Таможенный контроль

Автор: Пользователь скрыл имя, 19 Декабря 2012 в 11:13, дипломная работа

Краткое описание

Таможенный контроль стал развиваться в связи с увеличением объёма деятельности в таможенной сфере, товаро- и пассажирообмена, расширения внешнеэкономических связей России. В связи с этим возникла актуальная проблема организации таможенного контроля на местах. Раньше таможенный контроль осуществлялся на таможенной границе, но с выходом производителей на внешний рынок, возникла необходимость перенести основную работу по контролю и досмотру грузов на внутренние таможни.

Оглавление

Введение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Органы таможенного контроля: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
§1. Понятие таможенного контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
§2. Правовой статус органов таможенного контроля. . . . . . . . . . . . . . . . 8
Глава II Формы таможенного контроля: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
§1. Проверка документов и сведений, необходимых для
таможенных целей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
§2. Таможенный досмотр и его разновидности: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.1 Таможенный досмотр товаров и транспортных средств . . . . . 15
2.2 Личный досмотр как исключительная форма
таможенного досмотра. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.3. Повторный таможенный досмотр. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
§3. Учёт товаров и транспортных средств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
§4. Устный опрос должностных и физических лиц. . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
§5. Проверка системы учёта и отчётности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
§6. Осмотр территорий и помещений, складов временного
хранения, таможенных складов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
§7. Иные формы таможенного контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Глава III Документы и сведения, необходимые для таможенного
контроля: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
§1. Документы, применяемые в качестве таможенных
деклараций. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
§2. Сведения, указываемые в таможенных декларациях. . . . . . . . . . . . . 33
§3. Сертификат и иные разрешительные документы
государственных органов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Глава IV Ответственность за нарушения правил таможенного
контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§1. Уголовная ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§2. Административная ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
§3. Гражданско-правовая ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
§4. Дисциплинарная ответственность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Скачать в ZIP (125.83 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Файлы: 1 файл

таможенный контроль.rtf

— 936.75 Кб (Скачать)

 

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

 

Тема таможенного контроля является одной из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Законами РФ, Таможенным кодексом РФ, а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля, определяемыми Государственным таможенным комитетом.

В настоящее время одной из первоочередных задач, стоящих перед Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условия для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли. Переживая серьёзные трудности, остро нуждаясь в поддержке отечественных экспертов, страна стоит перед необходимостью защиты национальных интересов, из которых первоочередные - экономические.

Важнейший элемент системы государственного управления внешнеэкономическими связями - таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного контроля. Вместе с тем, механизм правового регулирования этой сферы таможенного регулирования (как и таможенного регулирования вообще), созданной в первые годы реформ на основе ТК 1993 года, несовершенен. Огромный массив разнородных зачастую противоречащих друг другу нормативных актов вряд ли может обеспечить  эффективную защиту интересов как государства, так и частных лиц.

Большинство авторов признают настоятельную необходимость приведения всего массива нормативно-правовых актов по таможенному делу в целом, и по таможенному контролю - в частности - в стройную систему. Есть надежда, что этому будет способствовать принятие нового Таможенного кодекса.

Большое значение в связи с общим ростом преступности является борьба с должностными преступлениями работников таможенных органов, коррупцией в сфере таможенного контроля.

Таким образом, таможенный контроля является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования.

 

Литература.

 

Нормативные акты.

 

