Передвижная розничная сеть потребительской кооперации , её роль в обслуживании сельских жителей на материалах Воложинского райпо Минско

28.07.2003 № 231-З  «О торговле». Настоящий Закон  определяет правовые

основы  осуществления  торговли  на  территории Республики Беларусь,

государственного  регулирования  и  контроля  в  области  торговли и

направлен   на   создание  благоприятных  условий  для  эффективного

осуществления  торговли  в  целях удовлетворения спроса физических и

юридических лиц на товары, выполнение работ, оказание услуг.

     Выездная   торговля   -   это   оптовая,   розничная  торговля,

осуществляемая  в установленных местах или на определенной территории

вне постоянного  места расположения торгового объекта.

     Зачастую имеет место торговля на ярмарке. Постановлением Совета

Министров  РБ  от  22.07.2004  №  890 утверждено Положение  о порядке

организации  выставок  и ярмарок. Данный документ определяет порядок

организации  выставок  и  ярмарок  и распространяется на юридические

лица,  индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих организацию

выставок,  ярмарок  на  территории Республики Беларусь, национальных

выставок (экспозиций) Республики Беларусь за рубежом.

     Ярмарка   -  это  осуществление  оптовой,  розничной  торговли,

заключение  договоров  подряда,  возмездного  оказания услуг и других

договоров  в  определенном месте и в определенное время, информация о

которых   заранее   доведена   в  публичном  порядке  до  участников

(продавцов,  подрядчиков,  исполнителей,  покупателей, заказчиков) с

демонстрацией экспонатов или без указанной  демонстрации. Координацию

выставочной  и ярмарочной деятельности в Республике Беларусь и за ее

пределами  осуществляет  Министерство  торговли, которое  приказом от

01.09.1992  № 46 утвердило Временное положение о порядке организации

и проведении ярмарок  по продаже товаров народного  потребления.

     В   настоящее  время  широкое   распространение  имеют отраслевые

выставки  (ярмарки),  предлагающие  к  продаже  сельскохозяйственную

продукцию.   Розничная   торговля   на   них  организуется  местными

исполнительными  и  распорядительными  органами,  торговыми  и иными

организациями.   Так,  Минским  городским  исполнительным  комитетом

принято решение  от 24.09.2004 № 1942 «О проведении выездной торговли

в  осенний  период  2004 года»(Приложение Е), которым поручено главному управлению

потребительского   рынка   Мингорисполкома   организовать   выездную

торговлю    сельскохозяйственной    продукцией,   продовольственными

товарами, продукцией общественного питания.

     Активными   участниками  осенних  ярмарок   являются собственники

сельскохозяйственной  продукции, в том числе фермерские хозяйства, и

прочие организации  торговли.

     Статьей  17  Закона  РБ  «О торговле»  определены основные формы

государственного  регулирования  торговли.  К  их  числу  относятся:

сертификация,     государственная    гигиеническая    регламентация,

лицензирование,  соблюдение  требований  которых  обязательно  и при

осуществлении   торговли  на  ярмарке.  Организации,  осуществляющие

выездную  торговлю,  торговлю  на ярмарке, обязаны иметь  лицензию на

розничную  торговлю,  так  как  в  перечень  видов  деятельности, на

осуществление которых требуются специальные  разрешения (лицензии), и

уполномоченных    на    их    выдачу   государственных   органов   и

государственных  организаций, утвержденный Декретом Президента РБ от

14.07.2003  №  17  «О  лицензировании отдельных  видов деятельности»,

включена розничная  торговля.

     Согласно  Правилам  осуществления розничной торговли отдельными

видами  товаров  и общественного питания, утвержденным постановлением

Совета   Министров   РБ   от   07.04.2004  №  384(Приложение Ж),  продавец  обязан

предоставить   покупателю   информацию   о  специальных  разрешениях

(лицензиях)  на все виды осуществляемой им деятельности, связанной с

продажей  товаров,  которые  подлежат  лицензированию,  с  указанием

номера  специального  разрешения (лицензии), срока действия, органа,

выдавшего   специальное   разрешение  (лицензию), в том числе и при

осуществлении  розничной  торговли  вне постоянного  места нахождения

продавца.

     Следует   обратить  внимание  на  постановление   Минторга  РБ от

27.03.2002  №  10  «Об  утверждении  Перечня   основных нормативных и

технологических  документов,  которые  должны  находиться в объектах

розничной  торговли  и общественного питания». В зависимости  от типа

торгового  объекта  (магазин,  объект  общественного  питания, объект

мелкорозничной  торговой  сети,  торговое  место  на  рынке)  данным

документом  установлена  необходимость  наличия  в  местах  торговли

документов,    подтверждающих    поступление    товаров,   а   также

удостоверяющих  их качество и безопасность.

     Решениями   местных  органов  управления  о проведении ярмарок в

осенний  период,  как  правило,  даются  некоторые  «послабления»  в

соблюдении   правил   торговли  их  участникам.  Например,  решением

Минского   горисполкома   от   24.09.2004   №   1942   организациям,

осуществляющим  выездную  торговлю по поручениям главного управления

потребительского   рынка   Мингорисполкома,  администраций  районов,

Белкоопсоюза,  в  период  с  25  сентября по 23 октября 2004 г. дано

право  на  розничную  торговлю  без  применения кассовых аппаратов и

отрывных   талонов,  с  выпиской  товарно-транспортных  накладных  и

оформлением  выручки  по  приходному  кассовому  ордеру, без взимания

сбора за право  торговли.[12] 
 
 

2.3. Организационный  процесс работы  автомагазинов. 

