Таможенное оформление

Относительно таможенной стоимости  товаров следует также отметить, что существует различный подход к оценке товаров при их выпуске для свободного обращения (импорте) и вывозе (экспорте). В дальнейшем будет отделен порядок определения таможенной стоимости для ввозимых товаров, т.е., для товаров, к которым будет применяться таможенная процедура "выпуск для свободного обращения", от товаров, к которым будет применяться таможенная процедура "вывоз".

В первую очередь рассмотрим важнейший  порядок определения таможенной стоимости товаров, относящийся  к ввозимым товарам.

Порядок определения таможенной стоимости  всех ввозимых товаров определяет последовательная система применения методов определения таможенной стоимости товаров, позволяющая лицу, ввозящему товары (декларанту или его представителю) на основе имеющегося в его распоряжении объема информации в любой ситуации произвести оценку ввозимых товаров. Механизм определения таможенной стоимости ввозимых товаров отражен на рис.12.

Как видно из рисунка, таможенная стоимость  ввозимых товаров определяется с использованием последовательной серии шести методов определения таможенной стоимости, которая начинается методом цены сделки и завершается резервным методом. Причем применение 

6-й метод % "Резервный

tf 3-й метод \ ™ "Цена сделки однородных товаров" ,ТЗ. §166 (1) гh

5-й метод и "Сложенная 1 стоимость", VT3, §166 (1)4)

Декларант товаров или его представитель

4-н мэтад "Цена одной единицы", VT3, §166(1)3)^

 

sasSS®^

Ф

 

Обозначения:

IIIIII

ШИТ" Простая последовательность методов определения таможенной стоимости

Выбранная декларантом или его  представителем последовательность

Рис, 12 Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров каждого последующего метода разрешено лишь в том случае, если применение предыдущего невозможно.

Перед тем как перейти к методам  определения таможенной стоимости, уместно выяснить несколько вопросов, которые обязано знать любое лицо, ввозящее товары при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

Поскольку определение таможенной стоимости ввозимых товаров 
связано с представлением таможенным учреждениям известной информации, связанной со сделкой продажи, чтобы доказать соответствие стоимости, следует помнить, что вся информация, относящаяся к любой сделке купли/продажи, является конфиденциальной. Это означает, что получать подобную информацию имеют право только и исключительно таможенные учреждения. Данная норма включена в Таможенный закон (ТЗ, статья 8) и призвана защищать импортеров и экспортеров товаров от нечестной конкуренции, связанной с использованием упомянутой информации для нужд третьих лиц либо государственных учреждений.

Далее следует выяснить, кто в  процессе ввоза или вывоза товаров  несет ответственность за оценку товаров и, следовательно, за предоставление таможенным учреждениям информации о конкретной сделке купли/продажи. В соответствии с Таможенным законом, ответственность за применение к товарам таможенных процедур "выпуск для свободного обращения" и "вывоз" и, следовательно, за расчет их таможенной стоимости несет декларант или его представитель (ТЗ, (4) статьи 1 и статья 18). Рассмотрим права и обязанности декларанта и его представителя при определении таможенной стоимости товаров.

Декларант и его представитель  обладают следующими установленными действующими в Латвии нормативным актами правами:

1. выбирать соответствующий метод определения таможенной стоимости товаров с соблюдением общей последовательности методов (см. рис. 12) для определения таможенной стоимости ввозимых товаров;
2. применять пятый метод определения таможенной стоимости перед четвертым методом (см. рис.12);
3. выпускать товары для свободного обращения перед определением таможенной стоимости, представив поручительство о погашении таможенного долга СГЗ, статья 188);
4. получать письменное решение таможенных учреждений о величине таможенной стоимости товаров и методе ее определения, если представленная декларантом таможенная стоимость отклоняется;
5. обжаловать принятое таможенными учреждениями решение об определении таможенной стоимости товаров.

В свою очередь, в круг обязанностей декларанта и его представителя входят следующие:

1. представлять таможенным учреждениям истинные и документально подтвержденные сведения для определения таможенной стоимости;
2. покрывать дополнительные расходы, возникшие у таможенных учреждений в связи с определением таможенной стоимости и, если необходимо, ее уточнением;
3. по требованию таможенного учреждения - представлять любые необходимые для определения таможенной стоимости документы;
4. представлять таможенному учреждению копию счета купли/продажи (англ. Invoice), остающуюся в таможенном учреждении, если таможенная стоимость определяется письменно;
5. заполнить и подать декларацию таможенной стоимости.

И наконец, относительно столь важной составной части процесса определения  таможенной стоимости как порядок обжалования решений таможенных учреждений в случаях определения таможенной стоимости. Б Латвии данный вопрос регламентируется пунктом (4) статьи 12 и статьей 15 Таможенного закона, а также установленным Законом "О Службе государственных доходов" порядком (статьи 22 и 23).

4.4. Порядок определения таможенной  стоимости ввозимых товаров.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путем последовательного применения шести методов определения таможенной стоимости, причем, в подавляющем большинстве случаев за основу принимается первый метод. Рассмотрим вкратце все шесть методов оценки,

1. й метод - "Цена сделки" (ТЗ, статья 165). Таможенная стоимость ввозимых товаров равна цене сделки с ввезенными товарами - фактически уплаченной или подлежащей уплате цене, то есть, общему совершенному покупателем платежу продавцу за ввезенные товары.

Данный метод предусматривает  приравнивание к таможенной стоимости цены сделки или договорной цены закупленных товаров, к которой необходимо причислить сумму образующих цену сделки элементов, если она еще не включена в цену (ТЗ, статья 168). К причисляемым элементам относятся также транспортные расходы до места ввоза товаров на таможенную территорию Латвийской Республики, грузовые и страховые расходы до вышеупомянутого места.

