Трудовой договор

При трудовом договоре подчинение работника  дисциплине, трудовому распорядку данного  производства, за нарушение чего он несет определенную правовую ответственность, не нарушает принципа свободы трудового  договора (контракта), так как это  подчинение основывается на соглашении сторон. Поскольку общую работу нельзя вести без определенного порядка, организации, за которые отвечает руководитель производства, то работник в процессе труда по трудовому договору обязан выполнять распоряжения руководителя трудового процесса, так как это  вытекает из содержания и цели трудового  договора, трудовой функции работника. И заключая трудовой договор, его  стороны имеют в виду подчинение трудовому распорядку, действующему в данном трудовом коллективе, на производстве, а также и впредь создаваемому порядку как централизованными, так и локальными нормами. Стороны  данным соглашением определяют, что  при реализации трудового договора будут подчиняться в своих  взаимоотношениях конкретно существующему  в данном производстве трудовому  распорядку. А для распространения  этого распорядка на конкретное лицо необходимо наличие соглашения этого  лица с данной организацией, то есть трудовой договор. И поскольку с  заключением трудового договора работник включается в конкретный трудовой коллектив, то и весь правопорядок данного  производства, трудового коллектива становится для него обязательным. Он приобретает и все права, установленные  для работников этого производства. Нормативные локальные соглашения данного трудового коллектива становятся с заключением трудового договора для этого работника обязательными.

a) Из определения трудового договора, данного законодателем в ст. 15 КЗоТ РК, как соглашения между  трудящимся, организацией видно,  что это двустороннее соглашение. Одной его стороной является  гражданин, заключивший договор  о работе в качестве работника,  а другой — предприятие, учреждение, организация или другой работодатель, принявший на работу данного  гражданина. Второй стороной договора  может быть также колхоз, кооператив, принимающие для постоянной или  временной работы работников  в соответствии с уставом колхоза,  кооператива, а также общественная  организация, имеющая штатных  работников платного аппарата.

В отдельных случаях обеими сторонами  трудового договора могут быть граждане, например, когда принимается домашняя работница, личный секретарь и т.д. Другой стороной может быть и группа лиц, например при приеме на работу пастуха. Трудящийся не может заключать трудовой договор через представителя или возлагать свои обязанности по трудовому договору на другое лицо, так как договор имеет сугубо личный характер. Это соглашение трудящегося о своем личном труде. Исключение сделано лишь для надомников, в выполнении работы которых, согласно Положению о надомном труде, могут участвовать и члены семьи надомника. Недееспособное лицо не может заключить трудовой договор, а заключенный им договор считается недействительным. Как указывалось ранее, правоспособность заключать трудовой договор у граждан возникает с 16-летнего возраста. Учащиеся школ, ПТУ могут быть приняты на работу с согласия родителей, усыновителей или попечителей с 14 лет на время каникул или для работы во вне учебное время.

Организация может быть стороной трудового договора, если она является субъектом трудового  права, то есть обладает трудовой право дееспособностью принимать и увольнять работников. Способностью быть стороной трудового договора могут обладать также организации, не наделенные правами юридического лица, если их учредитель — юридическое лицо — наделил их правом приема и увольнения. Организация, находящаяся на бюджетном финансировании, вправе начать прием работников с момента утверждения для него штатного расписания, которое определяет и объем его специальной трудовой правоспособности, т.е. сколько и каких работников она может принять. От имени организации трудовой договор заключает ее руководитель в пределах своей компетенции, а в ряде отраслей промышленности — мастера, начальники участков.

Организация может и не быть юридическим  лицом, но выступать стороной трудового  договора, если она имеет самостоятельный  фонд заработной платы, план по труду, самостоятельный баланс и пользуется правом приема и увольнения. Юридическое  лицо — это понятие гражданского права. Оно уже, чем понятие субъектов  трудового права, т.е. круг организаций  как стороны трудового договора гораздо шире круга юридических  лиц. Стороны трудового договора равноправны.

Заключая договор, они одинаково  равны выбирать себе другую сторону договора и равно несут по нему взаимные обязанности, равно обязаны подчиняться установленному на данном производстве внутреннему трудовому правопорядку.

