Услуга местного транзита вызова

Услуга местного транзита вызова.

Новосибирск, 2010

Введение

Услуги связи — это специфичный вид бизнеса. Главная его особенность в том, что оператор связи не может работать, опираясь только на своё собственное оборудование и линии связи. Он вынужден использовать всю инфраструктуру связи, имеющую много различных собственников. Он не в состоянии заключить договор с каждым оператором, ресурсы которого использует. Поэтому свобода договора в данной области относительно невелика. Отрасль связи подвергается особенно подробному регулированию со стороны государства. В частности, устанавливаются единые правила присоединения сетей связи и пропуска трафика, единые правила эксплуатации средств связи, жёсткие технические требования к оборудованию и т. п. На межгосударственном уровне отрасль связи также регламентирована в большей степени, чем иные отрасли.

Компания предоставляет услугу присоединения сетей связи для пропуска местного телефонного трафика операторам сетей местной, зоновой междугородней и международной связи.

Услуги транзита вызова -              пропуск трафика между двумя сетями телефонной связи для последующей обработки вызова (завершения).

Услуги местного транзита вызова -              транзит вызова между двумя сетями телефонной связи через сеть оператора связи.

Присоединение сетей связи и пропуск телефонного трафика - это услуга, которая позволяет осуществить взаимодействие телефонных сетей связи оператора и компании, при котором устанавливается соединение и передача информации между пользователями взаимодействующих электронных сетей.

Договор на присоединение и пропуск трафика предусматривает права и обязанности операторов связи при присоединении сетей и определяет условия присоединения сетей и пропуска трафика.

Требования к договору на присоединение и пропуск трафика определены Федеральным Законом РФ "О связи" (от 07.07.2003) и Постановлением Правительства РФ N161 "Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (от 28.03.2005).

Пропуск трафика – это обеспечение непосредственного соединения между разными абонентами одной или нескольких сетей. Услуги транзита вызова обеспечивают пропуск через сеть трафика между сетями связи двух других операторов или между различными частями сети связи одного оператора. Данные услуги оказываются на всех уровнях соединении (местном, зоновом, международном). Выделяется в этих целях и две разновидности международного транзита вызова - в зависимости от того, предназначен ли он для завершения на территории РФ.

Характеристика услуги местного транзита вызова.

Услуги транзита вызова (деятельность оператора связи, направленная на обеспечение пропуска через его сеть связи трафика между сетями связи 2 других операторов связи или между различными частями сети связи одного оператора связи):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 828)

а) услуги международного транзита вызова:

услуга международного транзита вызова, не предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;

услуга международного транзита вызова, предназначенного для завершения на территории Российской Федерации;

б) услуга междугородного транзита вызова;

в) услуга зонового транзита вызова;

г) услуга местного транзита вызова.

Оператор сети фиксированной зоновой телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 828)

1) между сетями междугородной и международной телефонной связи и функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации сетями местной телефонной связи;

2) между сетями зоновой телефонной связи различных зон нумерации, функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации;

3) между сетями местной телефонной связи одной зоны нумерации, функционирующими в различных муниципальных образованиях в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации, за исключением пропуска трафика между сетями местной телефонной связи одной зоны нумерации, функционирующими в различных муниципальных образованиях в пределах территории города федерального значения;

4) между сетями зоновой телефонной связи и сетями передачи данных, функционирующими в пределах территории одного и того же субъекта Российской Федерации.

Оператор сети подвижной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика на (от) своей сети связи.

(п. 21.1 введен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 828)

Оператор сети местной телефонной связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2005 N 828)

1) между сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования или города федерального значения;

2) между сетями передачи данных и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования или города федерального значения;

3) между сетями зоновой телефонной связи, функционирующими в пределах территории субъекта Российской Федерации, и сетями местной телефонной связи, функционирующими в пределах территории муниципального образования.

(пп. 3 введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2007 N 666)

Оператор сети междугородной и международной телефонной связи в соответствии с выбором оператора, имеющего намерение получить услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, обязан обеспечить возможность взаимодействия сети междугородной и международной телефонной связи с сетью такого оператора либо с использованием технологии коммутации каналов или технологии коммутации пакетов информации.

