Порядок применения таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска)

     - при признании ее безнадежной  к взысканию и списании;

     - возникновения иных обстоятельств, с которыми ТК ТС связывает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

     В случае передачи декларантом товаров  иному лицу это лицо несет солидарную с декларантом ответственность по уплате таможенных платежей, что закреплено ст. 276-277 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ».

     При частичном условном освобождении ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:

     1) до выпуска товаров в соответствии  с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) при уплате всей суммы либо первой части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащей уплате;

     2) до начала периода, за который  производится уплата ввозных  таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты;

     3) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с использованием льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

     в случае отказа от использования таких  льгот – до внесения изменений в таможенную декларацию, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в части отказа от использования льгот;

     в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами – в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен, – в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

     4) в случае нарушения условий,  при которых товары помещались  под таможенную процедуру временного  ввоза (допуска) с полным условным  освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, – в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

     В соответствии с п.4 ст.283 ТК ТС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, считается:

     - при передаче временно ввезенных товаров иным лицам без разрешения таможенных органов – день передачи, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

     - при утрате временно ввезенных товаров в период срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты), – день утраты товаров, а если этот день не установлен – день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

     - при незавершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) – день истечения срока временного ввоза товаров. 

2.2. Порядок исчисления и уплаты таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) в РФ и ТС: сравнительный анализ 

     Таможенное  законодательство ТС устанавливает  свой порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, несколько отличающийся от действовавшего в РФ порядка. Наибольшие изменения затронули положения, касающиеся смены процедуры временного ввоза (допуска) на процедуру выпуска для внутреннего потребления. Полный сравнительный анализ порядка исчисления и уплаты приведен в табл. 2.1.

Таблица 2.1.

Сравнительный анализ положений таможенного законодательства РФ и таможенного законодательства ТС в части порядка исчисления и уплаты таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) 

 
 

    Продолжение таблицы 2.1.

    Продолжение таблицы 2.1.

 

     Исходя  из результатов анализа видно, что серьезных системных изменений в порядке применения таможенных платежей не произошло, однако наблюдается некоторое ужесточение для участников ВЭД. Такое ужесточение проявляется, например, в упразднении возможности уменьшить таможенную стоимость товаров при завершении процедуры или в обязанности уплатить проценты при смене временного ввоза с полным условным освобождением на выпуск для внутреннего потребления.

     Серьезные изменения произошли в организации  применения таможенных платежей.

2.3. Организация применения таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) 

     В начале 2000-х годов активно разрабатывались  и внедрялись разнообразные технологические схемы по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля в процедуре временного ввоза. После вступления в силу таможенного кодекса РФ 2003 года данные схемы утратили свою юридическую силу, а им на смену пришел Приказ ГТК от 4 декабря 2003 г. № 1388 «О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза», действующий до сих пор в редакции Приказа ФТС России от 13.09.2007 № 1129. Данный приказ определяет действия, совершаемые должностными лицами таможенного поста при работе с процедурой временного ввоза (допуска), но не содержит регламентации по организации применения таможенных платежей, однако в нем указано, что всеми вопросами по работе с участником ВЭД и по контролю за соблюдением условий процедуры занимается именно таможенный пост. Таможня (конкретно – отдел таможенных процедур) осуществляет общий надзор за действиями таможенного поста и декларанта.

     Схематично  организацию применения таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) можно представить следующим образом (рис. 2.1.):

Рис. 2.1. Схема организации применения таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) 

     Организация применения таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) в части декларирования с 2011 года определяется подпунктом 45 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением КТС от 20 сентября 2010 г. № 379. В соответствии с данным подпунктом декларант самостоятельно исчисляет и декларирует таможенные платежи (в том числе периодические) в графе 47 «Исчисление платежей»и графе В «Подробности подсчета» декларации на товары.

     При заявлении процедуры временного ввоза (допуска) декларирование таможенных платежей в графах 47 и В декларации на товары будет выглядеть следующим образом:

     1) Им 53³ с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов с уплатой периодических платежей за первые 3 месяца (рис. 2.2.)

┌─────────────┬──-──────────────────────-──---───────┐

│47 Исчисление│Вид  Основа     Ставка  Сумма    СП  │

│платежей     │    │начисления │      │     │     │

│             ├─-──┼────────-──┼──────┼───-─-─-┼─────┤

│             │1010│ 100000.00 │ 500р │ 500.00 │ ИУ │

│             │2010│ 100000.00 │  5%  │ 5000.00│ УР  │

│             │    │          │ 3%Х3 │ 450.00 │ ВВ  │

│             │5010│ 105000.00 │ 18% │18900.00│ УР  │

│             │    │          │ 3%Х3 │ 1701.00│ ВВ  │

│             ├──-─┴───────-───┴──────┴──--───-┼─────┤

│             │               Всего:      │     │

└─────────────┴────────-───-──────────────--──-┴─────┘

Рис. 2.2. Примерное заполнение граф 47 и В  декларации на товары в процедуре Им 53 с частичным условным освобождением от уплаты пошлин, налогов 

     2) Им 53 с полным условным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов (рис. 2.3.)

┌─────────────┬──-──────────────────────-──---───────┐

│47 Исчисление│Вид  Основа     Ставка   Сумма    СП  │

│платежей     │    │начисления │      │        │     │

│             ├─-──┼────────-──┼──────┼───-─-─-┼─────┤

│             │1010│ 100000.00 │ 500р │ 500.00 │ ИУ  │