Государственное регулирование транспортной деятельности

     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

     д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной  регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

     е) данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе находящихся  в эксплуатации по договору аренды (модель, год выпуска, государственный  номер);

     ж) данные об основных фондах, средствах  и формах контроля, обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;

     з) декларацию о наличии собственной  стоянки или возможности хранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах;

     и) данные о составе и квалификации специалистов предприятия (юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения.

       Для получения лицензии на  осуществление деятельности по  перевозке опасных грузов заявитель  представляет в лицензионные органы, кроме документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, свидетельства о непрерывном стаже работы водителей автотранспортных средств данной категории (не менее 3 лет) и свидетельства о прохождении ими специальной подготовки по утвержденным программам для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, а также документы, свидетельствующие о технической возможности транспортных средств осуществлять перевозки конкретных видов опасных грузов.

     В лицензии обязательно указываются  виды опасных грузов, на перевозку  которых выдана лицензия.

     Лицензиат обязан:

     а) обеспечивать соблюдение условий, указанных  в лицензии;

     б) обеспечивать наличие лицензионной карточки у водителя на каждом автотранспортном средстве при работе на линии;

     в) представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой  деятельности;

     г) выполнять установленные требования по обеспечению безопасности дорожного  движения и пассажиров при их перевозке  автомобильным транспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно - транспортных происшествий.

     Передача  лицензии или лицензионной карточки другому юридическому или физическому  лицу запрещается.

     Лицензионные  органы по согласованию с заявителем могут вносить в лицензию особые условия, обеспечивающие защиту интересов потребителей автотранспортных услуг.

       К лицензии прилагаются лицензионные  карточки на каждое автотранспортное  средство, цвет которых соответствует виду деятельности. Для международных перевозок  это:

     зеленый - перевозке грузов и пассажиров в международном сообщении (стандартная международная лицензия);

     белый с зеленой диагональной полосой - перевозке опасных грузов.

     Лицензия  может быть аннулирована или действие ее приостановлено в случае:

     а) представления лицензиатом соответствующего заявления;

     б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для  получения лицензии;

     в) нарушения лицензиатом условий  действия лицензии и настоящего Положения;

     г) невыполнения лицензиатом предписаний  или распоряжений государственных органов или приостановления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

     д) ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

     е) поступления представлений главных  государственных автомобильных  инспекторов о нарушении норм, правил, стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения.

     Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии  и  выдача  лицензии осуществляются на платной основе.

          Средства, получаемые от рассмотрения  заявлений и выдачи лицензий,

 направляются  в  доход  федерального  бюджета,  кроме части средств, получаемых  за  рассмотрение   заявления   и   выдачу   лицензий   на осуществление   автомобильных   перевозок   грузов   и пассажиров  в международном   сообщении,   которая    используется    в    порядке, установленном Правительством Российской Федерации.     

     За  выдачу лицензии взимается плата  в размере минимального размера  оплаты труда с коэффициентом:

      12 - за  стандартную международную лицензию  за  все время ее действия и 6 - ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное в лицензии.

        При выдаче  лицензии на срок  менее или более года ежегодная  плата соответственно уменьшается  пропорционально  сроку  действия  лицензии или уплачивается за первый год и затем по окончании оплаченного срока - за следующий год либо оставшуюся часть года действия лицензии.

       Лицензионные  органы  осуществляют  контроль  за  соблюдением условий,  предусмотренных  лицензией,  в   порядке,   устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации.

     Лицензионные     органы    ведут      реестры      выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

       Руководители и должностные лица лицензионных органов несут  в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за  нарушение или ненадлежащее  исполнение  лицензирования.

       Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.

       Юридические и физические лица,  осуществляющие  деятельность без  лицензии  или с нарушением требований несут  ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

     3.Разрешения на  международную грузоперевозку 

     Документ, предоставляющий право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства, в международных  автомобильных перевозках называется разрешением. Выделяются различные виды разрешений.