б) Дисциплинарная власть руководителя производства в процессе труда не нарушает равноправия сторон, так  как является элементом или частью внутреннего трудового распорядка как его организующая сила и допускается  лишь в пределах установленного трудового  договора. Руководители обладает властью  организатора производства не как своим  субъективным правом гражданина, а  по занимаемому им правовому положению  в общей данной кооперации труда  как глава этого производства. И эта власть руководителя трудового  процесса направляет использование  рабочей силы по наиболее рациональному  пути, как того требует производство. Руководитель обязан обеспечить и нормальные условия труда, и соответствующую  трудовую дисциплину, и реагировать  в соответствующем закону порядке  на их нарушения. Это власть оперативно-управленческих функций единоначальника в общем  трудовом процессе, как дирижера оркестра. Он имеет право распоряжаться  лишь в правомерных пределах. И  руководитель не только имеет права  по расстановке и использованию  рабочей силы в общем процессе труда, но несет по отношению к  каждому работнику определенные обязанности, предусмотренные законодателем  как обязанности администрации (ст. 129 КЗоТ РК).

Власть руководителя как социально-служебная  функция должностного лица при сочетании  общественных начал ее применения и  под контролем трудовых коллективов  и профсоюзов — это один из важнейших  элементов нынешней российской организации  труда.

Работодатель (организация) как вторая сторона трудового договора обязан в лице своей администрации правильно  организовать труд работника по его  специальности, квалификации, создавать  условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать  законодательство о труде и правила  охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта. Указанные обязанности конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка. Работник как сторона трудового договора обязан работать честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, бережно относиться к имуществу производства (ст. 125 КЗоТ). Эти обязанности работника конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка данного производства.

Обе стороны трудового договора (работник и работодатель) равноправны  в выборе другой стороны трудового  договора. Некоторые ограничения  в интересах трудящихся закон  установил для работодателя, обязанного принять по квоте инвалида или  другое лицо, молодого заявленного  им для подготовки специалиста, и  запрещает (ст. 16 КЗоТ РК) необоснованный отказ в приеме на работу и дискриминацию  при приеме, то есть какое-либо ущемление  прав или какие-либо преимущества.

в) Трудовой договор имеет большое  народнохозяйственное и правовое значение.

Во-первых, он является основной правовой формой привлечения, распределения, перераспределения, закрепления и рационального  использования трудовых ресурсов страны. Трудовой договор закрепляет работников за определенными предприятиями, учреждениями, организациями, отраслями народного  хозяйства и районами страны, включает их в трудовые коллективы.

Во-вторых, он является одной из правовых форм осуществления всеми работниками  принципа свободы труда.

В-третьих, трудовой договор является основанием возникновения трудового  правоотношения работника, порождая это  правоотношение и действие его во времени. По трудовому договору работник становится членом определенного трудового  коллектива.

В-четвертых, трудовой договор является необходимой предпосылкой возникновения  для его сторон трудовых прав и  обязанностей, предусмотренных другими  институтами Особенной части  трудового права , т.е. он является источником взаимных прав и обязанностей его сторон, а также необходимой предпосылкой для возникновения у данного работника других правоотношений, тесно связанных с трудовым.

В-пятых, трудовой договор является правовой формой связи работника  с членами данного трудового  коллектива как вступающего в  эту кооперацию труда. Так, при взятии трудовым коллективом на себя определенных обязательств по коллективному договору они, так же как и права коллектива, распространяются и на каждого вновь  вступающего на основании трудового  договора в данный трудовой коллектив.

В-шестых, трудовые договоры отражают и индивидуально-договорный метод  в определенной части регулирования  трудовых отношений работников, определяя  такие условия, как место работы, трудовую функцию, срок работы и другие, устанавливаемые по соглашению сторон, в том числе и дополнительные трудовые льготы.

В-седьмых, трудовой договор — договор  личного характера, и поэтому  он охраняет личность работника от незаконных условий труда, его честь  и достоинство. Хотя трудовой договор  лежит в основании возникновения  и существования трудового правоотношения работника и понятия эти тесно  связаны, но их надо различать. Трудовой договор — это соглашение, т.е. юридический акт, трудовое же правоотношение — это правовая связь, возникшая  из трудового договора. Основная функция  трудового договора — создать  действие во времени трудового правоотношения, регулировать его.

С заключением трудового договора гражданин становится членом конкретного  трудового коллектива и приобретает  право участвовать в управлении данной организацией. Трудовой договор  исполняется личным трудом и имеет  именной характер как договор  данного работника.

