Международная сертификация. Анализ товара

   Основними принципами  побудови системи сертифікації  повинні бути:

• створення національної нормативно-методичної бази на основі міжнародних норм і правил сертифікації;
• використання діючих в Україні державних стандартів та іншої нормативно-технічної документації, прийнятої в системах сертифікації конкретних видів продукції;    - Проведення незалежної оцінки характеристик і властивостей продукції(робіт, послуг) і систем якості третьою стороною, яка не входить в організаційну структуру виробника і споживача;
• встановлення правил сертифікації конкретних видів продукції з урахуванням їх характеристик, особливостей виробництва і поставок, вимог міжнародних систем та угод із сертифікації;
• впровадження систем сертифікації, встановлених Комітетом Ради  Міжнародної організації зі стандартизації (ISO);
• відкритість державної системи сертифікації продукції для    приєднання систем сертифікації інших держав і міжнародних систем сертифікації продукції.

    Державна система  сертифікації України передбачає обов'язкову і добровільну сертифікацію. Сертифікація продукції вчиняється уповноваженими на це органами сертифікації - підприємствами, установами і організаціями з метою:

• запобігання реалізації продукції, небезпечної для життя, здоров'я та майна громадян і навколишнього природного середовища;
• допомоги споживачеві в компетентному виборі продукції;
• створення умов для участі суб'єктів підприємницької діяльності в міжнародному економічному, науково-технічному співпраці і міжнародній торгівлі.

Державну систему сертифікації продукції складає Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації – національний орган України з сертифікації, який проводить і координує роботу щодо забезпечення її функціонування, а саме:

• визначає основні принципи, структуру та правила системи сертифікації в Україні;
• затверджує переліки продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, і визначає терміни її виконання;
• призначає органи сертифікації;
• акредитуються органи сертифікації та випробувальні лабораторії,
• атестує експертів-аудиторів;
• встановлює правила визнання сертифікатів інших країн.

    Сертифікація  на відповідність обов'язковим  вимогам нормативних документів проводиться виключно в державній системі сертифікації.

  Обов'язкова сертифікація  в усіх випадках повинна включати  перевірку та випробування продукції для визначення її характеристик і подальший нагляд за сертифікованою продукцією. Випробування повинні проводиться акредитовані випробувальними лабораторіями тими методами, які визначені відповідними нормативними документами. У разі відсутності цих документів – методами, що визначаються органом сертифікації або органом, який виконує його функції.

    В результаті  позитивного рішення органу сертифікації  замовнику видається сертифікат та право маркувати продукцію спеціальним знаком відповідності.

    Державна система  сертифікації включає в себе  кілька різновидів сертифікатів:

      - сертифікат  аудитора в галузі сертифікації;

      - сертифікат  на систему якості;

      - сертифікат  відповідності продукції вимогам  різних нормативних

        документів;

      - сертифікат  якості продукції;

      - сертифікат  про походження товару.

    Оцінка кваліфікації  аудиторів з органів сертифікації  ведеться виходячи з вимог системи сертифікації УкрСЕРПО. В результаті перевірки встановлюється відповідність аудитора вимогам і видається сертифікат аудитора в галузі сертифікації, який атестує на право займатися аудиторською діяльністю.

    Сертифікат на  систему якості видається Держстандартом  України і підтверджує відповідність системи якості виробництва продукції (робіт, послуг) підприємства, установи, організації вимогам державних стандартів України. Контроль відповідності системи якості вимогам стандарту здійснюється шляхом технічного нагляду, періодичність і процедури якого регламентуються програмою.

    Сертифікат відповідності  продукції вимогам різних нормативних документів свідчить, що ідентифікована належним чином продукція випробувана і відповідає всім вимогам, встановленим у нормативних актах. Сертифікат поширюється на завод, партію продукції або період випуску продукції на певному обладнанні. Контроль відповідності продукції вимогам нормативних документів під час введення в виробництво здійснюється шляхом проб продукції, технічного догляду за виробництвом сертифікованої продукції атестованим обладнанням або системою якості.