Из цены сделки необходимо вычесть сумму элементов, характеризующих ввоз и дальнейшую реализацию определенных товаров, если она включена в стоимость сделки (ТЗ, статья 169).

Кроме того, следует отметить, что  применение первого метода ограничивается или запрещается различными условиями, наличие которых исключает применение данного метода (ТЗ, статья 165 (2)). Так, например, существует условие о взаимосвязанности участников купли/продажи (ТЗ, статья 164), исключающее применение данного метода.

2. й метод-"Цена сделки одинаковых товаров" СГЗ, статья 166 (2) 1)). Если таможенную стоимость ввозимых товаров невозможно опреде-

К2 

лить с использованием первого  метода, следует использовать второй метод.

Метод цены сделки одинаковых товаров  позволяет приравнивать таможенную стоимость ввозимых товаров к  цене сделки с одинаковыми товарами, оцененной таможенными учреждениями одновременно с ввозимыми товарами или примерно в то же время (до 90 дней). Причем при выборе цены сделки по продаже одинаковых товаров условия продажи товаров (англ. Trade level) и объемы товаров должны быть одинаковыми.

Данный метод предусматривает  сравнение коммерческих условий и товарных объемов сделки по продаже ввезенных товаров и одинаковых с ними товаров. При различиях данных величин следует внести корректировку в сторону повышения или понижения цены сделки с одинаковыми товарами в случаях, когда данные различия влияют на цену сделки с ввезенными товарами.

При наличии нескольких цен сделок с одинаковыми товарами декларант при определении таможенной стоимости ввезенных товаров обязан использовать наименьшую из них.

3. й метод - "Цена сделки однородных товаров" (ТЗ, статья 166 (2) 2)). Если таможенную стоимость ввозимых товаров невозможно определить с использованием первого и второго методов, следует использовать третий метод.

Метод цены сделки однородных товаров  позволяет приравнивать таможенную стоимость ввозимых товаров к  цене сделки с однородными товарами, оцененной таможенными учреждениями одновременно с ввозимыми товарами или примерно в то же время (до 90 дней). Причем при выборе цены сделки по продаже подобных товаров условия продажи товаров (англ. Trade level) и объемы товаров должны быть одинаковыми.

Данный метод предусматривает  сравнение коммерческих условий и товарных объемов сделки по продаже ввезенных товаров и однородных товаров. При различиях данных величин следует внести коррективы в сторону повышения или понижения цены сделки с однородными товарами в случаях, когда данные различия влияют на цену сделки с ввезенными товарами.

При наличии нескольких цен сделок с однородными товарами декларант при определении таможенной стоимости ввезенных товаров обязан использовать наименьшую из них.

4. й метод - "Цена одной единицы" (13, статья 166 (2) 3)). Если таможенную стоимость ввозимых товаров невозможно определить с использованием первого, второго и третьего методов, следует использовать четвертый метод.

Метод цены одной единицы позволяет  приравнивать таможенную стоимость  ввезенных товаров к цене, по которой  на таможенной территории в наибольшем объеме продаются ввезенные, ввезенные одинаковые или ввезенные однородные товары одновременно с оценкой ввезенных товаров или примерно в то же время (до 90 дней).

Кроме того, при применении метода цены одной единицы, из нее следует  вычесть определенные расходы, возникшие  у товаров на таможенной территории (КМ №428, пункт 53).

Четвертый метод не разрешается  применять, если товары перед их продажей на таможенной территории подверглись  переработке или иным образом  утратили свою первоначальную идентичность.

5. й метод - "Сложенная стоимость" СГЗ, статья 166 (2) 4)). Если таможенную стоимость ввозимых товаров невозможно определить с использованием первого, второго, третьего и четвертого методов, следует использовать пятый метод. Причем декларант имеет право использовать пятый метод перед четвертым, проинформировав об этом таможенные учреждения.

Метод сложенной стоимости позволяет  приравнивать таможенную стоимость  ввезенных товаров к сложенной  стоимости, состоящей из суммы следующих  элементов:

1. расходы на производство ввезенных товаров;
2. расходы на продажу такого же рода товаров и
3. транспортные, погрузочно-разгрузочные и страховые расхода до места ввоза на таможенную территорию.

При применении данного метода декларант  должен быть готов удостоверить образующие таможенную стоимость расходы документально на основании общепризнанных принципов бухгалтерского учета.

6. й метод - "Резервный метод? (ГЗ, статья 167), Если таможенную стоимость ввозимых товаров невозможно определить с использованием первого, второго, третьего, четвертого и пятого методов, следует использовать шестой метод.

Резервный метод позволяет декларанту д ля определения таможенной стоимости  ввозимых товаров использовать еще  раз предыдущие пять методов, однако с условием, что их применение будет  производиться на гораздо более "эластичных" принципах. Так, например, первый метод будет применяться  с частичным несоблюдением ограничительных и запретительных условий, второй и третий методы - без соблюдения временного срока для фиксации цены сделки с одинаковыми или однородными товарами и т.п.

Данный метод запрещает определять произвольные или фиктивные стоимости, использовать продажную цену произведенных  на таможенной территории товаров на внутреннем рынке, использовать цен} внутреннего рынка государства-экспортера и т.п. Данные ограничена распространяются как на декларанта и его представителя, так и н; таможенные учреждения.

5. Порядок определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Таможенная стоимость вывозимых  с таможенной территорш товаров  определяется путем приравнивания  таможенной стоимости i цене сделки с данными товарами - к цене, которая фактически уплач ена, подлежит уплате или может быть уплачена за вывозимые товары.