  1. Конституция Российской Федерации от 1 декабря 1993 года.
  2. Федеральный конституционный закон РФ “О Конституционном Суде Российской Федерации” от 21.07.94. // Сборник нормативных актов “Судебная и правоохранительная система”. М., 1994 г., с. 47.
  3. Таможенный кодекс РФ от 19 июня 1993 года.
  4. Уголовный кодекс РФ от 1 января 1997 года.
  5. Гражданский кодекс РФ (часть II) от 22 декабря 95 г.
  6. Кодекс об административных правонарушениях.
  7. Закон РФ “Об оружии” от 13.11.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996г., №51, Ст. 5681.
  8. Закон РФ “О таможенном тарифе” от 21.05.93 г. // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993 г., №31, Ст. 1221.
  9. Закон РФ “О федеральной фельдъегерской связи” от 16.11.94 г. // Собрание законодательства РФ. 1995 г., №34, Ст. 3547.
  10. Закон РФ “О статусе членов Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации” от 08.05.94г.      // Собрание законодательства РФ. 1994 г., №2, Ст. 74.
  11. Закон РФ “О Прокуратуре Российской Федерации” от 17.01.92 г. // Сборник нормативных актов “Судебная и правоохранительная система”. М., 1994 г.,      с. 207.
  12. Закон РФ “О статусе судей Российской Федерации” от 26.06.92 г. // Сборник нормативных актов “Судебная и правоохранительная система”. М., 1994 г.,     с. 46.
  13. Закон РФ “Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации” от 26.06.92 г. // Собрание законодательства РФ. 1995 г., №15,              Ст. 1269.
  14. Закон РФ “Об оперативно-розыскной деятельности” от 12.08.95г. // Собрание законодательства РФ. 1995 г., №33, Ст. 3349.
  15. Закон РФ “Об ветеринарии” от 14.05.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1994 г., №24, Ст. 257.
  16. Закон РФ “О ввозе и вывозе культурных ценностей” от 15.04.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993 г., №20, Ст. 718.
  17. “Соглашение о принципах таможенной политики” от 13.03.98 г. // Сборник нормативных документов “Таможенное право”. Выпуск 6, М., 1998 г., с. 400.
  18. Указ Президента РФ “О неотложных мерах по организации таможенного контроля” от 18.07.92 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992г., №4, Ст. 176.
  19. Указ Президента РФ “О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения”. // Собрание законодательства РФ. 1996 г., №42, Ст. 4804.
  20. Указ Президента РФ “Структура федеральных органов исполнительной власти” от 14.08.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996 г., №34, Ст. 4082.
  21. Постановление Правительства РФ от 24.05.93 г. “О неотложных мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе Российской Федерации”. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 г., №22,           Ст. 2030.
  22. Постановление Правительства РФ “О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих ядовитых веществ” от 16.03.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996г., №13, Ст. 1350.
  23. Постановление Правительства РФ “Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих наркотических веществ на который распространяется порядок ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза из Российской Федерации” от 03.08.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996г., №34, Ст. 4122.
  24. Постановление Правительства РФ “О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации” от 04.09.95 г. // Собрание законодательства РФ. 1995г., №37, Ст. 3626.
  25. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации радиоактивных веществ и изделий на их основе” от 16.03.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996 г., №13, Ст. 1358.
  26. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения о порядке контроля за вывозом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения, экспорт которого контролируется” от 7.10.96 г. // Собрание законодательства РФ. 1996 г., №20, Ст. 2359.
  27. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта в Российскую Федерацию” от 31.10.96 г.      // Собрание  законодательства РФ. 1996 г., №46, Ст. 5249.
  28. Постановление Правительства РФ “Положение о Государственном таможенном комитете РФ” от 26.12.91 г. // Таможенный вестник. 1992 г., №1, с. 1.
  29. Постановление Правительства РФ “Положение о государственном ветеринарном надзоре в РФ” от 18.06.94 г. // Собрание законодательства РФ. 1994 г., №9, Ст. 1007.
  30. Приказ ГТК РФ №203 “О проведении таможенного досмотра” от 04.04.96 г.     // Таможенный вестник. 1996 г., №11, с. 3.
  31. Приказ ГТК РФ №397 “Об использовании средств таможенного контроля” от 26.06.96 г. // Таможенный вестник. 1996 г., №13, с. 2.
  32. Приказ ГТК РФ “О заполнении и использовании грузовой таможенной декларации” от 5.07.94 г. // Сборник нормативных документов “Таможенное право”. М., 1995 г., Ст. 605.
  33. Приказ ГТК РФ №314 “Положение о таможенном складе” от 10.08.93 г.            // Российские вести. 1994 г., №169, с. 5.
  34. Приказ ГТК РФ №388 “Положение о временном хранении” от 7.10.94 г. // Российские вести. 19 ноября 1993 г., с. 4.
  35. Приказ ПТУ РФ №150 “О проведении таможенного досмотра” от 27.06. 96 г.   // Сборник нормативных документов Поволжского таможенного управления (Для служебного пользования). Нижний Новгород. 1997 г., с. 83.
  36. Приказ ПТУ РФ №742 “О применении средств таможенного контроля” от 05.08.96 г. // Сборник нормативных документов Поволжского таможенного управления (Для служебного пользования). Нижний Новгород. 1997 г., с. 72.

 

Литературные источники.

 

Учебники.

  1. Алексеев С.С. “Государство и право”. М., 1994г.
  2. Алёхин А.П., Козлов Ю.М. “Административное право”. М., 1997г.
  3. Габричидзе Б.Н. “Таможенное право”. Л., 1997г. с. 500.
  4. Овсянко Д.Н. “Государственная служба”. М., 1994г., с. 420.
  5. Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”. М., 1997г., с. 371.

 

Монографии.

  1. Угаров Б.М. “О таможне”. М., 1975г.
  2. Марков Л.Н. “Служба в таможенных органах”. Иркутск, 1973г.

 

Публикации.

  1. Зобов В.Е. “Таможенные органы”. Право и экономика, 1997 г., №17-20.
  2. “Граница на замке”. // Народная газета, 1998 г., №235-236.

 

Следственно-судебная практика.

 

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ “О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ” от 25.05.96 г. //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996 н., №8. С. 9.

  • 11 Ведомости Верховного Совета РФ, 1993 г., №23, Ст. 821.

    22 Ведомости Верховного Совета РФ, 1993 г., №31, Ст. 1224.

    31 Д.Н. Овсянко “Государственная служба”. М., 1993 г., с. 350.

    2 Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1992 г., №4, Ст. 176.

    3 Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993 г., №22, Ст. 2030.

    4

    5

    61 Граница на замке. //Народная газета. - 1998 г., №235-236, с. 5.

    71 Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”, М., 1997 г., с. 380.

