Трудовой договор

     Власть руководителя как социально-служебная функция должностного лица при сочетании общественных начал ее применения и под контролем трудовых коллективов и профсоюзов — это один из важнейших элементов нынешней российской организации труда.

     Работодатель (организация) как вторая сторона трудового договора обязан в лице своей администрации правильно организовать труд работника по его специальности, квалификации, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта . Указанные обязанности конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка. Работник как сторона трудового договора обязан работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, бережно относиться к имуществу производства (ст. 125 КЗоТ). Эти обязанности работника конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка данного производства.

Обе стороны трудового договора (работник и работодатель) равноправны  в выборе другой стороны трудового  договора. Некоторые ограничения  в интересах трудящихся закон  установил для работодателя, обязанного принять по квоте инвалида или  другое лицо, молодого заявленного  им для подготовки специалиста, и  запрещает (ст. 16 КЗоТ РК) необоснованный отказ в приеме на работу и дискриминацию  при приеме, то есть какое-либо ущемление  прав или какие-либо преимущества.

в) Трудовой договор имеет большое  народнохозяйственное и правовое значение.

Во-первых, он является основной правовой формой привлечения, распределения, перераспределения, закрепления и рационального  использования трудовых ресурсов страны. Трудовой договор закрепляет работников за определенными предприятиями, учреждениями, организациями, отраслями народного  хозяйства и районами страны, включает их в трудовые коллективы.

Во-вторых, он является одной из правовых форм осуществления всеми работниками  принципа свободы труда.

В-третьих, трудовой договор является основанием возникновения трудового  правоотношения работника, порождая это  правоотношение и действие его во времени. По трудовому договору работник становится членом определенного трудового коллектива.

В-четвертых, трудовой договор является необходимой предпосылкой возникновения  для его сторон трудовых прав и  обязанностей, предусмотренных другими  институтами Особенной части  трудового права , т.е. он является источником взаимных прав и обязанностей его сторон, а также необходимой предпосылкой для возникновения у данного работника других правоотношений, тесно связанных с трудовым.

В-пятых, трудовой договор является правовой формой связи работника  с членами данного трудового  коллектива как вступающего в  эту кооперацию труда. Так, при взятии трудовым коллективом на себя определенных обязательств по коллективному договору они, так же как и права коллектива, распространяются и на каждого вновь  вступающего на основании трудового  договора в данный трудовой коллектив.

В-шестых, трудовые договоры отражают и индивидуально-договорный метод  в определенной части регулирования  трудовых отношений работников, определяя  такие условия, как место работы, трудовую функцию, срок работы и другие, устанавливаемые по соглашению сторон, в том числе и дополнительные трудовые льготы.

В-седьмых, трудовой договор — договор  личного характера, и поэтому  он охраняет личность работника от незаконных условий труда, его честь  и достоинство. Хотя трудовой договор  лежит в основании возникновения  и существования трудового правоотношения работника и понятия эти тесно  связаны, но их надо различать. Трудовой договор — это соглашение, т.е. юридический акт, трудовое же правоотношение — это правовая связь, возникшая  из трудового договора. Основная функция  трудового договора — создать  действие во времени трудового правоотношения, регулировать его.

С заключением трудового договора гражданин становится членом конкретного  трудового коллектива и приобретает  право участвовать в управлении данной организацией. Трудовой договор  исполняется личным трудом и имеет  именной характер как договор  данного работника.

     Важнейшая черта института трудового договора, пронизывающая как нормы права о приеме, так и нормы о переводах и увольнении, — это свобода трудового договора, отражающая принцип свободы труда в обществе, закрепленный в ст. 24 Конституции РК. Свобода трудового договора означает, что граждане: а) свободно по своему волеизъявлению выбирают место и род трудовой деятельности, работы; б) свободно, добровольно решают вопрос о работе, заключают трудовой договор и могут его расторгнуть в любое время в установленном законом порядке; в) имеют, как правило, устойчивые трудовые договоры. Трудовой договор отражает договорный принцип привлечения к труду в качестве работника. Без трудового договора не может работать ни один работник, кем бы, где бы и сколько бы он ни работал в качестве такового.

