Правовой статус личности

Содержание

Введение                                                                                                                     5

1 Понятие и структура правового статуса личности в России                                8

1.1  Понятие правового статуса личности в российской правовой науке        8

1.2   Виды правового статуса личности                                                             12

2 Конституционные принципы и содержание правового статуса личности

2.1 Конституционные принципы, определяющие правовой статус            личности                                                                                                                   16                                                           

2.2 Классификация основных прав и свобод личности                                  18

2.3 Основные обязанности личности                                                                23

2.4 Пределы ограничения прав и свобод личности                                         27

Заключение                                                                                                               33

Список использованных источников                                                                     35

Введение

Актуальность темы исследования. Провозглашение в ст. 2 Конституции РФ прав и свобод человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства объясняет большой интерес к проблеме правового статуса личности. Фактическое положение человека, масштаб его свободы выражаются, прежде всего, в материальных и духовных возможностях и обязанностях, количество, качество и пределы которых составляют содержательную характеристику правового статуса конкретной личности. Определение этих прав, законодательное закрепление обязан­ностей человека – весомые вопросы в каждом государстве.

Являясь сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством, правовой статус, по сути, представляет систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свои положение, права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечает В. А. Ануфриев, «в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения»[1].

Вопросы, связанные с правами и свободами человека, активно исследовались в дореволюционной России в трудах таких ученых-правоведов, как А. Д. Градовский, М. М. Ковалевский, Н. М. Коркунов, А. П. Куницын, Б. Н. Чичерин и др. Однако категория правового статуса – сравнительно новая в отечественной науке. До 1960-х годов данное понятие отождествля­ли с правоспособностью, например, Н.Г. Александров, С.Н. Братусь, А.В. Мицкевич. Самостоятельно данная категория не исследовалась, по­скольку и правовой статус, и правосубъектность возникают и прекращаются одновременно, оба в равной мере неотчуждаемы. На основании этого указанные понятия и отождествлялись. Лишь с развитием правовой науки в 70-80-е годы категория правового статуса стала предметом самостоятель­ного исследования и получила достаточно широкую разработку в трудах Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, В. А. Кучинского, Е. А. Лукашевой, Н. И. Матузова, Г. В. Мальцева, и др. Можно выделить следующих авторов, чьи работы послужили теоретической основой для данного исследования: М.А. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев, Ю.В. Анохин, В.П. Басик, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, А.В. Малько, С.В. Пчелинцев, И.В. Упоров, Б.С. Эбзеев и др.

В рамках представленного исследования, конечно, невозможно полностью раскрыть все механизмы института правового статуса личности, все его структурные элементы.

Объектом настоящего исследования будут общественные отношения в сфере регулирования правового статуса личности.

Предмет исследования – нормы отечественного законодательства, регулирующие указанные общественные отношения, судебная практика применения данных норм; работы ученых-юристов по указанной проблеме.

Цель данного исследования – обозначить основные аспекты проблем правового статуса личности в России.

С этой целью мы выделим необходимость решения следующих задач:

- определение понятия правового статуса личности;

- рассмотрение истории развития института правового статуса;

- выделение основных конституционных принципов, на которых базируется правовой статус личности;

- рассмотрение структуры правового статуса личности: прав и свобод человека и гражданина, его обязанностей, а также пределов ограничений прав и свобод при определенных условиях;

- рассмотрение закрепленных гарантий прав и свобод личности.

Методология исследования. В ходе исследования был использован диалектический метод, как один из общенаучных методов познания. Кроме того, теоретические и практические аспекты темы изучались с помощью логико-правового, сравнительно-правового, социолого-правового, историко-правового, системно-структурного, формально-логического и других методов.

В качестве нормативной базы были использованы следующие нормативные акты: Конституция РФ 1993г., Федеральные конституционные законы «О чрезвычайном положении», «О военном положе­нии», законы «Об охране и использовании памятников истории и культуры», Основы законодательства Российской Федерации о культуре, «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О статусе военнослужащих», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», «Об альтернативной гражданской службе», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указ Президента РФ «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» и др.

Структура работы определяется целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1 Понятие и структура правового статуса личности в России

1.1 Понятие и эволюция правового статуса личности в российской правовой науке

Использование в юридической литературе сочетаний «правовой статус личности», «правовое положение человека» приводит к мысли о необходимости определить, каким содержанием наполняются понятия «человек», «индивид», «личность», могут ли они рассматриваться как равнозначные.

«Большой энциклопедический словарь» трактует личность как человека – субъекта отношений и сознательной деятельности, а также как устойчивую систему социально значимых черт, характеризующих индивида как члена общества или общности. Понятие «личность» следует отличать от понятия «индивид». Индивид определяется как единичный представи­тель человеческого рода, особь, каждый самостоятельно существующий организм. В свою очередь человек – это общественное существо, обладающее сознанием, разумом, субъект общественно-исторической деятельности и культуры[2].

