Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» 

Кафедра таможенных платежей и валютного контроля 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных режимах»

на тему «Порядок применения таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска)»

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2010 
 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 

      В последнее время процессы глобализации и интернационализация производства, стремительное развитие интернет-бизнеса и создание глобальных информационно-финансовых центров все сильнее объединяют экономики различных государств и требуют более тесного взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД). Такое положение дел способствует быстрому увеличению товарообмена между странами, что заставляет таможенные службы государств применять всевозможные меры по облегчению торговли без последствий ослабления таможенного контроля, а предпринимателей – активизировать свои усилия по минимизации издержек, связанных с условиями помещения товаров под таможенные процедуры.

      В международной коммерческой практике часто возникают ситуации, при которых необходимо ввезти товар в страну для его использования на короткий срок либо в демонстрационных целях. В дальнейшем он не будет использоваться на данной таможенной территории и не принесет экономического ущерба стране. Уплата ввозных таможенных пошлин в таких случаях существенно увеличивает издержки предпринимателя и тормозит развитие международных отношений, поэтому для данных обстоятельств разработана и применяется процедура временного ввоза (допуска).

      Актуальность выбранной темы исследования определяется следующими положениями:

      1. Процедура временного ввоза (допуска) входит в пятерку наиболее часто применимых таможенных процедур в Таможенном союзе (далее – ТС).

      2. Временный ввоз является объектом  неугасаемого интереса со стороны многих государств и мирового сообщества в целом, что выражается в многочисленных двусторонних и многосторонних договорах, регулирующих применение данной процедуры.

      3. Процедура временного ввоза (допуска) является сложной и абсолютно не исследованной в части применения таможенных платежей, что порождает многочисленные трудности при реализации процедуры.

      Объектом  исследования является таможенное регулирование  в процедуре временного ввоза (допуска), предметом – порядок применения таможенных платежей в данной процедуре. Цель исследования – разработка предложений по совершенствованию таможенного регулирования в процедуре временного ввоза (допуска) в части применения таможенных платежей.

      Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить понятие, назначение и содержание процедуры временного ввоза (допуска);
2. Проанализировать правовые и организационные основы таможенного регулирования и применения таможенных платежей в данной процедуре;
3. Исследовать основные направления таможенного регулирования в процедуре;
4. Проанализировать порядок исчисления и уплаты таможенных платежей в процедуре временного ввоза (допуска) в ТС и выявить сходства и различия от порядка, действовавшего в Российской Федерации (далее – РФ);
5. Определить пути совершенствования таможенного регулирования в процедуре временного ввоза (допуска) в части применения таможенных платежей.

     А начать исследование целесообразней всего  с определения понятия, назначения и содержания процедуры временного ввоза (допуска).

 

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПРОЦЕДУРЕ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА (ДОПУСКА) 

1. Понятие, назначение и содержание процедуры временного ввоза (допуска)

 

     Процедура временного ввоза (допуска) широко применяется в мировой практике, о чем свидетельствует наличие множества двухсторонних и многосторонних соглашений между государствами по вопросам ее применения. Такой интерес к процедуре связан с широким разнообразием назначения временного ввоза (допуска). Так, выделяются следующие наиболее часто встречающиеся случаи использования процедуры:

     - ввоз технологического оборудования для проверки его свойств, совместимости, проведения испытательных работ;

     - ввоз оборудования для проведения краткосрочных работ с его использованием;

     - ввоз физическими лицами автомобилей для личного пользования;

     - ввоз культурных ценностей в целях их экспонирования;

     - ввоз товаров в целях демонстрации при проведении выставочно-конгрессных мероприятий с иностранным участием, авиационно-космических салонов и иных подобных мероприятий;

     - ввоз транспортных средств международных перевозок, используемых в качестве транспортных средств международных перевозок;

     - ввоз товаров, предназначенных для проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий (театральные костюмы, цирковые костюмы, кинокостюмы, сценическое оборудование, партитуры, музыкальные инструменты и другой театральный реквизит, цирковой реквизит, кинореквизит);

     - ввоз товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок;

     - ввоз научных или коммерческих образцов и др.

     Процедура временного ввоза (допуска) является одной из важнейших с точки зрения развития международного сотрудничества, в связи с чем существует необходимость ее унификации таможенными законодательствами различных государств. Законодательство ТС в части применения процедуры временного ввоза (допуска) максимально приближено к нормам международного права и определяет понятие и содержание процедуры следующим образом.

     Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта¹

     Основными условиями помещения товаров под процедуру временного ввоза (допуска) являются:

     - возможность идентификации товаров при последующем завершении процедуры (не требуется, если допускается замена временно ввезенных товаров);

     - неизменное состояние товаров,  кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли;

     - нахождение товаров в фактическом  владении и пользовании декларанта;

     - иностранные товары, ранее помещенные  под иные таможенные процедуры.

     Не  допускается помещение под процедуру  следующих товаров:

     - пищевых продуктов, напитков, включая  алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов (кроме целей демонстрации);

     - отходов, в том числе промышленных;

     - товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

     Товары, помещаемые под процедуру временного ввоза (допуска) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов:

     1) полностью (полное условное освобождение) – товары, включенные в перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки (Решение Комиссии таможенного союза (далее – КТС) № 331)

     2) частично (частичное условное освобождение) – все остальные товары, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения, указанных в Решении КТС № 331.

     При частичном условном освобождении декларант  уплачивает 3% от суммы исчисленных  таможенных пошлин, налогов на день регистрации таможенной декларации за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории ТС. Проценты уплачиваются либо сразу за весь установленный период срока действия процедуры, либо частями, но не реже чем раз в 3 месяца.

     Срок  временного ввоза устанавливается  таможенным органом на основании заявления декларанта и не может превышать два года со дня помещения товаров под процедуру. По письменному заявлению декларанта срок может быть продлен в пределах срока, не превышающего двух лет. Комиссия Таможенного союза (далее – КТС) вправе для отдельных категорий товаров устанавливать более короткие или более продолжительные сроки временного ввоза.

     В процедуре временного ввоза (допуска) разрешено:

     - совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии;

     - проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо использовать их в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов;

     - заменять временно ввезенные  товары (в соответствии с международными договорами государств – членов ТС);

     - передавать декларантом временно  ввезенных товаров во владение  и пользование иному лицу в  целях их технического обслуживания, ремонта, хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств – членов ТС, – без разрешения таможенного органа; в иных случаях – с разрешения таможенного органа;