Правовой статус участников договоров о предоставлении туристских услуг

Глава 4. Правовой статус участников договоров о предоставлении туристских услуг

4.2. Права и  обязанности участников договоров 

Субъекты туристской деятельности, при предоставлении услуг  туристам на территории Украины, имеют  право:  

- вносить изменения  в программы обслуживания туристов (не нарушая основных требований тура, указанных в заявке на туристское обслуживание), а также увеличивать обусловленную стоимость тура более чем на 5% лишь с согласия туриста и при условии уведомления его об этом не позднее, чем за 20 дней до начала тура;

- распространять  достоверную информацию о туристских  услугах; 

- расторгнуть  договор (контракт) о предоставлении  туристских услуг без возмещения  туристу убытков в случае возникновения  форс-мажорных обстоятельств, при  которых предоставление услуг невозможно, а также в случае, если не было собрано минимального количества туристов, необходимого для создания группы, о чем туристы должны быть уведомлены не позднее, чем за 20 дней до начала тура;

- требовать возмещения  убытков, нанесенных им туристами или партнерами.  

Субъекты туристской деятельности обязаны:  

- устанавливать  цену на туристические услуги, а также порядок и формы  их оплаты, точно исполнять программу  туристического обслуживания и  предоставлять своевременную информацию обо всех изменениях, вносящихся в программу;

- получать турагентом  от туроператора информацию о  туре, наличия сертификации гостиничных  услуг и услуг питания, программу  туристского обслуживания;

- придерживаться  требований безопасности труда;

- предоставлять туристам в полном объеме и в определенные сроки, оплаченные услуги в количестве и качестве, обусловленных договором (контрактом) и программой туристского обслуживания;

- нести ответственность  за материальные и моральные  убытки, причиненные туристам своими детьми и (или) детьми партнеров по организации тура;

- возмещать в  соответствии с составленными  со страховыми компаниями соглашений  убытки, причиненные туристам в  случае не предоставления или  предоставления в неполном объеме  или ненадлежащего качества туристских услуг по своей вине или по вине партнеров по организации обслуживания;

- сохранять туристские  ресурсы, а также осуществлять  меры по их рекреации;

- придерживаться  требований безопасности жизни  и здоровья туриста, сохранения  его имущества.  

Субъект туристской деятельности обязан до начала тура ознакомить туристов с элементами риска конкретного туристского путешествия и средствами их предотвращения.  

Кроме того, субъекты туристской деятельности обязаны предоставлять  туристам полную информацию о программе обслуживания, их права, обязанности и правила поведения, правила въезда в страну (местность) временного пребывания, дату и время начала (окончания) путешествия, его продолжительность, порядок встречи, проведения, сопровождения туристов, экскурсионного обслуживания, правила проживания в средствах размещения, памятники природы, истории, культуры и другие объекты туристского показа; условия страхования, порядок возмещения причиненных убытков, условия отказа от услуг, таможенные правила, а также правила пересечения государственной границы.  

В местах транзита и временного пребывания туристы  имеют право:  

- получать комплекс  туристских услуг, предусмотренных  договором (контрактом) и программой  пребывания;

- наличную безопасность, защиту жизни, здоровья, прав потребителя, а также имущества;

- на получение  соответствующей медицинской помощи  в случае заболевания;

- на возмещение  материального и морального ущерба  в случае невыполнения или  ненадлежащего выполнения условий  договора (контракта);

- расторгнуть договор (контракт) без возмещения ущерба субъекту туристской деятельности, если увеличение общей стоимости тура либо услуги превышает 5 процентов обусловленной стоимости, а также в случае повышения цен на туристские услуги при их общегосударственном изменении;

- на полную  и объективную информацию о  законах и правилах проживания  в данной стране (местности), обычаях  местного населения, поведении  в общественных местах и местах, связанных с проведением религиозных  обрядов, о культурных, археологических,  архитектурных, исторических, природных ценностях, находящихся под защитой государства, условиях страхования, расторжения договора (контракта) на тур;

- на пользование  соответствующими средствами гигиены,  особенно в местах размещения, на предприятиях питания и  транспорте, на получение информации об эффективных средствах предупреждения инфекционных заболеваний, несчастных случаев, а также на беспрепятственный доступ в службы здравоохранения и другие права, предусмотренные Законом Украины «О защите прав потребителей» [10].  

В местах транзита и временного пребывания туристы  обязаны:  

- соблюдать условия  и правила, предусмотренные договором  (контрактом) о предоставлении туристских  услуг;

- уважать политический  и социальный строй, традиции, обычаи, религиозные верования страны (местности) пребывания;

- выполнять таможенные  и пограничные правила;

- соблюдать правила  поведения и требования по  сохранению объектов истории  и культуры, природы;

- не нарушать  общественный порядок, соблюдать  требования законов, действующих  на территории страны пребывания;

- соблюдать правила  внутреннего распорядка и противопожарной  безопасности в местах проживания  и пребывания;

- возмещать убытки, нанесенные их неправомерными  действиями.  

