Социальная работа в центрах планирования семьи

     Данная  Программа предусматривает решение  следующих задач:

• развитие и укрепление службы планирования семьи;
• обеспечение управления и развитие нормативной базы этой службы;
• совершенствование информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования современных средств контрацепции;
• внедрение современной системы подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, нравственного воспитания, консультирование по вопросам профилактики ЗППП, формирование сексуальной культуры в обществе в единой системе санитарно-гигиенического воспитания населения;
• создание эффективной системы подготовки специалистов в области планирования семьи, разработка и внедрение стандартов обучения;
• обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции, совершенствование медицинских технологий планирования семьи и безопасного аборта. Таким образом, в рамках данной программы реализуется деятельность службы планирования семьи, состоящей из медицинских центров, клиник и кабинетов планирования семьи и репродукции, оказывающих услуги по охране репродуктивного здоровья и профилактике его нарушений.

     В течение многих десятилетий в  рамках планирования семьи доминировала концепция женских консультаций - ключевая структура государственного здравоохранения, которая должна организовать и осуществить работу по профилактике абортов. Женская консультация была практически единственным в стране учреждением, где организовывались специальные кабинеты, в которых  проводились беседы с женщинами  о профилактике беременности, о средствах  и методах контрацепции. Затем  появилась консультация "Брак и  семья", где велась работа с супружескими парами. Вся деятельность женских  консультаций проходила на фоне негативных установок в отношении методов  контрацепции. Женская консультация, является, бесспорно, важным звеном в  системе планирования семьи, но ее возможности  ограничены, так как туда обращаются только женщины. В службу планирования семьи могут обратиться все, кто  нуждается в решении любой  проблемы, в том числе подростки, и кроме того мужская часть  населения. Мужской фактор в планировании семьи имеет очень большое  значение.

     Теперь  же в России создана и функционирует  сеть учреждений и организаций, оказывающих  населению услуги по планированию семьи, включающая в себя государственные  центры, клиники и кабинеты планирования семьи при женских консультациях, которые в совокупности представляют собой службу планирования семьи, а  также этим занимаются общественные и международные организации.

     Среди общественных организаций следует, прежде всего, назвать Международную  Федерацию Планирования семьи (МФПС) и Российскую Ассоциацию Планирования семьи (РАПС).

     Международная Федерация Планирования семьи –  крупнейшая в мире добровольная общественная организация, объединяющая национальные ассоциации планирования семьи более 150 стран мира.

     В 1952 году Американская Организация по планированию семьи и народонаселению  мира, Британская Ассоциация Планирования Семьи и шесть других групп, боровшихся за введение политики ограничения рождаемости  в различных странах, объединились и сформировали МФПС, центральный  офис которой расположен в Лондоне. В 1993 г. в члены Международной  федерации планирования семьи была принята РАПС.

     Российская  Ассоциация Планирования семьи –  добровольная общественная организация, созданная в 1991 г. при поддержке  Правительства РФ. В настоящее  время РАПС имеет штаб-квартиру в  Москве и более 50-ти отделений в  регионах России. Свою деятельность РАПС осуществляет на основе идеологии МФПС и с учетом особенностей России и  ее регионов. Имея широкую сеть отделений, Ассоциация на федеральном и региональном уровнях в контакте с государственными и общественными учреждениями и  организациями участвует в реализации государственных, территориальных  и международных программ и проектов по охране репродуктивного здоровья и планирования семьи.

     Основными целями деятельности РАПС являются:

     • Развитие и поддержка в России общественного движения по планированию семьи.

     • Пропаганда идей планирования семьи  и формирование общественного мнения в этой области.

     • Содействие в реализации права населения  на охрану репродуктивного здоровья.

     Задачи  РАПС:

• Формирование общественного мнения россиян в области охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи;
• Обеспечение возможности доступа к полной, объективной информации по всем вопросам, касающимся ответственного родительства, контрацепции, безопасного и ответственного сексуального поведения; здорового образа жизни.
• Участие в разработке и внедрении федеральных и региональных программ в области охраны репродуктивного здоровья.
• Поддержка специальных служб для подростков и молодежи, призванных помочь им выработать ценностные установки в жизни для того, чтобы создать гармоничную семью, иметь здоровых и желанных детей.
• Профилактика нежелательной беременности, снижение числа абортов, предупреждение инфекций, передаваемых половым путем, включая ВИЧ/СПИД;
• Повышение уровня знаний специалистов, занимающихся охраной репродуктивного здоровья и планированием семьи;
• Развитие и укрепление инфраструктуры РАПС, ее отделений, содействие их деятельности по решению проблем охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи в регионах с учетом их культурных, национальных, социально-демографических и этнических особенностей.

     РАПС  издается специальный журнал "Планирование семьи", разрабатываются программы  по планированию семьи для молодежи, подготовлены образовательные программы  для школьников по теме "Что Вы знаете о себе?" В настоящее  время информационное пространство расширилось, затронуты СМИ, как  наиболее доступный источник знаний, кроме того, изданы видеофильмы для  населения и учебные фильмы для  медицинских работников. Информационные материалы для населения представляют собой: брошюры, буклеты, листовки, плакаты, например: буклеты "Ваш друг презерватив", "Любовь без риска", брошюры "Гормональная контрацепция", "Внутриматочная контрацепция", "Аборт: все, что нужно знать  женщине", "Отвечая на вопросы  своего ребенка: пособие для родителей" и др. [Приложение Г]

     На  протяжении всего периода своего существования РАПС сотрудничает со многими государственными структурами  по реализации государственной политики и программ в области охраны репродуктивного  здоровья и планирования семьи.