    Сертифікат якості  продукції включає точне найменування  продукції, стандарт або технічні умови, за якими вона проводиться, і, для наочності, якісні показники та характеристики. Вся відповідальність по сертифікації якості продукції на підприємстві лягає на органи сертифікації на підприємстві.

    Сертифікат про  походження товару призначений  визначити країну походження товару та завод виробник. Уповноважений орган за даним увазі сертифікації – торгово-промислова палата України і всі її філії. Підприємство-виробник надає пакет документів, що свідчать про права на вироблену продукцію. Необхідність отримання сертифікату про походження товару для підприємств СНД полягає в тому, що при експорті продукції в країни СНД покупець звільняється від сплати податку на додану вартість (ПДВ). У деяких країнах Європи діє аналогічна система пільгового оподаткування.

    Структура органів  і служб стандартизації повинна  брати активну участь у роботах зі стандартизації усіх гілок господарської діяльності, в тому числі замовників, громадських організацій споживачів, інженерно-технічних товариств, і координувати свою діяльність із роботою іноземних, міжнародних та міждержавних органів та організацій по стандартизації.

    Державний комітет  України по стандартизації, метрології  та сертифікації відповідно і законодавства України та міжнародних договорів, ратифікованих Україною, представляє інтереси України в міжнародних та регіональних організаціях із стандартизації, а також в відносинах з відповідними органами інших країн у сфері стандартизації та сертифікації, приймає рішення про приєднання до міжнародних та регіональним системам сертифікації, а також укладає договори про взаємне визнання результатів сертифікації. Якщо міжнародними договорами України встановлено інші правила, ніж встановлені в Декреті Кабінету Міністрів

України, то застосовуються правила міжнародних договорів.  У кожній країні з розвиненою промисловістю  та економікою є своя організація по стандартизації і сертифікації. Головною метою національних органів по стандартизації та сертифікації є співпраця з міжнародними організаціями в плані сумісності стандартів і визнання національних сертифікатів. Така організація є і в Україні.

    Українська Асоціація  якості (УАЯ) заснована в 1989 році  як Всеукраїнська громадська (неурядова) професійна організація з якості та зареєстрована Міністерством юстиції України. Головна мета – формування громадської думки та політики в області розвитку та використання методів і засобів забезпечення і поліпшення якості продукції та послуг, як фактора поліпшення життя громадян України. Своєї діяльністю УАК сприяє підвищенню рівня та ефективності робіт по забезпечення якості на підприємствах України, виходу української продукції на світовий ринок, підвищенню міжнародного авторитету України та її інтеграції у світову економіку, підвищенню престижу і соціальної захищеності фахівців з якості.

    Для виконання  статутних завдань УАК формує  регіональні відділення у всіх обласних центрах, міжгалузеві проблемні науково-технічні комісії, галузеві і міжгалузеві комітети, спілки та клуби.

 УАК співпрацює з  державними, громадськими, науковими  та комерційними організаціями, підприємствами, а також з фахівцями з якості України, країн СНД і далекого зарубіжжя. В Україні – це Національна Академія наук, Спілка промисловців та підприємців, Державний комітет з захисту прав споживачів, Держстандарт та ін

    За територіальної  прихильності найближче знаходиться  Європейська організація з якості (ЄОК). ЕОК – це неурядове об'єднання національних організацій по якості з європейських країн. Вона заснована в 1956 році. Зараз до її складу входять організації з 31 країн, включаючи Україну. Повним членом ЄОК від України є УАК. В якості асоційованих членів у ЄОК входять організації і професіонали з якості з усього світу. Вищим керівним органом ЄОК є Генеральна Асамблея ЄОК. Засідання Генеральної Асамблеї проводяться 2 рази на рік. Крім вирішення офіційних питань, участь у Генеральних Асамблеях ЄОК дозволяє встановити ділові контакти з іншими організаціями - членами ЕОК, скоординувати з ними свою діяльність.

