Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя

Для увольнения работника  на этом основании не имеет значения размер похищенного, а также количество случаев хищения и его форма (кража, грабеж, разбой, вымогательство, мошенничество, злоупотребление служебными полномочиями, присвоение, растрата или  использование компьютерной техники  и др.).

Как указано в п. 39 постановления  Пленума Верховного Суда № 2 от 29 марта 2001 г., в случае увольнения по п. 8 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь необходимо иметь в виду, что месячный срок для его применения исчисляется не со дня обнаружения  проступка, а со дня вступления в  законную силу приговора суда или  со дня принятия решения о наложении  административного взыскания, поскольку между обнаружением хищения и вступлением в законную силу соответствующих постановлений может пройти гораздо больше времени, чем один месяц. Днем обнаружения данного проступка, от которого начинает исчисляться месячный срок для привлечения к дисциплинарной ответственности, считается день получения (в частности, в канцелярии суда или по почте) нанимателем соответствующего решения суда или административного органа, а не день вступления их в законную силу, в том числе приговора суда, так как данный документ является тем основанием, по которому и производится увольнение работника (п. 8 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) [4].

Нанимателю при расторжении  трудового договора с работниками  моложе 18 лет необходимо знать, что  в соответствии со ст. 282 Трудового  кодекса Республики Беларусь для  подобных лиц установлены дополнительные гарантии при расторжении трудового  договора по инициативе нанимателя. Так, расторжение трудового договора по п. 8 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь с работниками моложе 18 лет (помимо соблюдения общего порядка) допускается только после предварительного (не менее чем за две недели) уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

Также нанимателю необходимо знать, что в соответствии с частью 3 ст. 283 Трудового кодекса не допускается  расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, медико-профессиональную, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих  учреждениях независимо от срока  пребывания в них.

Таким образом, прекращение  трудового договора по п. 8 ст. 42 ТК производится за совершение по месту работы хищения  имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в  компетенцию которого входит наложение  административного взыскания.

Наниматель не может уволить  работника по п. 8 ст. 42 ТК, если его  вина не установлена соответствующим  органом (например, судом или другим органом). Сам факт задержания работника  с поличным (например, на проходной) руководителем организации или  сотрудниками милиции, охраны не является основанием для увольнения за совершение хищения имущества нанимателя, т.е. фиксирование факта хищения нанимателем  не дает основания для увольнения по п. 8 ст. 42 ТК. В данном случае необходимо наличие вступившего в законную силу решения суда или административного  органа.

2.5 Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя по п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь

Еще одним основанием увольнения работника по инициативе нанимателя, а также одной из мер, направленных на предупреждение нарушения правил охраны труда, а, следовательно, и производственного травматизма, является основание увольнения работника, виновного в нарушении правил охраны труда, если вследствие действий нарушителя наступили тяжкие последствия: увечье или смерть других работников.

В силу предписаний п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой договор, заключенный  на неопределенное время (а также  срочный трудовой договор до истечения  срока его действия), может быть расторгнут нанимателем в случае однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.

В п. 40 постановления Пленума  Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. № 2 "О некоторых  вопросах применения судами законодательства о труде" дается разъяснение понятия "однократного грубого нарушения  правил охраны труда", в соответствии с которым работник может быть уволен нанимателем на основании  п. 9 ст. 42 Трудового кодекса: "Под грубым нарушением понимается явное нарушение требований правил охраны труда, в том числе: соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях (п. 1 ст. 232 Трудового кодекса Республики Беларусь), которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями — увечьем или смертью других работников"[4].

Для расторжения трудового  договора по инициативе нанимателя по п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь необходимо наличие следующих  обстоятельств, без которых увольнение невозможно: [20, с. 105]

установленный факт нарушения  правил охраны труда;

грубое нарушение правил охраны труда;

нарушение правил охраны труда, повлекшее за собой увечье или  смерть других работников.

Рассмотрим каждое из указанных  обстоятельств подробнее.

В соответствии со ст. 221 Трудового  кодекса Республики Беларусь охрана труда — система обеспечения  безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные,

технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия  и средства.

Требования по охране труда  — нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности  работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных  правовых актах, в том числе в  технических нормативных правовых актах. Таким образом, охрана труда  является одним из самых мощных и  действенных средств обеспечения  здоровых и безопасных условий труда  работника.

Каждый работник в соответствии со ст. 222 Трудового кодекса имеет  право на:

рабочее место, соответствующее  требованиям по охране труда;

обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам  труда;

обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;

получение от нанимателя достоверной  информации о состоянии условий  и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных  производственных факторов;

проведение проверок по охране труда на его рабочем месте  соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе с участием работника по его запросу;

отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В ст. 226 Трудового кодекса  Республики Беларусь указаны обязательные условия по обеспечению охраны труда, которые наниматель должен предоставить каждому из работников.

