Пенсионный фонд Российской Федерации

О Пенсионном фонде  

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это  крупнейшая федеральная система  оказания государственных услуг  в области социального обеспечения  в России.

ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного  фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного  обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного  фонда в России появился принципиально  новый механизм финансирования и  выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления  обязательных страховых взносов  работодателей и граждан.

В структуре Пенсионного  фонда - 8 Управлений в Федеральных  округах Российской Федерации, 81 Отделение  Пенсионного фонда в субъектах  РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных  управлений во всех регионах страны. В  системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:  

учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному  страхованию;

назначение и выплата  пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда  получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

Также, как сообщает В.В. Путин, величина материнского капитала к 2014 году превысит сумму 430 000 рублей.назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др. Федеральный материнский капитал в размере 408 960 тысяч рублей будет выдаваться матерям, родившим второго или последующего ребенка, отцам - опекунам.

персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного  страхования. В системе учитываются  страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает  от 6,2 млн. юридических лиц;

выдача сертификатов на получение  материнского (семейного) капитала;

управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

реализация Программы  государственного софинансирования пенсии. Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть – государство. Программа действует в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который принят в рамках  Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».В Программе могут участвовать все россияне, зарегистрированные в системе обязательного пенсионного страхования. В том числе люди старшего поколения и те, кто в настоящее время по действующему законодательству не имеют права формировать накопительную часть трудовой пенсии (граждане 1966 года рождения и старше).

 Чтобы получить право  на государственное софинансирование пенсии, нужно подать заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации. Бланк заявления и инструкцию по заполнению можно скачать здесь, либо получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства.

История ПФР   Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели. Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти  заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у  органов социальной защиты регионов.

В 1997 году вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе  государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера  пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял  в интересах работника его  работодатель. В системе Пенсионного  фонда был создан  Информационный центр персонифицированного учёта  для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми  территориальными отделениями  ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня. 

 В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР,  как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» еще больше расширил функции  ПФР и внес изменения в порядок  возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в  частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой  и накопительной. При этом базовая  часть финансируется за счет средств  федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц  на финансирование страховой части  трудовой пенсии, накопительная –  за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц  на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные  гражданами, или негосударственные  пенсионные фонды.

  Дополнительно к основной  деятельности, с 2000 года Пенсионным  фондом финансируются социальные  программы в регионах РФ. В  2008 году на эти цели ПФР выделил  1 млрд. рублей, в 2009 – 1,2 млрд рублей.

 С 2005 года на Пенсионный  фонд также возложены функции  по начислению гражданам ежемесячных  денежных выплат и реализации  их прав на получение государственной  социальной помощи в виде набора  социальных услуг. С этой целью  ПФР создан и поддерживается  в актуальном состоянии едины  й регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.

 С 2007 года на ПФР  была возложена дополнительная  задача – выдача сертификатов  на материнский (семейный) капитал.  Изначально предполагалось, что  первые деньги на реализацию  сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

 В связи с принятием  летом 2009 года ряда законодательных  актов, которые с 1 января 2010 года  в значительной степени изменили  российскую пенсионную систему,  сфера деятельности Пенсионного  фонда Российской Федерации существенно  расширилась.

 В первую очередь,  Пенсионный фонд провел валоризацию  пенсий. Валоризация – это переоценка  расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую  очередь на тех, кто имеет  большой «советский» трудовой  стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой  стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных  прав, которые сформировались у  них до начала пенсионной реформы  2002 года. Также дополнительно за  каждый год советского трудового  стажа до 1991 года к расчетному  пенсионному капиталу  добавилось  по 1%.

 Если после валоризации  размер пенсии в сумме с  другими причитающимися пенсионеру  выплатами оказался ниже прожиточного  минимума пенсионера в его  субъекте РФ, то такому пенсионеру  установлена соответствующая социальная  доплата. Если пенсионер живет  в регионе, где прожиточный  минимум пенсионера ниже федерального, то ему  установлена федеральная  соцдоплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная соцдоплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона.

 Еще одно важное  нововведение 2010 года – единый  социальный налог (ЕСН) с 1 января  заменен страховыми взносами  в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации и фонды  обязательного медицинского страхования.  При этом функция администрирования  взносов в ПФР и ФОМС передана  от налоговых органов ПФР.

 В 2010 году Пенсионному  фонду исполнилось 20 лет. К  юбилею ПФР подошел в качестве  одной из крупнейших организаций  в стране, тысячи сотрудников  которой ежедневно работают над  тем, чтобы пенсионная система  при любых условиях функционировала  стабильно, надежно, а гарантированные  государством выплаты осуществлялись  полностью и точно в срок.

 Одно из дальнейших  направлений работы ПФР - повышение  качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы  любое взаимодействие  с гражданами было результативным  и комфортным. С этой целью  уже сейчас вводятся в строй  новые клиентские службы, постоянно  проводится обучение персонала  и повышение его квалификации, активно используется сеть интернет  для предоставления услуг или  справочной информации.

Отделения ПФР

Центральный федеральный  округ

Северо-Западный федеральный  округ

Южный федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный  округ

Приволжский федеральный  округ

Уральский федеральный округ

Сибирский федеральный округ

Дальневосточный федеральный  округ

Отделение по г. Байконур

Виды пенсий, условия их назначения

С 2002 года в России действует  пенсионная модель, основанная на страховых  принципах. В отличие от прежней  системы, пенсионные права граждан  теперь зависят не только от стажа  работы, но и от размера зарплаты и пенсионных взносов.

С 1 января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей - страховой и накопительной.

Деление трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на составляющие части не предусмотрено.

При этом размеры страховой  части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и  трудовой пенсии по случаю потери кормильца  определяются с учетом фиксированного базового размера страховой части  трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности и фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца соответственно.

Таким образом, с 1 января 2010 года вместо базовой части трудовой пенсии введен фиксированный базовый  размер трудовой пенсии (страховой  части трудовой пенсии по старости), как составная часть страховой  части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и  трудовой пенсии по случаю потери кормильца.