Оператор телеграфной сети связи при оказании услуг присоединения обязан обеспечить возможность пропуска трафика между присоединенными телеграфными сетями связи.

Оператор сети телефонной связи обязан вести учет услуг по пропуску трафика повременно. Продолжительность каждого соединения учитывается с первой секунды его установления.

Правоотношения в области присоединения сетей связи возникают из договора, заключаемого операторами связи в соответствии с гражданским законодательством с учетом требований Правил присоединения. Сторонами договора о присоединении сетей связи являются:

-оператор сети связи, оказывающий услуги присоединения и пропуска трафика (оператор присоединяющей сети связи);

-оператор сети связи, потребляющий услуги присоединения и пропуска трафика (оператор присоединяемой сети связи).

Правоотношения в области присоединения сетей связи по своей структуре являются двухсоставными и включают два вида правоотношений:

1. Правоотношения в области присоединения сетей связи;

2. Правоотношения в области пропуска трафика, который является целью и продуктом взаимодействия сетей связи.

Указанные правоотношения реализуются в процессе оказания соответствующих услуг. При этом услуги присоединения оказываются именно с целью обеспечения пропуска трафика – действительно, в любом ином случае присоединение лишено всякого рационального смысла и экономического содержания.

Услуга присоединения сети электросвязи включает оказание следующих услуг:

-согласование проектно-сметной документации (единовременная услуга);

-монтаж и наладка оборудования точки присоединения (единовременная услуга);

-присоединение сети связи (законодатель не раскрыл содержание данного понятия, поэтому неясно, чем "услуга присоединения" отличается от собственно "присоединения");

-обслуживание оборудования точки присоединения (периодическая услуга).

Результатом выполнения работ по присоединению сетей связи является создание комплекса технических средств (активного оборудования и линий связи), обеспечивающих возможность непосредственного пропуска трафика между взаимодействующими сетями минуя иные сети связи.

Наиболее сложным объектом регулирования Правил являются услуги пропуска трафика операторами телефонных сетей, экономическая и правовая сущности которых тесно переплетаются с технологическими особенностями построения ТфОП(телефонная сеть общего пользования).

Правила присоединения различают четыре класса услуг пропуска трафика, оказываемых операторами телефонной сети:

1. Инициирование вызова;

2. Транзит вызова;

3. Завершение вызова на сеть другого оператора;

4. Завершение вызова на свою сеть.

Услуга по пропуску трафика, как и услуга присоединения, является одним из неотъемлемых элементов деятельности операторов сетей электросвязи. Под услугой по пропуску трафика подразумевается деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика (нагрузки, создаваемой потоком вызовов и сообщений) между взаимодействующими сетями. Достаточно сухие и немногословные определения Закона o связи вряд ли могут дать полное представление об услугах по пропуску трафика. Для этого следует обратиться к подзаконным нормативным актам, регулирующим оказание этик услуг.

Разделение услуг по пропуску трафика на перечисленные составляющие объясняется спецификой их оказания, цель - контроль за соответствующими доходами и расходами и учет. B первую очередь это касается операторов, оказывающих регулируемые услуги связи, для которых предусмотрены предельные цены и отраслевой раздельный учет по услугам связи.

В структуре доходов компании(на примере Сибирьтелеком) в 2008 году 43,5 % составляют доходы от предоставления услуг местной телефонной связи (11 332,4 млн руб.). Существенными статьями в структуре доходов являются доходы от предоставления услуг внутризоновой телефонной связи (5413,3 млн руб.) и услуг присоединения и пропуска трафика (3226,8 млн руб.) 20,7 % и 12,3 % соответственно. Доходы, полученные от предоставления услуг документальной электросвязи, составляют 17,5 % (4566,3 млн руб.) от суммарной выручки. Доходы от предоставления услуг сотовой связи в структуре выручки — 4,2 % (1086,6 млн руб.).

Приложение

Библиография

1.Система КонсультантПлюс:Версия Проф. «Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия».

2.Система КонсультантПлюс:Бухгалтерская пресса и книги. «Учет пропуска трафика по отраслевым рекомендациям»

3. http://www.nexter.ru/stat/comm/prav/ «Комментарий к Правилам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия»