Пенсионный фонд Российской Федерации

Управление  оказывает следующие социальные услуги:

1. Оказывает правовую и методическую помощь как физическим, так и юридическим лицам по вопросам назначения (перерасчета) пенсий и надбавок к ним.
2. Осуществляет правильное и своевременное назначение установленных законодательством пенсий и надбавок к ним.
3. Выявление, регистрация и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация и ведение индивидуального (персонифицированного учета) сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования.
5. Ведет организационную работу по учету поступления части единого социального налога (взноса) в пенсионный фонд РФ, по целевому сбору взносов в соответствии с действующим законодательством, аккумуляцию взносов, а также контроль за их своевременным и полным поступлением  на государственное пенсионное страхование с учетом данных персонифицированного учета.
6. Ведет разъяснительную работу среди населения, плательщиков взносов по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и персонифицированного учета в системе пенсионного страхования.
7. Прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления и принятие по ним соответствующих мер.
8. Осуществляет выдачу сертификатов на материнский (семейный) капитал.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Организационная структура Пенсионного фонда РФ 

     Структура системы управления организацией - упорядоченная совокупность взаимосвязанных  элементов, находящихся между собой  в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации.

     Элементами  структуры являются отдельные работники  и службы аппарата управления; отношения  между ними поддерживаются благодаря  связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.

     Линейные  связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений.  

     2.1. Функции аппарата  управления ПФР

     Функциональные  связи имеют место по линии  движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.

Структура управления Пенсионного фонда РФ представлена в таблице 1 «Структура и функции аппарата управления Государственного учреждения –

 Управление  Пенсионного фонда РФ в Кемервской области г.Киселевск 
 
 
 
 
 
 

 

2.2. Анализ организационной  структуры управления  с  целью определения  ее соответствия  рыночным  требованиям

     В ПФР организационная структура  строится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового  законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФР только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Анализ системы  управления организации  и функциональной  подчиненности подразделений  предприятия

     Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР  и его постоянно действующим  исполнительным органом – исполнительной дирекцией.

     В состав правления ПФР входят могут  входить представители общественных, религиозных и государственных  организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе РФ, руководители министерств и ведомств РФ, Банка России.

     Правление ПФР:

• Несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;
• Определяет перспективные и текущие задачи ПФР;
• Утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;
• Назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его отделений;
• Утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР;
• Издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР;

     Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его  региональных органов образуется ревизионная  комиссия ПФР. Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным ПФР в районах и городах, ревизионной комиссии ПФР необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР.

4. Определение миссии

     Экономическая сущность отечественной пенсионной реформы непосредственно вытекает из необходимости рыночной перестройки, сложившейся за советский период государственной системы пенсионного обеспечения. С учетом общемировой практики цивилизованного пенсионного обеспечения альтернативы страховым механизмам и принципом до сих пор не найдено.

     Однако  конкретизация страховой модели для каждой страны зависит от многих факторов и условий, политических целей  и социально  исторических традиций трудовых и семейных отношений, уровня развития производства и эффективности  системы государственного управления экономикой и социальной сферой. В нашей стране перечисленные факторы и условия осложняются наложением демографического кризиса, к которому, в отличие от развитых стран Запада, подготовиться, еще не успели.

     Пенсионная  реформа России, начатая в 2002 году, - самая длительная из всех реформ переходного периода к рыночным отношениям: ее полный цикл составляет период жизни двух поколений. В настоящее время осуществляется лишь первый этап преобразований, и, следовательно, преждевременно ставить вопрос о подведении итогов и об оценке ее конечных результатов. Однако актуальные технологии, являющиеся базовым элементом экономического механизма современных пенсионных систем, позволяют с достаточной достоверностью «заглянуть» в далекое будущее и предсказать основные результаты пенсионной реформы.

     Основной  целью пенсионной реформы была и  остается адаптация отечественной  пенсионной системы к рыночным экономическим  отношениям, что объективно обусловлено  стратегическим курсом вхождения в  мировую капиталистическую систему.