Аналогичной точки зрения придерживается и В. М. Сырых. Согласно его мнению, понятием личности охватывается совокупность свойств, которые характеризуют человека как социальное существо, участника общественных отношений. Личностью не рождаются, а становятся, и не всякий может выступать в этом качестве[3].

Наиболее обоснованной представляется позиция А.Б. Венгерова. По его мнению, понятия «человек», «гражданин», «индивид», «личность», «лицо», «член общества» не являются продуктом терминологического произвола. Они появились объективно, знаменуя этапы эволюции правовых условий жизнедеятельности и общежития человека и соответственно развития правовых характеристик эволюции самого человека[4].

Личность в современной юридической науке понимается в социализированном смысле как средоточие общественных отношений, как обще­ственное существо, наделенное достоинством, волей и сознанием, как итог определенного эволюционного процесса. Этот смысл понятия «личность» следует отличать от других подходов к определению личности, когда за ос­нову берутся некоторые черты, «составляющие» личность, и гиперболизи­руются, превращаются в самостоятельное определение личности.

В юриспруденции наряду с термином «правовой статус» используется понятие и «правовое положение». Представляется, что данные понятия равнозначны. Во всяком случае, законодательство, юридическая практика, печать, а также международные акты о правах человека не проводят между ними какого-либо различия, а употребляют в одном и том же смысле[5].

Большинство ученых-правоведов понимают правовой статус личности как систему прав, свобод и обязанностей, закрепленную в нормах права[6]. Однако это мнение не бесспорно, так как существует несколько подходов к определению правового статуса личности. Некоторые исследователи наряду с системой прав и обязанностей предлагают включать в правовой статус: гражданство, общую правоспособность; гарантии прав; законные интересы[7]; юридическую ответственность[8]; правовые нормы, устанавливающие данный статус, правоотношения общего типа[9]; и др.

Обоснованной в связи с этим представляется идея А.С. Мордовца и В.Н. Синюкова, согласно которой понятие правового статуса можно рассматривать в широком и узком смыслах слова. В таком случае в широком смысле слова под правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность, установленные законодательством и гарантируемые государством. В узком смысле категория «правовой статус личности» характеризует объем прав и свобод, которыми обладает человек – субъект права[10].

Правовой статус личности очерчивает ее «пространство свободы», ставит преграды ненадлежащему, противоречащему интересам общества, государ­ства и других лиц использованию прав и свобод, определяет критерии пра­вовых запретов. «Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и яв­ляться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, а также для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения»[11].

Что же касается непосредственно эволюции содержания правового статуса в отечественной науке, то изначально в России вопросы о правах человека нашли свое отражение в восстании декабристов 1825 г., целью которого было свержение самодержавия и крепостничества. Это были первые шаги, имевшие большое значение для будущих поколений[12].

Более полный объем политических прав получает население только в результате Октябрьской социалистической революции. Конституция РСФСР 1918 г. предоставляла гражданам достаточно широкий круг важнейших политических прав и свобод. Конституция РСФСР 1925 г. сохранила тот же классовый подход к правовому положению граждан. Правовой статус граждан по принятии Конституции РСФСР 1937 г. изменился. По сути, сохранив положение, что «власть в РСФСР принадлежит трудящимся города и деревни» (ст. 3), она внесла существенные изменения в политические права и впервые в истории Российского государства закрепила социально-экономические права. Однако многие предусмотренные политические, социально-экономи­ческие права носили в советской России лишь декларативный характер и в жизни не реализовывались.

Нынешняя Конституция РФ подвела итог процессу перехода от од­ной государственно-правовой идеологии к другой, привела все изменения в логически стройную, упорядоченную систему норм и принципов.

Закрепленные в российской Конституции основные права и свободы состоят в следующем: они даны человеку от природы, носят естественный характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам. Права и свободы перестали быть только внутренним делом государства. Теперь они – объект внимания всего международного сообщества[13].

Провозглашенные в Конституции РФ права и свободы разительно отли­чаются от набора прав и свобод старых, советских конституций. Эти отличия касаются буквально всего: перечня прав, их формулирования и даже порядка их расположения в тексте Конституции. Одно из основных отличий социа­листического подхода к конституционному оформлению прав личности от западно-демократического (термины условны) заключалось в том, что в социалистических конституциях во главу угла ставились социально-эконо­мические права и свободы, а в конституциях западно-демократического толка – права личные. Как знак восприятия западных традиций и ценно­стей конституционализма авторы Конституции РФ 1993г. поставили в главе о правах и свободах на первое место личные права, на второе – политические и только на третье – социально-экономические права, назвав первым из них право частной собственности (ч. 1 ст. 35).

В последние годы в мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном уровне и иные новые виды прав и свобод, которые отражают тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в конституционной защите.