Социально-профессиональный портрет безработного Шекснинского района

4. Организация психологической поддержки, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

5. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

6.  Организация проведения оплачиваемых общественных работ;

7.  Создание временного трудоустройства:

- несовершеннолетних  граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- безработных  граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- безработных  граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из числа выпускников учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

8. Проводит социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

9. Содействие самозанятости населения;

10. Выдача работодателям заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ;

11. Cодействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

     На  профессиональное обучение или переобучение центры занятости направляют, как  правило, безработных, которым невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у них необходимой квалификации, либо если безработный утратил способность выполнять работу по прежней профессии (специальности), либо если профессия (специальность) безработного не находит спроса на рынке труда.

     Период  профессиональной подготовки безработного засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и отражается в трудовой книжке. Повторное направление на переобучение допускается только по истечении одного года с момента окончания предыдущей учебы на профессии, имеющие спрос на рынке труда.

     Сокращению  структурной безработицы более  всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

     Таким образом, служба занятости играет большую роль в содействии занятости населения. Она является посредником на рынке труда, помогает как и безработным, так и работодателям. Чтобы политика занятости стала эффективной и результативной, необходимо чтобы она была ориентирована на регулирование структуры безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, повышение мобильности, профессиональной квалификации людей.  
 
 
 
 

     Глава 2. Социально-профессиональный портрет безработного Шекснинского района. 

     В данной главе будут рассмотрены  специфические стороны безработицы  Шекснинского района. Проблема безработицы  стоит во всех районах Вологодской области, но везде показатели её различные. Это можно объяснить разным уровнем развития производств и экономики.

     Представляет  интерес изучить социально-профессиональные стороны безработицы (Приложение №1), но сначала выявим специфику рынка труда Шекснинского района, с помощью чего можно обнаружить некие причины сложившегося типа безработицы. Чтобы избежать дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, нужны постоянный мониторинг и прогнозирование тенденций рынка труда. 
 

§2.1. Специфика рынка  труда Шекснинского района. 

     Тенденция сокращения численности безработных в Вологодской области сегодня сохраняется [21]. На 13 ноября в службе занятости области официально зарегистрировано 24532 человека. Уровень безработицы – 3,7% от экономически активного населения области. За прошедшую неделю число граждан, состоящих на учёте по безработице в органах службы занятости, уменьшилось на 186 человек. Снижение числа безработных наблюдается в 17 муниципальных образованиях области (из 28). Наибольшее уменьшение количества безработных граждан за неделю зафиксировано в г.Череповце (на 132 чел.), в Великоустюгском районе (на 20 чел.), Грязовецком (на 21 чел.). Рост числа безработных за неделю наблюдался в г.Вологде (на 22 чел.), Никольском районе (на 17 чел.), Сокольском районе (на 42 чел.) и др.

     Среди районов наибольший уровень безработицы в следующих районах: Грязовецком (6,2%, или 1291 чел.), Междуреченском (5,3%, или 203 чел.), Великоустюгском (5,1%, или 1693 чел.), Сокольском (5,3%, или 1562 чел.) и Чагодощенском (5%, или 389 чел.). Самый низкий уровень безработицы в следующих районах: Усть-Кубинском (2, 1%, или 99 чел.), Шекснинском (2%, или 380 чел.), Бабушкинском (2,3%, или 170 чел.), в Вологде (2,8%, или 4421чел.) [21].

     Поселок городского типа Шексна занимает очень  выгодное экономическое положение, он находится между областным центром и крупным промышленным городом Череповцом.

     В Шекснинском районе зафиксирован самый  низкий коэффициент напряженности на областном рынке труда. В то же время в нём сохраняется проблема занятости населения, особенно среди молодежи, чувствуется нехватка специалистов, квалифицированных рабочих.

     Именно молодежь по-прежнему остается категорией, которую не жалуют работодатели. Причин тому много: и отсутствие трудового опыта, и низкая квалификация и т.д. В то же время работодатели, жалуясь на нехватку кадров, не торопятся эту проблему решать: к примеру, заключать договора с выпускниками, направляя их на обучение. Но, на Шекснинском ЛПУ МГ, например, с целью адаптации новичков проводятся конкурсы профмастерства, конференции, встречи. Молодежь Шекснинской птицефабрики имеет возможность получить курсовое обучение, высшее образование, пользуется различными льготами.

     На  территории Шекснинского района заканчивается строительство индустриального парка «Шексна». Поэтому возрастает спрос на новые профессии, в основном рабочие, которые еще совсем недавно не были столь популярны. Например, с 2008 года в ПУ № 50 открылись новые группы, в которых студенты обучаются профессии слесаря. Обучение проходит по заказу ОАО «Северсталь», что гарантирует дальнейшее трудоустройство.

     Около ста рабочих мест появиться скоро  и в Чёбсаре. Здесь возрождается знаменитое кирпичное производство. Причем завод строится с ноля и будет оснащен самым современным оборудованием, что позволит давать 30 миллионов штук кирпичей в год.