     В настоящий период перехода к рыночным отношениям с появлением безработицы нашему государству, обществу необходима большая организационно-правовая работа по ее преодолению. Предстоит быстрее разработать и осуществить комплекс научно-технических, экономических и социальных мер, обеспечивающих полную и эффективную занятость населения. Следует добиваться упрощения и удешевления управленческого аппарата, в том числе аппарата органов власти и управления, устранения штатных излишеств, без проволочек освобождаться от некомпетентных и безынициативных работников, расширить там, где это целесообразно, выборность и конкурсную систему замещения должностей. Следует разработать и основные направления экономического и социального развития Республике Казахстан на период до 2005 г., предусмотрев в них улучшение использования трудовых ресурсов, шире применять надомные формы труда, рационально размещать сеть предприятий сферы услуг, приближая их к месту работы, учебы и жительства людей, создавать необходимые условия для закрепления на селе молодежи и квалифицированных кадров, значительно улучшить использование специалистов в народном хозяйстве , особенно инженерно-технических кадров. Пока это пущено на самотек. Надо предусмотреть развитие экономики восточной и южной части страны преимущественно за счет технического перевооружения и реконструкции действующих организаций при сокращении численности работников, добиваться оптимального соотношения численности работников производства и управления, повышать престиж инженерного труда.

Наше государство  должно и впредь наращивать экономический  потенциал западной и северных районов  страны, а строительство новых  организаций осуществлять в первую очередь в отраслях и производствах, которые обеспечивают прогрессивные сдвиги в структуре экономики. Идет дальнейшее ограничение роста больших городов, прекращение в них размещения новых промышленных предприятий, первоочередное обеспечение кадрами районов интенсивного развития производительных сил. В связи с этим значительно возрастает роль переводов на другую работу и роль трудовых договоров по организованному набору.

Наше государство и впредь должно поднимать на более высокий уровень  организацию общественного труда  и производства, устранять социальные различия в территориальном плане, что должно способствовать также  более эффективному использованию  трудовых ресурсов страны. Все это  будет способствовать устойчивости трудового договора, укреплению стабильности трудовых коллективов. Трудовой договор  создает условия и для всестороннего  развития способностей трудящегося, творческой его активности, т.е. способствует развитию главной производительной силы нашего общества. Например, трудовые льготы обучающимся без отрыва от производства предоставляются лишь при наличии трудового договора у такого лица.

Свобода и добровольность волеизъявления при заключении трудового договора и различные юридические гарантии при приеме, переводе и увольнении способствуют устойчивости трудовых договоров.

    II) Под содержанием любого договора понимаются все его условия. Они определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий. Эти условия договора определяют правомочия и обязанности сторон. Различаем: содержание трудового договора — это все его условия, а содержание трудового правоотношения — это права и обязанности его субъектов, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством. Каждая сторона трудового договора имеет свои субъектные права и обязанности, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством, установленным правопорядком по труду на данном производстве, которому стороны по договору обязались подчиняться. В зависимости от порядка их установления различают два вида условий трудового договора: а) непосредственные, устанавливаемые непосредственно соглашением сторон при заключении трудового договора; б) производные, установленные законодательством, которые не могут изменяться соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом. Поэтому о производных условиях стороны не договариваются, зная, что с заключением договора эти условия уже в силу закона и договора обязательны для выполнения.

Непосредственные условия, определяемые соглашением сторон, устанавливают  больший или меньший объем  прав и обязанностей сторон. Например, по соглашению сторон работа может  быть определена при неполном рабочем  времени или на дому либо быть временной  и т.д. Непосредственные, оговариваемые  сторонами условия в свою очередь  делятся на необходимые и дополнительные. Трудовое законодательство не связывает волю сторон договора в выработке этих условий.