     Это сотрудничество включает:

• Участие в разработке законодательства в области обеспечения репродуктивных прав и охраны репродуктивного здоровья.
• Участие в выполнении Федеральной программы "Планирование семьи" (подготовка и издание литературы для специалистов и населения).
• Разработка аналитических, методических материалов и предложений в области охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи для государственных структур.
• Участие в работе комиссий, комитетов, круглых столов, созданных государственными структурами.

     Важной  формой поддержки региональных отделений  является их включение в проекты, реализуемые РАПС.

     К другим общественным организациям, занимающимся планированием семьи и охраной  репродуктивного здоровья можно  отнести:

• Международный фонд "Охрана здоровья матери и ребенка",
• Российская федерация детских и подростковых гинекологов,
• Российская ассоциация акушеров-гинекологов,
• Российская ассоциация по профилактике инфекций, передаваемых половым путем "Санам",
• "СПИД -инфосвязь",
• Российское общество по контрацепции,
• Ассоциация учащейся молодежи "Содружество",
• Ассоциация работников социальных служб,
• Международный женский центр "Будущее женщины" и др.

     Государственные учреждения, занимающиеся планированием  семьи и охраной репродуктивного  здоровья, включают:

1. Центры, клиники и кабинеты планирования семьи, осуществляющие как медицинские услуги по охране здоровья, так и социально-профилактическую деятельность по предупреждению его нарушения.
2. Социальные службы, реализующие социальные программы по подготовке молодежи к созданию семьи и будущему родительству, подготовке будущих и молодых родителей к уходу за ребенком, профилактике "рискованного" сексуального поведения молодежи (ранних половых связей, абортов, ЗППП) и т.п. Такие программы реализуются на базе центров социальной помощи семье и детям, молодежных организаций, клубов "молодая семья" и др.

     Основным  учреждением службы планирования семьи  является центр планирования семьи  и репродукции, являющийся государственным  учреждением и оказывающим медико-социальные услуги по охране репродуктивного здоровья: лечению и профилактике заболеваний. В настоящее время в стране организовано более 200 центров планирования семьи и репродукции.

     Деятельность  центра планирования семьи регламентируется приказом Министерства здравоохранения  РФ от 17.12.93 г. № 294 "Об организации  центра планирования семьи и репродукции  Министерства здравоохранения Российской Федерации", Федеральной целевой  программой "Планирование семьи", концепцией деятельности РАПС, приказом Минздрава РФ № 390 от 26.11.96 г. "О  деятельности центра планирования семьи  и репродукции", "Положением о  центре планирования семьи и репродукции".

     Основные  направления деятельности Центра:

• Координация работы по планированию семьи, формирование банка данных по проблемам репродуктивного здоровья в Российской Федерации.
• Организация взаимодействия по вопросам планирования семьи с государственными, общественными организациями и другим негосударственными структурами.
• Изучение спроса и потребности в различных видах контрацептивов в стране.
• Организация обеспечения территориальных центров планирования семьи и репродукции контрацептивными средствами.
• Оказание организационно-методической помощи региональным центрам (клиникам, кабинетам) планирования семьи и репродукции.
• Организация медико-социологических и эпидемиологических исследований, разработка и внедрение новых технологий в области планирования семьи и репродукции.
• Повышение квалификации врачей разных профилей, средних медицинских работников и других специалистов по вопросам планирования семьи и репродукции.
• Разработка обучающих программ, подготовка учебных пособий для медицинских работников, педагогов, населения.
• Анализ и обработка данных деятельности службы планирования семьи.
• Пропаганда значения планирования семьи в охране здоровья женщин и детей, снижения числа абортов, уровня материнской и младенческой заболеваемости и смертности, в воспитании ответственного родительства.

     Главными  задачами Центра планирования семьи  являются: охрана и укрепление репродуктивного  здоровья населения города (профилактика нежеланной беременности, ЗППП, ВИЧ-инфекции), оказание услуг по содействию рождению желанных и здоровых детей, обучение детей и подростков гигиеническим  навыкам, подготовка к семейной жизни.

     На  Центр планирования семьи и репродукции  возложены такие задачи, как проведение тренингов, семинаров, конференций, в  том числе и для работников служб планирования семьи, так и  для населения. Проблемы охраны сексуального здоровья молодежи требует всестороннего  полового воспитания. Эффективность  образования подростков определяется деятельностью служб планирования семьи. Программа полового воспитания включает в себя информацию для молодежи: о здоровье, ответственности, методах контрацепции, профилактики ЗППП. Также в службе планирования семьи проводятся семинары для педагогов школ, которые затем соответственно проводят работу со школьниками и родителями.

     Таким образом, Центр планирования семьи  является главным учреждением в  области в области охраны репродуктивного  здоровья и распространения идей планирования семьи. 

     1.3 Необходимость внедрения социальной работы в службу планирования семьи 

     В настоящее время, когда все большее  значение придается приоритетам  общечеловеческих ценностей, феномен "здоровье" становится неотделимым  от понятия устойчивого развития общества, а социальная составляющая является одним из ведущих его  компонентов.

     Здоровье  человека, как известно, всецело  зависит от характера взаимодействия его биологического начала, сформировавшегося  в процессе длительной эволюции под  влиянием факторов окружающей среды, и  многочисленных социальных влияний. Эти  две составляющие человека – биологическое  и социальное – находятся в  диалектическом единстве и взаимосвязи.

     Таким образом, исходя из вышесказанного, можно  сделать вывод, что решать проблему охраны здоровья - профилактики и лечения  его нарушений необходимо комплексно, т.е. с учетом не только биологических, но и социальных факторов, влияющих на состояние здоровья человека.

     Анализ  различных аспектов социальной работы, свидетельствует о необходимости  подготовки специалистов в области  медико-социальной помощи.