Управленческие решения, их виды и роль в системе управления

По содержанию выделяют научно-технические, экономические и организационные решения. Примеры: научно-техническое решение — установка нового оборудования на предприятии; экономическое — премирование  работника; организационное — создание новой секции в магазине.

По характеру принято  различать следующие решения.                                     Оперативно-распорядительные решения принимаются на уровне секции, отдела. Они затрагивают различные стороны работы секции, отдела.                                  

Хозяйственно-руководящие  решения принимаются на уровне директора     предприятия или министра. Они охватывают различные стороны деятельности предприятия или отрасли.

Нормативные решения принимают центральные органы управления (Верховный  Совет Российской Федерации или СМИ республики).

По форме подготовки и  принятия различают единоличные, коллегиальные и коллективные решения.                                                                                        Единоличные решения принимает руководитель предприятия, подразделения. Коллегиальные решения обычно подготавливает и принимает группа специалистов, что позволяет использовать совокупные знания и опыт, а также учитывать различные мнения при обосновании решений. Коллективные решения принимает весь коллектив (чаще всего на собрании), они затрагивают наиболее общие проблемы развития коллектива (например, решение о распределении прибыли, остающейся в распоряжении предприятия).

По частоте повторяемости  ситуации могут быть выделены стандартные  и творческие решения.                                                                                                     Стандартные решения принимают в повторяющихся ситуациях, когда изменяются лишь количественные параметры (например, решение о приемке партии товаров). Необходимость принятия стандартных решений возникает часто, поэтому целесообразно разрабатывать типовые приемы их подготовки и реализации. Причем значительная часть разработки таких решений может быть формализована, а, следовательно, механизирована и автоматизирована.                       Творческие решения возникают в неординарных ситуациях и требуют творческого подхода (например, решение о расширении ассортимента товаров и выборе новых поставщиков). Принятию творческих решений предшествуют анализ ситуации, привлечение материалов специальных исследований, выполнение сложных расчетов и т. п. При принятии таких решений проявляются специальные знания, опыт и даже интуиция менеджера.

В зависимости от степени  полноты и достоверности информации различаются детерминированные и вероятностные решения.                                                 Детерминированные решения принимают при наличии полной и достоверной информации. Они обычно легко формализуются, и могут быть приняты с помощью экономико-математических методов и ЭВМ.                                                    Вероятностные решения, принимаемые в условиях риска или неопределенности. Такие решения часто приходится принимать в торговле, что обусловлено колебаниями спроса, предложения и цен. Для обоснования таких решений широко применяются методы экспертных оценок, мозговой штурм, мнение жюри, теория игр и др.

Классификация управленческих решений необходима для определения  общих  и конкретно – специфических  подходов к их разработке, реализации и оценке решений, более глубокого  всестороннего анализа решений, раскрытия роли решения в процессе управления, выявления типовых решений и типовых шаблонных элементов решений с целью выработки единой методологии разработки и реализации решений. Все это позволяет повысить качество, эффективность и преемственность решений.

Классификация управленческих решений носит во многом условный характер. Однако набор требований, предъявляемых к качеству управленческих решений, обычно постоянен.

1.3. Требования, предъявляемые к управленческим решениям

Руководитель организации осуществляет возложенные на него экономические, социальные и политические функции путем подготовки, принятия и организации выполнения решений.

Принятие решения –  связующий процесс, присутствующий при выполнении любой управленческой функции. Необходимость принятия решения диктуется проблемами, стоящими перед управляемой системой. Решение представляет собой акт человека или органов управления, в котором поставлена цель, сформулированы задачи, предусмотрены исполнители, выделены ресурсы (трудовые, материальные, финансовые и т.п.). 
Эффективность управленческого решения зависит от его качества,  
которое в свою очередь должно соответствовать ряду требований.

Одним из обязательных требований, предъявляемых к управленческим  решениям, их научная обоснованность. При выборе решения необходимо рассматривать все возможные варианты, анализировать ситуацию с разных сторон, учитывать возможные последствия каждого варианта, как позитивные, так и негативные. В не простых ситуациях целесообразно построить модель проблемы и на ней рассматривать все варианты. Решение должно приниматься  только при наличии достаточно полной и достоверной информации о состоянии объекта,  внешней среды с учетом действия экономических законов и конкретной  производственной обстановки.

В соответствии с требованием  научной  обоснованности управленческие решения должны быть реальными и  политически направленными, выработанными с учетом анализа возможных  вариантов использования достижений науки, техники и передового опыта,  основываться на итогах научно-исследовательских разработок, выявленных  закономерностях и тенденциях, нормативах, прогрессивном опыте решения  задач управления.

Реальность управленческих решений обеспечивается наличием возможностей для их управления (подготовленность, качество обслуживания  
потребителей, оснащенность необходимым торгово-технологическим  
оборудованием). Реальность управленческих решений гарантируется глубоким  и всесторонним изучением состояния возможностей не только объектов управления, но и внешней среды.

Управленческие решения  должны соответствовать целям, поставленным перед подразделением управляемого объекта, деятельности которого относится данное решение, или объектом в целом. В процессе деятельности перед руководителями организаций возникают разные задачи: главные задачи, связанные с более полным удовлетворением потребностей населения, повышением качества продукции и обслуживания; второстепенные, относящиеся к организации различных сторон деятельности предприятий, каким-либо частным процессам и явлениям. Целевая направленность управленческого воздействия на объект управления предусматривает необходимость решения частных, второстепенных задач, исходя из решения главных.

