Организация и деятельность таможенных органов РФ

       осуществление таможенного оформления и таможенного  контроля;

       применение  в пределах своей компетенции  таможенно-тарифного механизма и  налогового механизма в части  налогов, относящихся

       товарам, перемещаемым через таможенную границу  Российской федерации;

       осуществление борьбы с контрабандой и иными  преступлениями в сфере таможенного  дела, нарушениями таможенных правил.

       Основные  функции таможенного поста РФ. Таможенный пост РФ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет целый ряд основных функций. В Общем положении определены  его основные функции. Остановимся на наиболее важных из них.

       Как и другие таможенные органы, таможенный пост РФ участвует в претворении  в жизнь в подведомственном регионе  правового, экономического и организационного механизмов реализации таможенной политики РФ; участвует в реализации программ развития таможенного дела на территории подведомственного региона.

       Должностные лица таможенного поста РФ проводят: проверки документов и сведений, необходимых  для таможенных целей; таможенный досмотр, включая личный досмотр, являющийся исключительной формой таможенного  контроля; учет товаров и транспортных средств; проверки системы учета  и отчетности; осмотра территорий, помещений и других мест, где могут  находиться товары и транспортные средства; таможенный контроль в других формах, предусмотренных законодательством РФ.

       Таможенный  пост РФ начисляет и взимает в  пределах своей компетенции таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи, осуществляет проверку правильности исчисления лицами таможенных платежей; участвует  в обеспечении полноты взимания денежных средств.

       В пределах своих полномочий он осуществляет валютный контроль, выполняет функции  агента валютного контроля, осуществляет экспортный контроль и контроль за перемещением через таможенную границу РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (культурных ценностей).

       В соответствии с законодательством  и в пределах своей компетенции  ведет борьбу с контрабандой и  иными преступлениями в сфере  таможенного дела; проводит дознание по делам о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного  дела; осуществляет борьбу с нарушениями  таможенных правил и административными  правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов РФ; ведет производство по делам о  нарушении таможенных правил и осуществляет их рассмотрение в пределах своей  компетенции; производство по делам  об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов РФ.

       Таможенный  пост РФ участвует в проведении мероприятий, обеспечивающих: собственную безопасность таможенного поста, защиту должностных  лиц таможенного поста и их близких; охрану объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом, и  охрану таможенной границы Российской Федерации.

       Таможенный  пост РФ рассматривает обращения  граждан и организаций, жалобы на решения, действия или бездействие  должностных лиц таможенного  поста; выявляет причины и условия, способствующие нарушению прав, свобод и иных законных интересов граждан  и организаций, и принимает меры по устранению таких причин и условий.

       По  вопросам работы с кадрами осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров таможенного поста; формирует  резерв кадров для выдвижения на руководящие  должности; представляет в вышестоящий  таможенный орган кандидатуры сотрудников  к назначению на должность и освобождению от должности руководящих работников; участвует в проведении первичной  профессиональной, боевой, * физической подготовки сотрудников таможенного  поста.

       Выполнение  других функций, установленных Общим  положением, связано с правовым статусом таможенного поста РФ.

       Таможенный  пост РФ, имеющий статус юридического лица:

       открывает с разрешения вышестоящего таможенного  органа текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета  в банках и иных кредитных организациях; заключает договоры с банками  и иными кредитными организациями  о ведении счетов таможенного  поста;

       контролирует  фактическую уплату лицами таможенных платежей; взыскивает неуплаченные таможенные платежи; осуществляет своевременное  перечисление денежных средств, в федеральный бюджет; применяет механизм обеспечения уплаты таможенных платежей; защищает права, имущественные и иные интересы в судах, арбитражных судах и других организациях при рассмотрении исковых

       споров, жалоб по делам, возникшим из административно-правовых отношений; осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников и др.

       Таможенные  посты РФ выполняют и другие функции, возложенные на них законодательством  РФ, а также нормативными и иными  правовыми актами ГТК России.

       Права таможенного поста РФ. Для реализации возложенных функций таможенный пост РФ обладает правами, предусмотренными Общим положением (пп. 4.1—4.25) и другими актами таможенного законодательства, нормативными актами ГТК России, включая права:

       требовать и безвозмездно получать от государственных  органов, органов МСУ, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и  граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных  на таможенный пост задач и функций;

       взаимодействовать в пределах своей компетенции  с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной  власти субъектов Российской Федерации, органами МСУ, организациями, а также  должностными лицами и гражданами;

       привлекать  для оказания содействия таможенному  посту специалистов других правоохранительных, контролирующих органов, организаций, а также экспертов.