     Так, по частоте предоставления права  на проезд разрешения могут быть:

• разовыми — дающими право на однократный проезд транспортного средства по территории российского или иностранного государства;
• многократными — дающими право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства, действующими в течение определенного времени. Количество совершенных проездов в данном случае не имеет значения;
• специальными — разовые дополнительные разрешения на проезд конкретного транспортного средства с крупногабаритным или тяжеловесным либо опасным грузом по территории государства, а также разовые разрешения на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего перевозчику одного из договаривающихся государств, по территориям таких государств в третьи государства или из третьих государств;
• многосторонними — действующими в течение определенного времени на неограниченное число проездов любого транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территории любого государства, являющегося членом Европейской конференции министров транспорта.

     По  территории предоставления права на проезд разрешения классифицируются на:

• российские разрешения — разовые или многократные в течение определенного времени разрешения на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации;
• иностранные разрешения — разовые или многократные в течение определенного времени разрешения на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, по территории иностранного государства.

     Кроме этого, существуют отдельные разновидности  разрешений, применяемые в строго определенных законодательством случаях. Это такие документы, как, к примеру, сертификаты-разрешения, выдаваемые на конструкцию упаковки и перевозку грузов, по которым производится перевозка опасных грузов, отнесенных к 7 классу опасности. Такие разрешения выдаются Министерством Российской Федерации по атомной энергии, а маршрут перевозки по ним предварительно согласуется с ГИБДД МВД России (см. пункт 2 Приказа Минтранса России от 13 октября 1999 г. N 76 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории Российской Федерации»).

     1) Российской разрешение

     Документом, предоставляющим право на проезд транспортного средства по территории иностранного государства, в международных  автомобильных перевозках является разрешение. Понятия различных разновидностей разрешений сконструированы таким образом, что их наименование содержит указание на то, по территории какого государства разрешается проезд транспортного средства, осуществляющего международную автомобильную перевозку. Так, российское разрешение представляет собой разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации. Российское разрешение может быть:

• разовым — дающим право на однократный проезд транспортного средства по территории российского или иностранного государства;
• многократным — действующим в течение определенного времени, независимо от количества совершаемых рейсов.

     Разрешения  выдаются различными органами власти и контролирующими структурами. Это зависит от того, какой груз перевозится, либо какая перевозка (например, пассажирская) осуществляется. Так, к примеру, трансграничное перемещение опасных отходов в международном автомобильном сообщении осуществляется на основании разрешения Министерства природных ресурсов Российской Федерации (п. 2 Постановления Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442 «О трансграничном перемещении отходов»).

     Разрешения  и другие документы, которые требуются  для осуществления международных  автомобильных перевозок (в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения), должны:

• находиться у водителей транспортных средств;
• предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.

     Это правило установлено в пункте 3 статьи 2 комментируемого Закона. Порядок выдачи российских иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам определяется Правительством Российской Федерации в Положении о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730. Поскольку для иностранных перевозчиков не установлено иных, чем для российских перевозчиков, правил получения и порядка выдачи разрешений, указанное Постановление распространяется и на данную категорию водителей транспортных средств и организаций, осуществляющих перевозки в международном автомобильном сообщении.

     2)Иностранное разрешение

     Иностранное разрешение, в соответствии с комментируемой статьей, представляет собой разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, по территории иностранного государства. Выдается оно как подразделениями Министерства транспорта РФ, так и контролирующими органами иностранных государств. Как и российское разрешение, иностранное разрешение имеет такие разновидности, как:

• разовое — дающее право на однократный проезд транспортного средства по территории российского или иностранного государства;
• многократное — действующее в течение определенного времени, независимо от количества совершаемых рейсов.

   3)Специальное разрешение

     Специальное разрешение — это разовое дополнительное разрешение на проезд конкретного транспортного  средства с крупногабаритным или  тяжеловесным либо опасным грузом по территории государства, а также разовое разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего перевозчику одного из договаривающихся государств, по территориям таких государств в третьи государства или из третьих государств.