Управленческое решение  должно иметь количественную и качественную  определенность в зависимости от поставленной задачи. Например, решение,  принятое руководителем организации, предусматривает замену ручного труда на отдельных операциях на производстве, в складах механизированным.  
Результаты выполнения данного мероприятия могут быть охарактеризованы  
качественно (облегчен труд работников, улучшено санитарно-техническое  
состояние предприятия) и количественно (произошло повышение общей  
производительности труда за счет уменьшения числа работников, занятых  
ранее ручным трудом).                                                                                                 

Эффективность управленческого  решения предполагает в каждом  
конкретном случае его принятия выбор оптимального варианта с учетом  
критерия оценки эффективности. Во многих случаях критерии оценки  
выбирают из ряда количественных показателей – наименьшие затраты,  
наивысшая производительность, эффективное использование основных  
фондов и т.п. Кроме того, используются качественные показатели: качество  
продукции, обслуживания, условия  труда, влияние  принимаемого решения на авторитет руководителя, оценка вариантов решений  
подчиненными, а также вышестоящими руководителями и т.д. Критерии  
оценки эффективности решений должны наиболее полно отражать результаты,  быть простыми и конкретными.

Управленческое решение  должно удовлетворить требованию  
правомочности. Правомочности каждого руководителя в пределах его  
служебных обязанностей заключаются, в возможности  
распоряжаться трудовыми, материальными, денежными и другими ресурсами  в целях достижения заданных результатов. Нарушение этой правомочности,  т.е. принятие решений, не соответствующих правам, обычно ведет к  невыполнению этих решений. Управленческие решения вырабатываются в  соответствии с полномочиями линейных руководителей, коллегиальных  органов, принимающих эти решения. Выполнение данного требования  обеспечивается разработкой положений об органах управления, отделах,  должностных инструкций.

Требование законности управленческого  решения состоит в том, чтобы  
решение не противоречило действующим государственным и ведомственным  
законоположениям, приказам, нормативам, стандартам, инструкциям и другим  документам. Работники аппарата управления предприятий и организаций  общественного питания, деятельность которых связана с выработкой  управленческих решений, обязаны хорошо знать постановления и законы,  хозяйственные нормативные акты, постановления и приказы руководителей  вышестоящих организаций, применительно к специфике решаемых вопросов.

Решение должно быть экономичным, т.е. иметь высокие конечные результаты при наименьших затратах.

Каждое управленческое решение  имеет не только экономические, но и  
социальные, политические последствия, пренебрежение к которым может  
привести к значительному снижению ожидаемого от его принятия эффекта. Управленческие решения должны носить комплексный характер.  
Качество управленческих решений определяется также  
своевременностью (решение необходимо принять именно в тот момент, когда  это требует производственная обстановка), стимулирующими свойствами  (решение должно предусматривать моральное и материальное стимулирование  исполнителей), гибкостью (при сохранении общей целенаправленности оно должно поддаваться изменению), конкретностью содержания (точное определение состава и последовательности выполнения), единством и согласованностью (непротиворечивостью), полнотой, краткостью и четкостью изложения.

Большое значение в процессе принятия решений имеют условия их  
принятия: право принятия решений, полномочия, обязанность принимать  
решения, ответственность за принятые решения, компетентность в решаемых  
вопросах.  Право принятия решений обуславливает обязательность их выполнения.  С правом принятия решений взаимосвязаны вопросы полномочий, под  
которым понимаются границы, в пределах которых руководитель имеет право принимать решения. Руководитель, наделенный правом и полномочием принятия решений, в ситуации, требующей решений, обязан его принимать. Ответственность за выполнение решений должна быть строго  регламентирована. Нести ее должен тот, кому принадлежит право полномочия, и кто обязан принимать решения. За все решения коллегиальных органов ответственность несет их руководитель (единоначальник) организации, предприятия или соответствующего подразделения. В связи с этим все решения коллегиальных органов (производственных совещаний) вступают в силу лишь после утверждения соответствующим руководителем. Решение должно разрабатываться и приниматься с учетом объективных возможностей организации, ее потенциала. Другими словами, материальные возможности, ресурсы организации должны быть достаточны для эффективной реализации выбранной альтернативы.                                                           
            Одним из необходимых условий принятия решений является  компетентность руководителя в рассматриваемых вопросах. Привлечение  руководителем специалистов для подготовки решений по вопросам,  требующим глубоких знаний по отдельным частным проблемам, называется  заимствованием компетенции, а разделение и передача подчиненным части  своих полномочий по принятию решений – делегирование полномочий.  
Например, в масштабе областного управления торговли  решения по вопросам подбора, расстановки и повышения квалификации руководящих кадров могут быть приняты менеджером по кадрам или его заместителем. В рамках предприятия решения по осуществлению мероприятий по научной организации труда на производстве, улучшению условий труда может принимать генеральный менеджер или менеджер по производству.  
 
            Основные требования к управленческим решениям и условия их достижения рассмотрены в таблице.

Таким образом, из вышеизложенного  следует, что управленческие решения должны соответствовать ряду требований, таких как:                                                              - научная обоснованность;                                                                                                            - реальность управленческого решения;                                                                                         - политическая направленность;                                                                                                     - целевая направленность;                                                                                                               - количественная и качественная определенность;                                                                                - правомочность;                                                                                                                          - законность;                                                                                                                                   - своевременность;                                                                                                                           - обязательность выполнения;                                                                                                        - компетентность руководителя;                                                                                                       - всесторонняя обоснованность;                                                                                                       - экономичность;                                                                                                                            - гибкость;                                                                                                                                  - понятность;                                                                                                                                   - конкретность содержания.