     Отсюда  вытекает основная задача реформы –  формирование страхового механизма  пенсионного обеспечения населения.

     Главными  его отличительными признаками являются:

1. Сохранение и поддержание государственных пенсионных обязательств на уровне, адекватном накопленным пенсионным правам каждого застрахованного лица в течение всего страхового пенсионного периода;
2. Финансовая независимость и долгосрочная сбалансированность бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР) как государственного страховщика по пенсионным обязательствам.

     Пенсионная  реформа 2002 года в Росси носила наиболее радикальный характер из всех проведенных  за перестроечный период реформ. В  результате ее осуществления пенсионная система протерпела серьезные изменения. Наиболее важные из них связаны с постепенным (в течение 30-35 лет) переходом от государственной распределительной пенсионной системы  к комбинированной системе обязательного пенсионного страхования, которая включает в себя солидарно – распределительный и накопительный компоненты, базирующиеся на персонифицированном учете пенсионных прав граждан.

     Для рядовых граждан – застрахованных лиц – это должно проявиться в  безусловном и полном сохранении их пенсионных прав и определенном повышении размера пенсии, с одной  стороны, и непосредственной увязке трудовой пенсии с заработной платой застрахованного лица – с другой. Для государства как конституционного гаранта всеобщего пенсионного обеспечения главным результатом пенсионной реформы должна стать полная финансовая обеспеченность обязательств ПФР.

     Исходя  из стратегических целей пенсионной реформы, закономерно вытекают главные  задачи, для решения которых должны быть выбраны адекватные методы, а  также четкие и конкретные критерии оценки степени достижения стратегических целей и правильности решения  поставленных задач.

     Исходя  из основной цели пенсионной реформы, была изменена институциональная сущность пенсионной системы, возникли новые  институты и в настоящее время  российская пенсионная система номинально состоит из четырех основных компонентов:

• Обязательное пенсионное страхование (трудовые пенсии);
• Государственное пенсионное обеспечение;
• Профессиональные пенсионные системы;
• Добровольное пенсионное обеспечение в негосударственных пенсионных фондах (НФП)

 

    4.1. Концептуальные идеи организации; отлаженная система работы

     Концепция ПФР определяется как отлаженная система работы, благодаря которой продолжается дальнейшее развитие пенсионной работы, реформы.

     Пенсионная  реформа трансформировала экономические  отношения между участниками  пенсионной системы на основе следующих исходных правил и условий:

• Снижение ставки ЕСН на пенсионные цели и зачисление его в федеральный бюджет для финансирования за счет этих средств базовой части пенсии в зависимости от стажа и заработка;
• Ограничение страховых взносов в ПФР на уровне 14% от выплат в пользу наемного работника с регрессивным снижением размером страхового тарифа, а также экономическими льготами для отдельных категорий страхователей;
• Учет пенсионных прав всех категорий нынешних пенсионеров; преобразование пенсионных прав, приобретенных в предыдущих государственных пенсионных системах, в пенсионный капитал исходя из расчетного размера пенсии, определенного по нормам прежнего законодательства;
• Индивидуальный учет пенсионных прав (суммы страховых взносов) каждого застрахованного лица;
• Обособление части страховых взносов младших поколений на индивидуальное накопление с целью их долгосрочного инвестирования;
• Определение размера накопительной части пенсии исходя из величины пенсионных систем за счет целевого тарифа страховых взносов.

     Основу  экономических отношений всех участников пенсионной системы составляет новый  механизм формирования пенсионных прав застрахованных лиц, который выражается через уплату обязательных налоговых  и страховых отчислений от доходов  и заработков в соответствии с законодательно установленными ставками, сроками и условиями уплаты для каждой категории страхователей – работодателей и застрахованных лиц.

     Распределение тарифа на страховую и накопительной  части трудовой пенсии первоначально  зависело от возраста лиц, за которых страхователь уплачивал страховые взносы: чем старше гражданин, тем выше тариф на страховую часть и ниже – на накопительную.