В соответствии с п. 9 ст. 226 Трудового кодекса наниматель обязан не только обеспечить ознакомление работников с действующими у него нормативными актами по охране труда, но и обеспечить практическую подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда. Допуск к работе лиц, не прошедших  обучение, инструктаж и проверку знаний работников по вопросам охраны труда, запрещается.

Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями  лиц, проводивших и прошедших  инструктаж (стажировку), в журнале  регистрации инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения (в случае ее применения). Допускается  регистрация целевого инструктажа  в отдельном журнале. В случае проведения целевого инструктажа с  лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске. При регистрации  внепланового инструктажа в журнале  его регистрации указывается  причина его проведения. В случае, если работник не был ознакомлен с правилами охраны труда, не проходил в установленном порядке инструктаж, увольнение по п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (даже при наличии всех других условий) не допускается и будет являться незаконным.

Нарушение правил охраны труда  может быть выражено в трех формах: [22, с. 158]

1) несоблюдение правил;

2) ненадлежащее соблюдение правил (ненадлежащее исполнение соответствующих требований);

3) совершение действий, прямо запрещенных правилами (хотя очевидно, что указанные действия на практике могут быть представлены первыми двумя формами).

Непременным условием для  увольнения по п. 9 ст. 42 Трудового кодекса  Республики Беларусь должно быть не просто нарушение правил охраны труда, а  нарушение, в результате которого причинены  увечья или наступила смерть других работников. Основным документом, фиксирующим  факты и обстоятельства нарушения  правил охраны труда, повлекшие увечье, является акт о расследовании  несчастного случая на производстве.

Согласно изменениям, указанным  в постановлении Совета Министров  Республики от 1 марта 2012 г. № 200 (п. 2.5), расследование и учет несчастных случаев проводятся в соответствии с требованиями Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30 [7]. В соответствии с указанными Правилами расследуются несчастные случаи, в результате которых работники или другие лица, перечисленные в подпункте 2.4 и. 2 Правил (граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства), получили травмы.

Расследование несчастного  случая на производстве (кроме группового, со смертельным или тяжелым исходом) в соответствии с п. 18 Правил расследования  и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  проводится уполномоченным должностным  лицом организации, нанимателя, страхователя с участием уполномоченного представителя  профсоюза (иного представительного  органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также лиц, указанных в п. 16 Правил.

Расследование несчастного  случая на производстве должно быть проведено  в срок не более 3 дней. В соответствии с п. 21 Правил в указанный срок не включается время, необходимое для  проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

После завершения расследования  уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием лиц, указанных в п. 18 Правил расследования  и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оформляет в четырех экземплярах  акт о несчастном случае на производстве формы Н-1.

Несчастный случай, о котором  нанимателю, страхователю не поступило  сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила  не сразу, расследуется согласно Правилам расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работника  или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации).

Специальное расследование  несчастного случая в соответствии с п. 49 Правил расследования и  учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (включая  оформление и рассылку документов) проводится в течение 14 дней со дня  получения сообщения о несчастном случае на производстве. В указанный  срок не включается время, необходимое  для проведения экспертиз и получения  заключений (постановлений, решений) правоохранительных органов, организаций здравоохранения  и др. Указанный срок может быть продлен главным государственным  инспектором труда области или  города Минска до 28 дней. Главный государственный  инспектор труда Республики Беларусь может устанавливать и более  длительные сроки специального расследования.

В соответствии с п. 51 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по результатам специального расследования государственным  инспектором труда составляется и подписывается заключение о  несчастном случае.

Обязательным условием увольнения по п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь является установление причинно-следственной связи между нарушением правил по охране труда и наступившими последствиями  — увечьем или смертью других работников. Установление данной связи  между нарушением правил охраны труда  и причинением увечья (смерти) осуществляется на основании акта о расследовании  несчастного случая либо заключения судебно-медицинской экспертизы. В  связи с этим в каждом конкретном случае должно быть установлено не только то, какие конкретно нормы  правил по охране труда нарушены работником, но и что именно эти нарушения  явились причиной увечья или смерти других работников.

В соответствии с формулировкой  ст. 197 Трудового кодекса Республики Беларусь, согласно которой за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность (ст. 198-204 Трудового кодекса) с возможностью применения к работнику увольнения (п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42 Трудового кодекса  Республики Беларусь), расторжение  трудового договора с последующим  увольнением по п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь является одним из видов дисциплинарных взысканий.