Под необходимыми условиями следует  понимать такие, при отсутствии соглашения по которым и реализации их трудовой договор не будет заключен, трудовое правоотношение не возникает. Необходимые  условия — это такие, при отсутствии которых трудового договора не может  быть, а следовательно, и не может возникнуть реальное трудовое правоотношение. К ним относятся условия: 1) о месте работы; 2) о трудовой функции, которую будет выполнять работник, то есть специальности, квалификации, должности, совмещении профессий; 3) о размере заработной платы работника организации, а также служащих тех организаций, где в окладах заработной платы по штатному расписанию имеется так называемая вилка,то есть возможность устанавливать оклад в пределах от минимального до максимального предусмотренного размера. Для работников бюджетных отраслей условие о тарифе платы не оговаривается сторонами, поскольку оно установлено прямо законодательством и не подлежит изменению по соглашению сторон. О нем лишь информируется работник — какой оклад по его разряду установлен в соответствии с единой 18-разрядной тарифной сеткой.

Но поскольку многие доплаты  и надбавки устанавливает сама организация  — работодатель, то и здесь общий  размер заработной платы работника  определяется трудовым договором.

Место работы и трудовая функция  в первую очередь индивидуализируют  условия труда конкретного работника  и работодателя. Под местом работы понимается производство данного работодателя с месторасположением его на день заключения договора. Если же организация, оговоренная в трудовом договоре, переезжает в другую местность, то есть в другой населенный пункт, то переезд с ней работника требует его согласия, так как изменяется его место работы.

Место работы может быть сторонами  конкретизировано указанием определенного  подразделения, филиала организации  или указанием обслуживания различных  подразделений его, расположенных  в разных местах. В трудовом договоре шофера, машиниста тепловоза, электровоза  и их помощников обязательно оговаривается  их рабочее место, то есть на машине какого типа они будут работать. Трудовая функция определяется путем  установления сторонами договора профессии, специальности, квалификации для рабочего или должности для служащего, по которой будет работать данный трудящийся.

Профессия — это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций, например металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железнодорожник, врач, преподаватель, юрист и т.д.

Специальность — это более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей. Специальность зависит от характера навыков и знаний по данной профессии. Например, врач: терапевт, хирург, окулист, невропатолог, педиатр; строитель: плотник, каменщик, экскаваторщик, маляр; железнодорожник: машинист, проводник, телеграфист и т.д.

Квалификация — это степень  и вид профессиональной обученности, т.е. уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые они могут выполнять, а для служащих — специальным образованием, опытом, занимаемой должностью, званием. Уровень квалификации рабочих определяется по Единому тарифно-квалификационному справочнику (ЕТКС) работ и профессий рабочих народного хозяйства, а для служащих — по Квалификационному справочнику должностей служащих. Должности служащих по характеру труда делятся на три категории: руководители, специалисты и технические исполнители. А каждая из этих категорий делится на группы. На основе квалификационных справочников должностей служащих могут быть разработаны различные должностные инструкции и положения.

В трудовом договоре может быть оговорено  совмещение профессий, а также изменен  объем выполняемых работ. Круг профессиональных обязанностей поданной специальности определяется ЕТКС для рабочих, Квалификационным справочником должностей служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями. Трудовую функцию, оговоренную по трудовому договору, нельзя менять без согласия сторон договора.

Определенность трудовой функции  устанавливает и функциональное место принимаемого работника в  общем трудовом процессе, и режим  его труда в этом процессе. Принцип  определенности трудовой функции выражен  и в ст. 26 КЗоТ РК, запрещающей  администрации требовать от работника  выполнения не обусловленной трудовым договором работы.

Условия о трудовой функции, месте  работы и заработной плате являются необходимыми для существования  каждого вида трудового договора. Но в некоторых трудовых договорах  помимо этих должны быть оговорены  сторонами и другие необходимые  именно для данного вида договора условия, которые будут определять вид данного договора например, условие о сроке работы в срочном договоре, условие о временной или сезонной работе в договоре временного или сезонного работника, условие о надомной работе, о работе по совместительству, о работе с неполным рабочим временем являются необходимыми в соответствующих им видах трудовых договоров. В некоторых трудовых договорах к необходимым условиям относятся также и те, которые хотя и предусмотрены законодательством, но для данной категории работников не установлены, а определяются соглашением сторон например, продолжительность рабочего дня и его режим у совместителей и у работников с неполным рабочим днем.