Охрана труда в Российском трудовом праве

    Охране  труда посвящена 10 глава Трудового  кодекса РФ. Согласно ст. 209 данной главы  понятие «охрана труда» означает «систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия». Также в данной статье рассмотрены другие основные понятия охраны труда, например, вредный и опасный производственный фактор, безопасные условия труда, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и т.д.

    Основными направлениями государственной  политики в области охраны труда  являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• государственное управление охраной труда;
• государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
• государственная экспертиза условий труда;
• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• международное сотрудничество в области охраны труда;
• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей¹⁴.

   Реализация  данных направлений государственной политики обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

   Законодательством РФ об охране труда предусматривается  защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей  на основе обязательного социального  страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Предусматривается установление компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.

     В соответствии ст. 219 Трудового кодекса  РФ каждый работник имеет право на:

• Рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
• Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;
• Получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
• Отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
• Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
• Обеспечение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
• Профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда.
• Запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
• Обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
• Личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
• Внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
• Компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Также Трудовой кодекс предусматривает гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда:

а) государство  гарантирует работникам защиту их права  на труд в условиях, соответствующих  требованиям охраны труда.

б) условия  труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), должны соответствовать  требованиям охраны труда.

в) на время  приостановления работ в связи  с приостановлением деятельности или  временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных  требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются  место работы (должность) и средний  заработок.

г) при  отказе работника от выполнения работ  в случае возникновения опасности  для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных  Трудовым кодексом и иными федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время  устранения такой опасности. В случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время  простоя работника до устранения опасности для его жизни и  здоровья оплачивается работодателей  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

д) в  случае не обеспечения работника  средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

е) отказ  работника от выполнения работ в  случае возникновения опасности  для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда  либо от выполнения тяжелых работ  и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных  трудовым договором (контрактом), не влечет за собой его привлечения к  дисциплинарной ответственности.

ж) в  случае причинения вреда жизни и  здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

з) в  целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных  требований охраны труда государство  обеспечивает организацию и осуществление  государственного надзора и контроля за их соблюдением и устанавливает  ответственность работодателя и  должностных лиц за нарушение  указанных требований¹⁵.

   Согласно  требованиям законодательства, локальные нормативные акты работодателя, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, другим федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

   Помимо  всего перечисленного Трудовой кодекс содержит Основные направления государственной политики в области охраны труда (ст.210), Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212), Обязанности работника в области охраны труда (ст. 214). Также кодекс закрепляет право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст.219) и подробно рассматривает, что необходимо предпринять при несчастном случае (ст. 227-231).

  В «Основах законодательства РФ об охране труда», которые были приняты в 1993 г., также перечислены права и  обязанности работников и работодателей  по обеспечению охраны труда на предприятиях, рассмотрены вопросы обучения и инструктирования работников в области охраны труда, приведены сведения о финансировании указанных мероприятий и фондах охраны труда. Кроме того, в ряде статей этого документа представлены сведения об ответственности предприятий и работодателей за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда, указано, как должны осуществляться надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, а также рассмотрен ряд других моментов.

  Кроме перечисленных выше законодательными документами в области безопасности жизнедеятельности являются государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий, правила и нормы, в которых содержатся различные требования к безопасности труда, экологической безопасности и др.

  В настоящее время в РФ приняты  следующие федеральные законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О радиационной безопасности населения», «Об использовании атомной  энергии». Порядок действия в чрезвычайных ситуациях отражен также и  в ст. 56 и 88 Конституции РФ.

  Разработан  ряд федеральных целевых программ, направленных на предупреждение и подготовку к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Принципиальная особенность создаваемой защиты населения состоит в сосредоточении усилий на предупреждении их возникновения и развития, снижении размеров ущерба и потерь, ликвидации последствий.

Заключение

  В заключении необходимо сказать, что  не в коем случае нельзя пренебрегать нормами безопасности труда. Вопрос охраны труда является одним из важнейших  на современном этапе жизни нашего общества. В первую очередь каждый должен помнить о ценности своей  жизни и своего здоровья.

  Охрана  труда представляет собой целый  комплекс нормативно-правовых актов, гостов, санитарных норм. Мы рассмотрели их только обзорно. Для эффективной  работы в данной сфере специалисты  должны обладать большим багажом  знаний. Именно благодаря правильной организации охраны труда во всех сферах жизнедеятельности, а также  благодаря своевременной разработке и внедрению нормативно правовых актов государством, мы можем обеспечить безопасные условия труда и сохраним здоровье нашей нации.

     Но  несмотря на обилие законов, норм, правил, в стране наблюдается увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам, а иногда и  к гибели людей. Всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и судебным органам государственной  власти предстоит ещё много работы в этом направлении. Во-первых, им необходимо все строго классифицировать, а во-вторых, внимательнейшим образом следить  за исполнением предписанных требований. 
 
 

Список  литературы:

1. Безопасность  и охрана труда XXI век, http://nwbiot.narod.ru/.
2. Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. http://truddoc.narod.ru/kodex/k_tk6.htm.
3. Конституция Российской Федерации - http://www.constitution.ru/.
4. «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда» (утв. ВС РФ 06.08.1993 N 5600-1) (ред. от 18.07.1995) - http://nalog.consultant.ru/doc8686.
5. Понятие, предмет, метод и система трудового права - http://www.ido.rudn.ru/lectures/212/P1.htm.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ - http://www.consultant.ru/popular/tkrf/.

Оглавление

Введение 2

Предмет и метод трудового  права 3