Понятие, сущность, виды и значение таможенных режимов

б) экземпляр  таможенной декларации или ее копия, заверенная в установленном порядке.

Заявитель вправе, в целях ускорения осуществления  подтверждения фактического вывоза товаров, указать на оборотной стороне основного листа экземпляра (копии) таможенной декларации (с использованием печатающего устройства) сведения о фактически вывезенных товарах с указанием кода товаров согласно ТН ВЭД России, их наименования и количества (в основной и дополнительной единицах измерения).

При этом если в таможенной декларации были заявлены товары одного кода по ТН ВЭД  России и наименования, то сведения об их коде и наименовании не указываются. Если в одной таможенной декларации были заявлены сведения о товарах разных кодов по ТН ВЭД России и наименований, то при их перечислении сначала указывается порядковый номер товара из графы 32 основного и добавочных листов таможенной декларации.

в) экземпляр  транспортного, товаросопроводительного  и (или) иного документа или его копии, заверенной в установленном порядке, на основании которого товар перемещался через таможенную границу Российской Федерации (по выбору заявителя);

г) почтовый конверт с государственными знаками  оплаты услуг почтовой связи и  надписанным адресом заявителя (если в заявлении заявитель просит направить документы почтой);

д) почтовый конверт с государственными знаками  оплаты услуг почтовой связи и  надписанным адресом налогового органа, в который заявитель просит направить информацию о подтверждении фактического вывоза товаров (если заявитель просит направить информацию в налоговый орган).

По желанию  заявителя сведения, указанные в  заявлении и приложении к нему, могут дублироваться на магнитном носителе и представляться в таможню в электронном виде в формате.

Моментом  начала действия таможенного режима экспорта является осуществление выпуска товаров, а моментом окончания действия таможенного режима является осуществление фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.

В качестве одного из требований таможенного режима экспорта определено возвращение на таможенную территорию Российской Федерации валютной выручки от экспорта товаров, работ и услуг.

В то же время, следует учитывать, что валютный контроль представляет собой разновидность государственного контроля и не является таможенным по своей сути, а возложен на таможенные органы как на агентов валютного контроля.

Глава 3.Процедуры помещения  товаров под таможенный режим 

3.1.Таможенное оформление 

При помещении  товаров под таможенный режим экспорта в таможенный орган представляются документы, Весьма необходимые для таможенного оформления.

ГТД заполняется  в полном соответствии с Правилами  заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта.

В пункте пропуска на границе таможенный орган производит проверку ГТД и товаросопроводительных приходных документов. Кроме того — может быть произведен Таможенный досмотр груза. При невыявлении органических нарушений таможенного законодательства таможенным органом проставляется штамп о поперечном пересечении товарами границы РФ на товаросопроводительных документах и ГТД и этим завершается таможенное оформление при вывозе товаров в режиме экспорта.

При таможенном оформлении по договорам, предусматривающим  оплату за товар в наглядном виде денежных средств, если в соответствии с условиями внешнеторгового  возмездного договора предусмотрены соответствующие  расчеты.

Этапы таможенного  оформления

Непосредственно сама процедура таможенного оформления товаров и автомобилей таможенным брокером представляет собой два основных этапа: проведение предварительных операций и основное таможенное оформление.

Стадия  предварительного таможенного оформления товаров таможенным брокером включает в себя осуществление следующих операции:

- уведомление  таможенных органов о намерении  пересечь таможенную границу нашей страны, либо о фактическом ее пересечении

- фактическое  предъявление таможенным брокером  перемещаемых товаров, а так же сопроводительных документов на такие товары в месте прибытия таможенному органу

- временное хранение таких товаров

Основное  таможенное оформление сопровождается обязательным помещением перемещаемых товаров под установленный таможенный режим.

Проведение  процедур по основному таможенному  оформлению включает в себя следующие  этапы:

- Оформление  и подача таможенной декларации  с одновременной ее регистрацией в таможенных органах. Данный этап подразумевает как оформление и проверку заполнения декларации в соответствии с установленными правилами согласно заявленному таможенному  режиму, так и проверку сопровождающих ее обязательных документов, кроме того производится проверка электронной копии декларации. По результатам проверки декларации и ее электронной копии, на ее оборотном листе (с цифрой 1) проставляются дата и время завершения проверки, проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления.

- Проверка  правомерности отнесения декларируемых  товаров, кодам в соответствии с установленными классификатором ТН ВЭД, а так же страны происхождения декларируемых товаров и выполнения соответствующих норм нетарифного регулирования. По результатам проверки в декларации на ее оборотном листе (с цифрой 2) проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления.