     

В райпо имеются  используются режимы работы, графики  и маршруты движения автомагазинов на осеннее-зимний период, утверждённые председателем правления райпо и согласованные заместителем председателя Воложинского райисполкома. Утверждённых и согласованных режимов работы, графиков и маршрутов движения на весеннее-летний период не имеется.  График загрузки автомазинов по торгово-распределительным складам Воложинского райпо разрабатывает начальник оптово-розничной торговли и утверждает заместитель председателя правления . (Приложение З). В нём указывается пункт погрузки (хлебозавод, склады), а так же указывается время загрузки.

     

Автомагазины  имеют свой ассортиментный перечень на продовольственные и непродовольственные  товары.( Приложение Д). Он разрабатывается  заместителем председателя Воложинского районного исполнительного комитета, главным государственным санитарным врачом Воложинского района, а так же утверждаются председателям правления Воложинского райпо. В нём указывается: режим работы, количество обслуживаемого населения, количество обслуживаемых населённых пунктов, контрольно-кассовое оборудование, холодильное оборудование, наименование товара а так же количество разновидностей. Товары, не вошедшие в перечень, завозятся по предварительным заказам населения не взимая платы за доставку. Удельный вес товаров отечественного производства в общем объёме розничного товарооборота составляет не менее 90%. Загрузку товаров так же можно проследить по структуре розничного товарооборота по автомагазинам Воложинского райпо. Приложение З. Здесь можно проследить, что группы товаров, которые присутствуют в автомагазинах. Объёмы продукции возрастают в 2009 году по сравнению  с 2008 годом почти по всем группам. Приложение Н. Так же составляется график работы автомагазина, в котором указывается день обслуживания, наименование населённого пункта, численность, расстояние, время обслуживания. График работы автомагазина утверждается председателем правления Воложинского райпо, а так же согласовывается с заместителем председателя районного исполнительного комитета. Приложение О.

     

Спрос автомагазинов  изучается следующим образом: в каждом автомагазине есть книга заявок, в которой записываются заявки от населения на необходимый товар. Так же проводиться мониторинг потребляемой продукции населением. Ведутся беседы с покупателями. Исходя их этого изучается спрос.

     

Автомагазинами чётко исполняются требования, предъявляемые к автомагазинам потребительской кооперации, а именно:

• В целях совершенствования работы и повышения эффективности предприятий развозной торговли организация работы автомагазинов Воложинского райпо по продаже товаров осуществляется в соответствии с «Правилами осуществления розничной торговли отдельными группами товаров и общественного питания», санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами.
• Режим работы, графики и маршруты движения автомагазинов утверждаются правлением райпо по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами из расчёта торгового обслуживания малых населённых пунктов, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, не реже двух раз в неделю, временем стоянки автомагазина не менее 30 мин.
• В целях повышения эффективности работы автомагазинов, схема графиков и маршрутов движения должна быть разработана из расчёта обслуживания одним магазином в день не более 6-10 населённых пунктов, в которых отсутствует стационарная торговая сеть, временем стоянки в каждом населённом пункте исходя из численности обслуживаемого населения до 30 минут, наличия не более одного выходного дня(по графику). При протяжённости населённого пункта св. 1 км. Необходимо предусмотреть стоянки в 2-х местах. Планируемый среднемесячный товарооборот одного автомагазина -40 млн. руб.. Для увеличения объёмов товарооборота в маршруты следования автомагазинов включаются близрасположенные населённые пункты, в которых имеется стационарная торговая сеть, а так же населённые пункты, расположенные от ближайших населённых пунктов на расстоянии  1,5-2 км.
• Графики работы автомагазинов устанавливаются с расчётом заезда в первый населённый пункте позднее 9 часов.
• В целях широкого информирования населения места стоянки автомагазинов  оборудованы навесами, скамейками, а так же распорядками прибытия и убытия автомагазинов. Автофургоны имеют рекламное внешнее оформление: наличие символики Белкоопсоюза, ведомственной принадлежности, наименование органа, выдавшего лицензию, номер и дата выдачи, перечень оказываемых услуг и др.  Автомагазины оборудованы витриной для показа товаров и размещения ценников.
• Товароснабжение автомагазинов и продажа им товаров, исходя из требований наличия расширенного внутригруппового ассортимента востребованных товаров, в т.ч. фасованных, ритмичности завоза товаров и возврата грузов осуществляется от базовых объектов розничной торговли, при необходимости -от торгово-распределительных складов с выездом по маршруту следования автомагазина продавцов базового магазина( по графику)
• Автомагазин осуществляет приём предварительных заказов населения и осуществляет, при необходимости, доставку  товаров на дом покупателям, в т.ч. крупногабаритных и стройматериалов, осуществляет комплексирование наборов и упаковку товаров, сбор стеклотары.
• В целях улучшения торгового обслуживания и недопущения нарушения маршрутов движения за работой автомагазинов осуществляется контроль путём выбора из числа жителей ответственных (старост), которые производят отметку в журнале учёта прибытия и убытия автомагазина в населённый пункт, своевременного исполнения предварительных заказов, отсутствия или наличия недостаточного ассортимента товаров и др.
• Ведётся ежедневный контроль со стороны коммерческой службы райпо, закреплённого специалиста райпо за своевременной полнотой загрузки автомагазина необходимым ассортиментам товаров перед выходом на маршрут движения.