    81 Собрание законодательств РФ. 1996 г., №34, Ст. 4082.

    9.

    101 Собрание законодательства РФ, 1996 г., №34, Ст. 4082.

    112 Таможенный вестник. 1992. №1, с. 1

    121 Зобов В.Е. “Таможенные органы”. //Право и экономика. 1997 г., №17, с. 20

    132 Зобов В.Е. “Таможенные органы”. //Право и экономика. 1997 г., №18, с. 24

    143 Зобов В.Е. “Таможенные органы”. //Право и экономика. 1997 г., №19, с. 18

    154 Зобов В.Е. “Таможенные органы”. //Право и экономика. 1997 г., №20, с. 14

    16.

    171 Таможенный вестник 1996 года, №13, с. 2

    182 Сборник нормативных документов Поволжского таможенного управления (Для служебного пользования). Нижний Новгород, 1997 г., с. 72.

    19.

    20 Таможенный вестник, 1996 г., №11, с. 3.

    2 Сборник нормативных документов Поволжского таможенного управления. (Для служебного пользования), Нижний Новгород, 1997, с. 83.

    1 Собрание законодательства РФ, 1995 г., №34, Ст. 3547.

    1 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998 г., №3

    2 Конституция Российской Федерации, ч. 1, статья 91.

    3 Федеральный Закон от 08.05.94 г. “О статусе членов Совета Федерации и статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”. // Собрание законодательства РФ. 1994 г.,  №2, Ст. 74.

    4 Федеральный Конституционный Закон от 21.07.94 г. №1 “О Конституционном Суде Российской Федерации”. // Сборник нормативных актов “Судебная и правоохранительная система”. М., 1994 г., с. 47.

    5 Федеральный Закон от 17.01.92 г. №2202-1 “О Прокуратуре Российской Федерации” // Сборник нормативных актов “Судебная и правоохранительная система”. М., 1994 г., с. 207.

    1 Федеральный Закон от 26.06.92 г. №3132-1. “О статусе судей Российской Федерации”. // Сборник нормативных актов “Судебная и правоохранительная система”. М., 1994 г., с. 46.

    2 Федеральный Закон от 03.04.95 г. №40 “Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации”. // Собрание законодательства РФ. 1995 г., №15, Ст. 1269.

    1 Приказ ГТК №381 от 07.10.93 г., Российские вести, 19 ноября 1993 года.

    2 Приказ ГТК №314 от 10.08.93 г. Российские вести, №169, 1994 года.

    .

    1 Сборник нормативных документов. “Таможенное право”. Выпуск 6. М., БЕК,  1998 г., с. 400.

    1 Приказ ГТК №388 от 7.10.93 г. // Российские вести. 19 ноября 1993 года.

    2 Приказ ГТК №314 от 10.08.93 г.//  Российские вести. №169 1994 года.

    .

    1 Собрание Законодательства РФ, 1995 г., №33, Ст. 3349.

    1 Таможенный кодекс РФ, 1993 г. (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993 г., №31, Ст. 1224).

    2 Приказ ГТК от 5.07.94 г. (Сборник нормативных документов “Таможенное право”, Ст. 605, 1995 г., Москва)

    1 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г., №24, Ст. 257.

    2 Собрание Законодательства РФ. 1994 г., №9, Ст. 1007.

    1 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, №20, Ст. 718.

    1 Постановление Правительства РФ от 4.09.1995 г., №879 “О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации” //Собрание законодательства РФ, 1995 г., №37, Ст. 3626.

    Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г., №291 “Об утверждении Положения о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации радиоактивных веществ и изделий на их основе” // Собрание законодательства РФ, 1996 г., №13, Ст. 1358.

    2 “О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения”                 // Собрание законодательства РФ, 1996 г., №42, Ст. 4804.

    3 “Об утверждении Положения о порядке контроля за вывозом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения, экспорт которого контролируется” // Собрание законодательства РФ, 1996 г., №20, Ст. 2359.

    1 Собрание Законодательства РФ, 1996 г., №46, Ст. 5249.

    1 Сборник нормативных документов “Таможенное право”. Выпуск 5, М., БЕК, 1997 г., с. 378.

    1 Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”, 1997 г., Москва. Изд. “Интерстиль”, С. 335.

    1 Собрание Законодательства РФ, 1996 г., №25, Ст. 2954.

    1 Собрание Законодательства РФ. 1996 г., №13, Ст. 1350.

    2 Собрание законодательства РФ. 1996 г., №34, Ст. 4122.

    1 Собрание Законодательства РФ. 1996 г., №51, Ст. 5681.

    2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ “О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов м взрывчатых веществ” от 25 июня 1996 года, №5. // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996 г., №8.

    1 Ведомости Съезда Народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993 г., №20, С. 718.

    1 Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”, М., Изд. “Интерстиль”, 1997 г., , С. 335.

    1 Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”, 1997 г., Москва, Изд. “Интерстиль”, С. 355

    1 Хропанюк В.Н. “Теория государства и права”, 1997 г., Москва, Изд. “Интерстиль”, С. 335


    Информация о работе Таможенный контроль