     Многим  предприятиям требуются специалисты в таких сферах, как обрабатывающее производство, здравоохранение, возьмут также подсобных рабочих, официантов, барменов (см. Диаграмма1). Не пользуются спросом профессии в сферах управления, строительства, транспорта и торговли.

     Диаграмма 1.

       

     Таким образом, рынок труда Шекснинского района имеет свои особенности, поселок занимает очень выгодное экономическое положение. Население может работать как в Череповце, так и в Вологде. В Шексне строится индустриальный парк, что должно отразится в хорошую сторону на уровне безработицы, только для этого нужно следовать его требованиям, нужны будут «новые» профессии (слесари, вальцовщики, резчики холодного металла, электросварщики труб, мастера производственные, инженеры – технологи, инженеры-электрики, инженеры-энергетики, инженеры- механики и др.). На сегодняшний день требуются выссококвалифицированные рабочие в обрабатывающем производстве, подсобные рабочие (в основном в администрации городского и сельского поселений), а также бармены, официанты. 
 

§2.2. Анализ статистических данных по безработице Шекснинского района. 

     На  1 ноября Шекснинский район имеет один из самых низких уровней безработицы по Вологодской области, который составляет 2%, или 385 человек. Если рассмотреть этот показатель в динамике (с 1 января по 1 ноября), то можно увидеть, что уровень безработицы возрастает с февраля до июня (3%), в то время происходило массовое увольнение по собственному желанию и в связи с сокращением, и с июля наблюдается постепенное уменьшение этого явления.

     Среди безработных Шекснинского района преобладают  молодёжь, которая составляет 39% от всей численности безработных, это 150 человек (см. Диаграмма 2). Причины молодежной безработицы могут крыться как в недостатке рабочих мест, так и в несоответствии профессиональной подготовки специалистов потребностям рынка труда, низкой конкурентоспособности, отсутствии опыта работы, а зачастую и недостаточной мотивации молодых людей к трудовой деятельности, завышенным требованиям к условиям и оплате труда. Не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно.

     Диаграмма 2.

     

     Если рассматривать безработных в гендерном аспекте, то можно сказать, что какого-то определенного лица (мужского или женского) безработица не имеет, так как разница между безработными мужчинами (48%) и женщинами (52%) не велика. Среди безработной молодёжи соотношение такое же. Но если разбить молодёжь на группы 20-24 лет и 25-29 лет, то в первой из них больше женщин (67%), во второй – мужчин (63%) (см. Диаграмма 3).

     Диаграмма 3.

     

     По  основаниям незанятости превалируют  безработные, уволившиеся по собственному желанию, они составляют от всех безработных 50%. Это связано с тем, что люди стремятся найти более оплачиваемую работу, лучшие условия труда, либо получаемая заработная плата меньше, чем пособие по безработице и другие обстоятельства. Также выделяются группы: 1) безработные, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации – 19% (такие люди тяжелее переживают увольнение); 2) уволенные по другим причинам (21%) (см. Диаграмма 4).

     Диаграмма 4.

     

     Доля безработных жителей сельской местности равняется 48%, из которых 46% входят в отдельные категории граждан. Это говорит о тяжёлой ситуации в сфере сельского хозяйства.

     По  уровню образования преобладают  безработные, имеющие начальное профессиональное (27%) и среднее профессиональное образование (28%) (см. Диаграмма 5). Мотивом обращения этих граждан может являться получение дополнительного профессионального образования по специальностям, востребованным на рынке труда. Большинство из них желает обучиться с тем, чтобы приступить к работе в новой сфере деятельности или “иметь про запас” дополнительную специальность.

     Диаграмма 5.

     

     Отдельные категории безработных граждан составляют 53% (205 чел.). Из них ярко выражена такая категория граждан, как родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов (51%). 19% безработных стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более года), 15% - инвалиды (см. Диаграмма 6). Вероятность найти работу у долгосрочных безработных понижается в связи с тем, что работодатели воспринимают их как неквалифицированных работников, то есть продолжительный период безработицы работоискателя воспринимается работодателями как сигнал о низкой квалификации и низкой инициативности в поиске работы.  
 

     Диаграмма 6.

     

     Если  брать на рассмотрение уровень квалификации, то среди безработных выделяются группы малоквалифицированных (38%) и неквалифицированных (51%) рабочих, стаж работы у которых до 5 лет.

     На 1 ноября, как было уже отмечено, зарегистрировано 385 человек безработных. По профессиям преобладают следующие безработные: бухгалтеры, продавцы, водители, сельскохозяйственные работники, также среди них большое количество выпускников учебных заведений. За этот же период работодателями было заявлено 461 вакансий. Можно сказать, что коэффициент напряженности на рынке труда мал, он равен 0,8.

     Таким образом, среди безработных Шекснинского района преобладает молодёжь (39%). Нельзя сказать, что безработица имеет женское лицо – количество мужчин и женщин незначительно различаются. Не могут найти работы люди с начальным профессиональным и средним профессиональным образованием. В основном это уволенные по собственному желанию и в связи с ликвидацией организации, либо с сокращением численности или штаба работников и по другим причинам. По профессиям преобладают следующие безработные: бухгалтеры, продавцы, водители, строители. Доминируют неквалифицированные и малоквалифицированные безработные.