Понятие возмещения ущерба

    Полная  материальная ответственность

     Как следует из ст.242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере, т.е. без ограничений пределами его заработка.¹

____________________________

¹ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 07.05.2009) // ТОН – ИКФ ОМЕГА-Л, 2009

     Основания возмещения ущерба в полном объеме можно условно разделить на два вида. Первый - когда обязанность сотрудника возместить полностью ущерб, причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, закреплена в договоре о полной материальной ответственности. И второй - работник обязан возместить ущерб, причиненный своими виновными действиями, независимо от наличия договора (случаи полной материальной ответственности).

     Случаи  полные материальной ответственности  закреплены законодателем. Обязанность возмещать причиненный ущерб в полном размере возникает:

     1) когда в соответствии с ТК  РФ или иными федеральными  законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

     2) недостачи ценностей, вверенных  ему на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу;

     3) умышленного причинения ущерба;

     4) причинения ущерба в состоянии  алкогольного, наркотического или  токсического опьянения;

     5) причинения ущерба в результате  преступных действий работника,  установленных приговором суда;

     6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

     7) разглашения сведений, составляющих  охраняемую законом тайну (служебную,  коммерческую или иную), в случаях,  предусмотренных федеральными законами;

     8) причинения ущерба не при исполнении  работником трудовых обязанностей.

    Это не исчерпывающий перечень случаев, когда работник может быть привлечен  к полной материальной ответственности, последние могут содержаться как в самом ТК РФ, так и иных федеральных законодательных

     Перечисленный перечень случаев привлечения к  полной материальной ответственности  не является закрытым, но в тоже время  не может быть дополнен неполномочными субъектами, например, органами местного самоуправления, работодателем и т.д.

     Особые  правила действуют в отношении  работников в возрасте до восемнадцати лет. Они несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность  за причинение ущерба.

     В соответствии со ст.245 ТК РФ при совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.²

     Перечень  работ, при выполнении которых может  вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу 

вверенного работникам имущества, утверждены постановлением  

__________________________________

² Павлов Ф. «Материальная ответственность работника и работодателя», юрист.: СПб, ОО "Петербургская Эгида" 
 

Минтруда  РФ от 31 декабря 2002г. №85.³

     Письменный  договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

     Рассмотрим  порядок заключения такого договора, используя типовую форму, утвержденную Минтруда РФ.

     По  такому договору, который оформляется в письменной форме, коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за не обеспечение сохранности имущества, вверенного ему для определенных работ, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, а работодатель обязуется создать коллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательств по договору.

     Решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) Работодателя и объявляется коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к настоящему Договору.

     Комплектование  вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

     Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя Коллектива (бригадира), который назначается приказом работодателя.  

____________________________

³ Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002г. №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 24 марта 2003г. №12.

     При временном отсутствии руководителя коллектива (бригадира) его обязанности  возлагаются работодателем на одного из членов коллектива (бригады).

     При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначального состава договор должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает Договор и указывает дату вступления в Коллектив (бригаду).

     Прием имущества, ведение учета и представление  отчетности о движении имущества осуществляется в установленном порядке руководителем коллектива (бригадиром).

     Основанием  для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а также и ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

     Договор составляется в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, один из которых находится у работодателя, а второй - у руководителя коллектива (бригадира). Изменение условий договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон.

     Обратим внимание на особенности доказывания  вины работников бригады.

     Для освобождения от материальной ответственности (в условиях коллективной (бригадной) ответственности) член коллектива (бригады) сам должен доказывать отсутствие своей вины, то есть налицо изъятие из общих правил ст.233, 238 ТК РФ, возлагающих обязанность доказывания степени вины работника на работодателя.

     При добровольном возмещении ущерба степень  вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми  членами коллектива (бригады) и работодателем.

     При взыскании ущерба в судебном порядке  степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

     Важно подчеркнуть, что при данном виде материальной ответственности сохраняют свою силу положения об обстоятельствах, исключающих материальную ответственность, а также право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Порядок возмещения ущерба причиненного работниками.  

     Привлечение к материальной ответственности  и возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению.

     Действующим законодательством обязанность  установления размера причиненного ущерба и причину его возникновения  возложена на работодателя (ст.247 ТК РФ).⁴

     До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан выполнить следующие действия:

     - провести проверку для установления  размера причиненного ущерба  и причин его возникновения  (административное расследование): устанавливается, действительно ли имело место причинение работником материального ущерба, время, место, обстоятельства, при которых был причинен ущерб; выясняются цели и мотивы причинения материального ущерба; устанавливается наличие вины в действиях либо бездействии конкретных работников и степень вины каждого в случае причинения материального ущерба несколькими работниками; выясняются обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного работника; выясняются личные и деловые качества работника, его предшествующее поведение; выясняются причины и условия, которые способствовали причинению материального ущерба; определяется размер ущерба, причиненного работником и др. вопросы;

     - истребовать от работника объяснения  в письменной форме для установления причины возникновения ущерба;

     - ознакомить работника с материалами  проверки. 

_________________________

⁴ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова - М.: Проспект, 2003.

     В целях проверки работодатель имеет  право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

    Прежде  чем привлекать работника к материальной ответственности, необходимо установить, нет ли обстоятельств, исключающих  материальную ответственность работника (ст. 233, 239 ТК).

    Порядок взыскания работодателем ущерба с работника зависит от ряда факторов и, прежде всего, от размера ущерба.

    В случае если размер причиненного работодателю имущественного ущерба не превышает  среднего месячного заработка работника, взыскание ущерба может производиться по распоряжению работодателя. При этом взыскание возможно при условии, что распоряжение о взыскании вынесено не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Работник, виновный в причинении ущерба, должен быть письменно ознакомлен с распоряжением (приказом) о взыскании с него причиненного ущерба.

    Если  установленный законодательством  месячный срок истек или работник отказывается возместить причиненный  ущерб, то взыскание может производиться только на основании решения суда.

    Судебный  порядок взыскания предусматривается  и в случаях, когда размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок и в добровольном порядке  работник отказывается его возмещать.

    При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

    Работник, причинивший ущерб работодателю, может добровольно его возместить (полностью или частично).

    Стороны могут заключить соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа. Данное соглашение заключается в письменной форме, и работник представляет работодателю обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков и сумм платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но после увольнения отказывается возместить его, непогашенная задолженность взыскивается с работника в судебном порядке.