Важнейшая черта института трудового  договора, пронизывающая как нормы  права о приеме, так и нормы  о переводах и увольнении, —  это свобода трудового договора, отражающая принцип свободы труда  в обществе, закрепленный в ст. 24 Конституции РК. Свобода трудового  договора означает, что граждане: а) свободно по своему волеизъявлению выбирают место и род трудовой деятельности, работы; б) свободно, добровольно решают вопрос о работе, заключают трудовой договор и могут его расторгнуть  в любое время в установленном  законом порядке; в) имеют, как правило, устойчивые трудовые договоры. Трудовой договор отражает договорный принцип  привлечения к труду в качестве работника. Без трудового договора не может работать ни один работник, кем бы, где бы и сколько бы он ни работал в качестве такового.

В настоящий период перехода к рыночным отношениям с появлением безработицы  нашему государству, обществу необходима большая организационно-правовая работа по ее преодолению. Предстоит быстрее  разработать и осуществить комплекс научно-технических, экономических  и социальных мер, обеспечивающих полную и эффективную занятость населения. Следует добиваться упрощения и  удешевления управленческого аппарата, в том числе аппарата органов  власти и управления, устранения штатных  излишеств, без проволочек освобождаться  от некомпетентных и безынициативных  работников, расширить там, где это  целесообразно, выборность и конкурсную систему замещения должностей. Следует разработать и основные направления экономического и социального развития Республике Казахстан на период до 2005 г., предусмотрев в них улучшение использования трудовых ресурсов, шире применять надомные формы труда, рационально размещать сеть предприятий сферы услуг, приближая их к месту работы, учебы и жительства людей, создавать необходимые условия для закрепления на селе молодежи и квалифицированных кадров, значительно улучшить использование специалистов в народном хозяйстве, особенно инженерно-технических кадров. Пока это пущено на самотек. Надо предусмотреть развитие экономики восточной и южной части страны преимущественно за счет технического перевооружения и реконструкции действующих организаций при сокращении численности работников, добиваться оптимального соотношения численности работников производства и управления, повышать престиж инженерного труда.

Наше государство должно и впредь наращивать экономический потенциал  западной и северных районов страны, а строительство новых организаций  осуществлять в первую очередь в  отраслях и производствах, которые  обеспечивают прогрессивные сдвиги в структуре экономики. Идет дальнейшее ограничение роста больших городов, прекращение в них размещения новых промышленных предприятий, первоочередное обеспечение кадрами районов  интенсивного развития производительных сил. В связи с этим значительно  возрастает роль переводов на другую работу и роль трудовых договоров  по организованному набору.

Наше государство и впредь должно поднимать на более высокий уровень  организацию общественного труда  и производства, устранять социальные различия в территориальном плане, что должно способствовать также  более эффективному использованию  трудовых ресурсов страны. Все это  будет способствовать устойчивости трудового договора, укреплению стабильности трудовых коллективов. Трудовой договор  создает условия и для всестороннего  развития способностей трудящегося, творческой его активности, т.е. способствует развитию главной производительной силы нашего общества. Например, трудовые льготы обучающимся без отрыва от производства предоставляются лишь при наличии трудового договора у такого лица.

Свобода и добровольность волеизъявления при заключении трудового договора и различные юридические гарантии при приеме, переводе и увольнении способствуют устойчивости трудовых договоров.

II) Под содержанием  любого договора понимаются все  его условия. Они определяют права и обязанности сторон. Содержание трудового договора составляет совокупность его условий. Эти условия договора определяют правомочия и обязанности сторон. Различаем: содержание трудового договора — это все его условия, а содержание трудового правоотношения — это права и обязанности его субъектов, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством. Каждая сторона трудового договора имеет свои субъектные права и обязанности, определяемые трудовым договором и трудовым законодательством, установленным правопорядком по труду на данном производстве, которому стороны по договору обязались подчиняться. В зависимости от порядка их установления различают два вида условий трудового договора: а) непосредственные, устанавливаемые непосредственно соглашением сторон при заключении трудового договора; б) производные, установленные законодательством, которые не могут изменяться соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом. Поэтому о производных условиях стороны не договариваются, зная, что с заключением договора эти условия уже в силу закона и договора обязательны для выполнения.