Трудовые пенсии по инвалидности

Соответственно, к таким членам семьи согласно положениям подп. 1, 3 и 4 п. 2 ст. 9 Закона № 173-ФЗ относятся:

• дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в т.ч. в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
• родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
• дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

При этом подлежит применению норма п. 3 ст. 9 Закона № 173-ФЗ, в которой определено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от:

• отсутствия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи;
• наличия одного такого члена семьи;
• наличия двух таких членов семьи;
• наличия трех и более таких членов семьи.

Дифференциация размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от наличия установленного срока работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является новеллой Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 312-ФЗ, «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [14] принятым с целью улучшения пенсионного обеспечения лиц, выработавших длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Тем самым фактически предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий при условии приобретения права на досрочную пенсию по старости, предусмотренную нормой подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ в части выработки необходимого стажа работы (календарного и страхового).

Соответственно, в п. 6 ст. 15 Закона № 173-ФЗ установлен повышенный (по отношению к п. 3 ст. 15 Закона № 173-ФЗ) фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи. Пункт 7 данной статьи осуществляет дальнейшую дифференциацию фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от наличия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи.

В отношении лиц, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, в п. 6 ст. 15 Закона № 173-ФЗ определено, что им при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Данное правило закреплено соответственно упомянутой выше норме подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ.

В пункте 8 ст. 15 Закона № 173-ФЗ установлен повышенный (по отношению к п. 3 ст. 15 Закона № 173-ФЗ) фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи. Пункт 9 ст. 15 Закона № 173-ФЗ осуществляет дальнейшую дифференциацию фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от наличия на иждивении лица нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Закона № 173-ФЗ фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности в размерах, указанных в п. 6-9 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина. Иначе говоря, повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности в связи с наличием необходимых календарного и страхового стажей работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях может устанавливаться и за переделами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для наглядности изложенного выше представляется целесообразным привести следующую таблицу об определении фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности (по прежней терминологии - размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности).

В пункте 5 ст. 15 Закона № 173-ФЗ установлено, что фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренный пунктами 3 и 4 ст. 15 Закона № 173-ФЗ (т.е. не повышенный в связи наличием установленного срока работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях), для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При этом предусмотрено, что:

• при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
• при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности определяется в соответствии с п. 3 и 4 ст. 15 Закона № 173-ФЗ.

Вопрос об установлении Правительством РФ соответствующих районных коэффициентов урегулирован постановлением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» [17].

Пункт 11 статьи 15 Закона  № 173-ФЗ содержит положение, которое применяется в том случае, если одно и то же лицо одновременно имеет право на увеличение фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности (п. 3 и 4 данной статьи) на соответствующий районный коэффициент в соответствии с п. 5 данной статьи (т.е. на районный коэффициент для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) и на фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренный пунктами 6-9 данной статьи (т.е. на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности в связи наличием установленного срока работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях). В этом случае такому лицу по его выбору производится либо установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктами 3 и 4 статьи 15 Закона № 173-ФЗ с применением п. 5 данной статьи, либо установление фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктами 6-9 данной статьи.

В пункте 12 статьи 15 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в случае установления трудовой пенсии по инвалидности средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание:

• при перерасчете трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 3 ст. 17 Закона № 173-ФЗ лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 Закона № 173-ФЗ, т.е. работающему пенсионеру;
• при корректировке трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. исходя из необходимости учета вновь поступивших в бюджет ПФР страховых взносов;
• при осуществлении предусмотренной пунктом 11 ст. 30 Закона № 173-ФЗ индексации расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения размера трудовой пенсии по инвалидности.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2014 № 46 [16] с 1 февраля 2014 года  трудовые пенсий по инвалидности, установленные на основании Закона № 173-ФЗ подлежат увеличению с учетом коэффициента индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца равного 1,033.

Фиксированный базовый размер страховой части трудовых пенсий с 1 апреля 2014 года устанавливается в следующих размерах:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудовая пенсия по инвалидности является одним из видов трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 8 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы.

Инвалидность (от лат. invalidus - слабый, немощный) - нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с действующим законодательством трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности.

Порядок и условия признания лица инвалидом определены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 8 Закона № 173-ФЗ), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».