Гражданство и  порядок выезда из Украины, а также  въезда в Украину граждан Украины регулируется законами Украины «О гражданстве Украины» и «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». Правовое положение иностранных туристов на территории Украины регулируется законами Украины «О правовом статусе иностранцев», Правилами въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию, иными актами законодательства Украины, в частности, Инструкцией о порядке рассмотрения вопросов продолжения срока нахождения в Украине иностранцев и лиц без гражданства, а также действующими международными договорами и межправительственными соглашениями.  

Кроме того, условия  организации и проведения охоты  для иностранных туристов-охотников  в охотничьих хозяйствах Украины  регулируется Правилами организации охоты и предоставления услуг иностранным туристам-охотникам.  

Иностранцы, постоянно  проживающие в Украине, а также  лица, подавшие заявления о предоставлении им статуса беженца в Украине, в соответствии с Законом Украины  «О беженцах», и лица, которые в установленном порядке получили статус беженца в Украине, пользуются медицинской помощью также, как и граждане Украины. Всем другим иностранцам, медицинская помощь предоставляется за плату, если иное не предусмотрено законодательством Украины или международными договорами Украины, в соответствии с Перечнем видов заболеваний и состояний иностранных граждан, требующих экстренной медицинской помощи.  

В настоящий  момент, для граждан большинства  государств мира, чтобы путешествовать по Украине, необходимо иметь въездную визу. Визы, в зависимости от цели поездки, делятся на типы:  

- дипломатическая;

- служебная;

- деловая; 

- для работников  спасательных служб;

- студенческая;

- для ученых;

- для работников  средств массовой информации;

- для представителей религиозных миссий;

- для представителей  гуманитарных миссий;

- для въезда  с целью культурного и спортивного  обмена;

- для въезда  с целью туризма;

- частная виза;

- иммиграционная  виза;

- виза для  обслуживания персонала транспортных  средств международного сообщения;

- транзитная  виза.  

В зависимости  от срока действия визы делятся на краткосрочные и долгосрочные. Краткосрочные  визы выдаются на срок до 6 месяцев. Долгосрочные визы выдаются на период от 6 месяцев  до одного года.  

За границей визы оформляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Украины как разовые, многоразовые и коллективные. На территории Украины консульское управление МИД оформляет:  

- дипломатические  визы на срок аккредитации  дипломатического работника;

- служебные визы  работникам ведомств иностранных  дел зарубежных государств, имеющим  служебный паспорт, работникам  иностранных средств массовой  информации, а также членам их  семей на срок действия служебной  карточки.  

Иностранцы и  лица без гражданства должны лично беспокоиться о своевременном оформлении виз. В случае обращения физического лица либо представителя юридического лица дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины или КУ МИД Украины:  

- выдает бланк  визовой анкеты;

- принимает визовую анкету и другие документы, регистрирует и рассматривает ходатайства об оформлении визы;

- обеспечивает  автоматизированную обработку визовой  анкеты;

- принимает решение  об оформлении визы;

- обеспечивает  заполнение бланка визовой этикетки  и вклеивание ее в паспортный документ иностранца либо лица без гражданства;

- выдает иностранцу  либо лицу без гражданства  (представитель юридического лица) паспортный документ с вклеенной  визовой этикеткой и обеспечивает  возвращение всех других представленных для оформления визы документов, кроме визовой анкеты и квитанции об уплате консульского сбора.  

В случае отказа в оформлении визы визовая анкета не возвращается.  

Основаниями для  отказа иностранцу или лицу без гражданства  в оформлении виз является:  

- угроза интересам  безопасности государства или  охраны общественного порядка;

- обеспечению  охраны здоровья, защиты прав  и законных интересов граждан  Украины, других лиц, проживающих  в Украине;

- представление  в случае нарушения иностранцем  или лицом без гражданства ходатайства об оформлении визовых документов заведомо ложных сведений или подделанных документов;

- неуплата консульского  сбора за автоматизированную  обработку визовой анкеты или  за оформление визы;

- отсутствие  страхового полиса;

- наличие фактов нарушения законодательства во время предыдущего нахождения на ее территории;

- несоответствие  паспортного документа установленному  образцу;

- отсутствие  средств для нахождения в Украине;

- отсутствие  документов об обследовании на  вирус иммунодефицита человека (в случае оформления въезда в Украину на период свыше 3 месяцев);

- некорректное  поведение во время обращения  в дипломатическое представительство  или консульское учреждение Украины  в отношении оформления визы, проявление неуважения к Украине.  

В оформлении визы может быть отказано, если от даты предыдущего  отказа прошло менее одного года, при  этом мотивы такого решения заявителю  могут не поясняться.  

Виза может  быть аннулирована во время прохождения  приграничного контроля в случае въезда в Украину, если иностранец или лицо без гражданства:  

- находится в  списке лиц, которым запрещен  въезд на территорию Украины;

- нарушает порядок  пересечения государственной границы,  таможенные правила, санитарные  нормы либо не исполняет законных  требований должностных лиц, осуществляющих соответствующий контроль в пункте пропуска через государственную границу.