    Основне завдання  діяльність ЕОК - сприяння обміну  інформацією та досвідом в теорії і практиці якості з метою зростання конкурентоспроможності європейської економічної системи. Особливу увагу при цьому приділяється потребам малих і середніх підприємств. Також важливою метою є забезпечення зростання якості в освіті та громадських послуги.

    У своїй діяльності  ЄОК співпрацює з багатьма  національними та міжнародними організаціями з якості. Серед них – міжнародна організація по стандартизації (ISO), Американське Товариство з управління якістю (ASQC), Європейський Фонд управління якістю (EFQM), Європейська

Організація з випробувань  та сертифікації (EOTC). Серед цього  ряду особливо виділяється EFQM - об'єднання провідних європейських фірм, створене з метою вивчення питань управління якістю. Також ЄОК тісно співпрацює з Міжнародною Асоціацією якості (МАК "СовАсК").

    МАК "СовАсК" створена в 1991 році, як організація  науково-технічної громадськості, зацікавленої і яка бере участь у вирішенні проблем якості продукції та послуг. Одним із засновників і колективним членом МАК "СовАсК" є Українська Асоціація якості. Головна мета МАК "СовАсК" - формування громадської думки та сприяння розвитку та використанню методів і засобів у галузі забезпечення якості та їх гармонізації з міжнародно-визнаними нормами і правилами.

У діяльності МАК "СовАсК" беруть участь індивідуальні і колективні члени. Вищими, керівними та виконавчими органами Асоціації є Загальні збори членів Асоціації, Правління, Бюро і Генеральна дирекція. Вища посадова особа - президент Асоціації, що обирається строком на 4 роки. Генеральну дирекцію очолює Генеральний директор. Українська Асоціація якості представлена ​​в МАК "СовАсК" віце-президентом (президентом УАК) і двома членами правління МАК "СовАсК".

    У складі МАК  "СовАсК" створені і працюють  галузеві (міжгалузеві) комітети, Союз за якістю оборонної продукції, створено ряд регіональних, галузевих і міжнародних сертифікаційних центрів, а також власні підприємства, що спеціалізуються на вирішенні проблем якості. Сформовані проблемні комісії з різних аспектів якості та сертифікації.

    Міжнародна організація  по стандартизації (ISO) створена в  1946 р. на засіданні Комітету ООН. У Статуті ISO записано, що "Метою організації є сприяння розвитку стандартизації в світовому масштабі для полегшення міжнародного товарообміну і взаємодопомоги, а також для розширення співробітництва в галузі інтелектуальної, технічної та економічної діяльності.

    ISO складається  з керівних і робочих технічних  органів. Основними керівними органами є Генеральна асамблея та Рада. Рада включає в себе ряд технічних органів, в тому числі 6 Комітетів: Комітет з оцінки відповідності (КАСКО), Комітет із захисту інтересів споживачів(КОПОЛКО), Комітет з надання допомоги країнам, що розвиваються (ДЕВКОМ), Комітет з науково-технічної інформації (ІНФКО), Комітет з стандартним зразкам (Ремко), Комітет з вивчення нових принципів стандартизації (СТЛКО),

    Основний вид  діяльності ISO - розробка міжнародних  стандартів, яку виконує близько 200 технічних комітетів (ТК). Міжнародні стандарти ISO не є обов'язковими до застосування – проте в умовах гострої конкуренції на світовому ринку виробники продукції, які прагнуть забезпечити конкурентоспроможність своєї продукції, змушені застосовувати стандарти ISO і інших міжнародних організацій.

    Серед технічних  комітетів в останні роки особливе  місце займає ТК 176 "Загальне керівництво якістю і забезпечення якості", в завдання якого входить стандартизація і гармонізація основоположних принципів систем якості. Цим комітетом виконуються роботи зі створення, розвитку та вдосконаленню сімейства міжнародних стандартів ISO 9000.

  Всі національні й міжнародні інститути якості тісно співпрацюють між собою для плідного розвитку і вдосконалення систем по контролю та застосуванню якості. Серед не перерахованих міжнародних та національних організацій і установ за якістю можна виділити кілька відомих: