работ и услуг для проверки.

Главный государственный  инспектор Российской Федерации  по надзору за государственными стандартами, главные государственные инспекторы республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов  по надзору за государственными стандартами  имеют право выдавать субъекту хозяйственной  деятельности предписания, указанные  в абзацах седьмом и восьмом  настоящего пункта, а также имеют  право:

• принимать постановления о применении к субъектам хозяйственной деятельности штрафов за нарушения обязательных требований государственных стандартов;
• запрещать реализацию импортной продукции и оказание импортных услуг, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов и не прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение  предписаний государственных инспекторов  о запрете или приостановке реализации (поставки, продажи) продукции, выполнения работ и оказания услуг субъекты хозяйственной деятельности уплачивают штраф в размере стоимости  реализованной продукции, выполненных  работ и оказанных услуг или  в размере до 10 миллионов рублей, в случае если стоимость реализованной  продукции, выполненных работ и  оказанных услуг определить невозможно или необходимая отчетная документация не представлена.

2. Государственные  инспекторы в случае невыполнения  выданных ими предписаний и  постановлений субъектами хозяйственной  деятельности направляют необходимые  материалы в арбитражный суд, органы прокуратуры или суд для принятия мер, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Государственные  инспекторы при осуществлении  возложенных на них обязанностей  должны защищать интересы потребителей, субъектов хозяйственной деятельности  и государства, руководствуясь  законодательством. 

4. Государственные  инспекторы несут установленную  законодательством ответственность  за невыполнение и ненадлежащее  выполнение возложенных на них  обязанностей, разглашение государственной  или коммерческой тайны. 

Раздел IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА НАРУШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ  НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 14. Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность

Юридические и  физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут в соответствии с  действующим законодательством  уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.