       Для осуществления функции таможенного  контроля и оформления таможенный пост в праве:

       давать  разрешение на помещение товаров  и транспортных средств под определенный таможенный режим в случаях, предусмотренных  специальными нормативными актами ГТК  России;

       производить таможенный досмотр и осуществлять таможенный контроль в иных формах;

       определять  места и продолжительность стоянки  транспортных средств, для целей осуществления таможенного контроля и таможенного оформления, давать разрешение на отправление транспортных средств из мест их стоянки; давать согласие на пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенного органа;

       принудительно останавливать транспортные средства, возвращать морские, речные и воздушные  суда, покинувшие таможенную территорию Российской Федерации без разрешения таможенных органов Российской Федерации, за исключением иностранных судов  и судов, находящихся на территории других государств;

       давать  разрешение либо отказывать в разрешении на оставление транспортных средств  и товаров без присмотра, изменение  места стоянки, выгрузку и перегрузку товаров, изменение первоначального  места нахождения товаров, высадку  пассажиров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств  идентификации;

       требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров  и транспортных средств, производства грузовых и иных операции с товарами и транспортными средствами, необходимых  для таможенного оформления, проведения таможенного контроля и осуществления  иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации;

       в таможенных целях брать пробы  и образцы товаров, проводить  их исследование (экспертизу); разрешать  лицам, обладающим полномочиями в отношении  товаров, и другим органам государственного контроля брать пробы и образцы;

       идентифицировать: товары и транспортные средства, находящиеся  под таможенным контролем; транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;

       осуществлять  таможенный контроль после выпуска  товаров и транспортных средств;

       проводить в любое время инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также товаров, в отношении  которых не уплачены таможенные платежи  или предоставлены таможенные льготы в части таможенных платежей;

       контролировать  в пределах своей компетенции  экономическую деятельность участников внешнеэкономической сферы.

       Таможенным  постам предоставлено право:

       привлекать  в пределах своей компетенции  лиц к ответственности за нарушение  таможенных правил;

       изымать в соответствии с законодательством  Российской Федерации о таможенном деле и в пределах своей компетенции товары, транспортные средства и иные предметы;

       обращать  к исполнению постановления таможенного  поста о наложении взысканий  за нарушения таможенных правил;

       обращать  в соответствии с ТК РФ и в пределах своей компетенции в федеральную  собственность товары, транспортные средств и иные предметы;

       применять иные предусмотренные законодательством  РФ меры для обеспечения соблюдения государственными органами, органами МСУ, организациями, должностными лицами и гражданами РФ законодательства о  таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ГТК России.

       Структура таможенного поста РФ. Типовая  структура и типовая штатная  численность таможенного поста  утверждается ГТК России, РТУ РФ вправе дополнять или изменять типовую  структуру нижестоящих таможенных постов.

       Общая (предельная) штатная численность  и фонд оплаты труда таможенного  поста утверждается РТУ РФ, а таможенного  поста, подчиненного непосредственно  ГТК России либо таможне, непосредственно  подчиненной ГТК России, — ГТК  России. Конкретная структура, конкретная штатная численность таможенного  поста РФ утверждается вышестоящим  таможенным органом.

       Таможенный  пост РФ возглавляет начальник. Его  назначение на Должность и освобождение от должности осуществляется:

       приказом  ГТК России — в отношении таможенного  поста, подчиненного непосредственно  ГТК России; начальником РТУ РФ — в отношении таможенного поста, подчиненного непосредственно управлению;

       приказом  РТУ РФ по представлению начальника таможни и по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями  управления — в отношении таможенного  поста РФ, подчиненного непосредственно  таможне РФ;

       начальником таможни — в отношении таможенного  поста, подчиненного таможне, непосредственно  подчиненной ГТК России.

       Бухгалтер таможенного поста со статусом юридического лица, руководитель юридической службы (юрисконсульт) таможенного поста  назначаются на должность и освобождаются  от должности приказом таможенного  органа, назначающего начальника таможенного  поста.

       Иные  сотрудники таможенного поста со статусом юридического лица назначаются  на должность и освобождаются  от должности начальником таможенного  поста, а сотрудники таможенного  поста, не имеющего такого статуса, —  вышестоящим таможенным органом.

       Начальник таможенного поста РФ:

       руководит на принципах единоначалия деятельностью  таможенного поста;

       несет персональную ответственность за выполнение возложенных на таможенный пост задач  и функций, состояние правовой деятельности таможенного поста, а таможенного  поста со статусом юридического лица — и за правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной  дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;

       на  основе и во исполнение законодательства Российской Федерации о таможенном деле, нормативных и иных правовых актов ГТК России, правовых актов  других вышестоящих таможенных органов  и в пределах своей компетенции  подписывает (утверждает) приказы и  иные ненормативные правовые акты и  документы;

       в установленном порядке вносит в  вышестоящий таможенный орган предложения  о присвоении специальных званий подчиненным должностным лицам  таможенного поста;