- Проверка  соблюдения установленных норм  валютного контроля и проверка  правильности определения таможенной  стоимости декларируемых товаров.  Проводится контроль наличия  всех установленных законодательством  документов, требуемых для целей валютного контроля. Так же проверяются внешнеторговые контракты, включая их приложения на соблюдение их требованиям валютного законодательства. Правильность определения таможенной стоимости декларируемых товаров и выбранный метод ее определения. Выявляются все обстоятельства внешнеторговой сделки, имевшие отношение к определению цены такой сделки. На этом этапе производится, в случае необходимости, корректировка таможенной стоимости и, как следствие, корректировка таможенных платежей. После чего вносятся необходимые изменения в декларацию и ее электронную копию. По результатам проверки в декларации на ее оборотном листе (с цифрой 3) проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления.

- Проверка  правильности определения и уплаты  сумм таможенных платежей. Сверяется  поступление денежных средств  на корреспондентский счет таможни суммам требуемых к уплате таможенных платежей и таможенных пошлин. Проверяется, есть ли у декларанта (таможенного брокера) задолженность по таможенным платежам за ранее произведенные поставки. В случае обнаружения задолженности, выпуск товаров и автомобилей производится лишь после погашения задолженности. При нарушении сроков подачи декларации начисляются пени за просрочку. Проверяется правомерность применения таможенных льгот и правомерность особого порядка уплаты таможенных платежей. По результатам проверки в декларации на ее оборотном листе (с цифрой 4) проставляется штамп "Проверено", декларация заверяется подписью и номерной печатью сотрудника таможенного органа, после чего декларация направляется для осуществления следующего этапа таможенного оформления.

- Проведение  фактического досмотра декларируемых  товаров и автомобилей и их  последующий выпуск. В случае  принятия решения таможенными  органами о досмотре товаров, производится их фактический осмотр в местах прибытия и складирования, так же производится их идентификация, после чего результаты досмотра фиксируются в установленном порядке. По результатам досмотра принимается решение о выпуске товаров с проставлением штампа "Выпуск разрешен". После чего декларация со всеми прилагаемыми к ней документами направляется для проведения этапа приема, регистрации и учета. 

3.2. Декларирование товаров 

При вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования. Упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, а именно: полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений. При отказе таможенного органа в применении упрощенного порядка декларирования российских товаров таможенный орган уведомляет об этом декларанта.

Если  декларант не располагает всей необходимой  для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, разрешается подача неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

При подаче неполной таможенной декларации декларант  принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок.

Для российских товаров срок, в течение которого декларант обязан представить недостающие сведения, устанавливается исходя из времени, необходимого для транспортировки товаров вместо убытия, навигационных, иных условий и не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом.

При регулярном перемещении через таможенную границу  товаров одним и тем же лицом  таможенный орган может разрешить  подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени.

Период  времени, в течение которого предполагается вывозить российские товары, декларируемые  с использованием временной таможенной декларации, определяется декларантом. В отношении российских товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, этот период не может превышать один календарный месяц, а временная таможенная декларация принимается таможенным органом не ранее чем за 15 дней до начала этого периода.

Если  по истечении четырех месяцев  со дня принятия временной таможенной декларации российские товары не будут  вывезены с таможенной территории Российской Федерации, таможенная декларация, в  которой такие товары были заявлены к вывозу, считается недоданной.

По результатам  прохождения всех указанных этапов таможенного оформления ГТД присваивается регистрационный номер и с этого момента такая декларация считается принятой.

Формы декларирования товаров

В соответствии со ст. 169 ТК РФ декларирование производится в письменной, устной, электронной и иных формах.

     В настоящее время в РФ используется в основном письменная форма декларирования. Причем в зависимости от целей  перемещения возможны несколько  разновидностей письменных форм.

     В области внешнеэкономической деятельности (в случае перемещения товаров  хозяйствующими субъектами) применяется  установленная форма грузовой таможенной декларации (ГТД).

     Прототипом  грузовой таможенной декларации служит единый административный документ (ЕАД), используемый для таможенного декларирования товаров в странах Европейского Союза.

     Введение  ЕАД упростило таможенные формальности, уменьшило связанные с этим финансовые издержки и потери во времени, подготовило  переход на полностью автоматизированный учет и обработку документов при  вывозе товаров. Таким образом, созданная  по образцу ЕАД грузовая таможенная декларация представляет собой документ единой формы, содержащий в условно-закодированном виде все необходимые для таможенных целей сведения (в соответствии с заявленным таможенным режимом) о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах и транспортных средствах.