Медицинское и санаторно-курортное обеспечение военнослужащих как социальная технология

 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: «Медицинское и санаторно-курортное обеспечение военнослужащих как социальная технология» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2010

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………3-4                                                                                                                                         1. Понятие социальной технологии…………………………………………………………4-6                                                                                             2. Общая характеристика медицинского и санаторно-курортного обслуживания военнослужащих согласно Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года………………………………………………………………………………………….…6-10                                                                        3. Описание социальной технологии медицинского и санаторно-курортного обслуживания военнослужащих и её компонентный состав…........................................................................10                                                                                                                                             Заключение……………………………………………………………………………………...11                                                                                                                                           Список литературы……………………………………………………………………………..12

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Российская армия, созданная с целью обеспечивать обороноспособность страны, что очень важно в нынешней нестабильной политической ситуации, в данный момент переживает худшие времена. К основным проблемам армии можно отнести: недостаточный размер денежного довольствия военнослужащих, несовершенство существующей системы исчисления военных пенсий, жилищная проблема и многие другие, однако наиболее остро стоит проблема сохранения и укрепления здоровья военнослужащих.

Средства  массовой информации регулярно сообщают о неблагополучности данной сферы, что значительно снижает престиж военной службы и привлекательность военного образования. Сохранение негативных тенденций, сложившихся в социальной сфере, может повлечь за собой рост социальной напряженности в семьях военнослужащих, отсутствие желающих заключать контракты, поступать в военно-учебные заведения, военные училища и кадетские корпуса, снижение укомплектованности воинских частей до критического уровня, и как следствие - снижение боеспособности Вооруженных Сил ниже критического уровня, усиление угрозы потери суверенитета и территориальной целостности России.  

Для кардинального  улучшения состояния военно-социальной сферы необходима реализация системы государственных мер долгосрочного характера. В этих целях разработана Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года, в которой немалая часть посвящена проблеме сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Целью данной работы является выделение компонентного  состава социальной технологии медицинского и санаторно-курортного обеспечения военнослужащих. Так же выделяются следующие задачи:

1. Дать понятие  социальной технологии;                                                                                                 2. Описать положения Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года, связанные с медицинским и санаторно-курортным обслуживанием военнослужащих;                                                                                       

3. Рассмотреть медицинское и санаторно-курортное обслуживание военнослужащих, как социальную технологию и выделить её компонентный состав.

     1. Понятие социальной  технологии 

     В настоящее время существует несколько подходов к раскрытию сущности социальной технологии. Понятие "социальная технология" стало использоваться в науке только в 90-х гг. XX в. Основу данного понятия составляет термин "технология", но технология не в традиционном смысле, связанном с машинами, механизмами, а в более широком - затрагивающем и социальную сферу. Н. Стефанов определяет социальную технологию как "деятельность, в результате которой достигается поставленная цель и измеряется объект деятельности". В.Г. Афанасьев характеризует социальные технологии как "элемент механизма управления" и "средство перевода абстрактного языка науки ... на конкретный язык ... достижения поставленных целей"¹. М. Марков характеризует социальные технологии как "способ реализации ... конкретного сложного процесса путем расчленения его на систему исследовательских взаимосвязанных процедур и операций, которые выполняются однозначно ...". А.К. Зайцев определяет их как "совокупность знаний о способах и средствах организации социальных процессов, сами эти действия, позволяющие достичь поставленной цели"². Известный российский специалист президент Академии социальных технологий и местного самоуправления В.Н.Иванов определяет рассматриваемую категорию следующим образом. Сущность социальных технологий, с его точки зрения, может быть раскрыта как "система методов выявления и использования скрытых потенциалов социальной системы в соответствии с целями ее развития, социальными нормативами"³. С другой стороны, он определяет социальную технологию как совокупность операций, процедур социального воздействия на пути получения оптимального социального результата"⁴.

    Социальная  технология в широком смысле –  это опирающаяся на определенный план (программу действий) целенаправленная системно организованная деятельность социального субъекта, направленная на решение какой-либо социально-значимой задачи и представляющая собой систему процедур и операций использования социальных ресурсов, обеспечивающую решение этой задачи.

      Таким образом, понятие "социальная технология" в научной литературе используется в следующих основных значениях:

     1. Совокупность способов, методов, средств, приемов организации человеческой деятельности с целью воздействия на социальные процессы и социальные системы.

     2. Описание способов, методов, средств,  приемов организации человеческой  деятельности в методиках, которые  включают в себя следующие разделы:

     • цели, задачи и возможности метода;

     • планируемое итоговое состояние  социального субъекта;

     • применяемые методы и приемы;

     • способы, условия и последовательность их применения;

     • необходимое время для осуществления  данной технологии;

     • квалификация работников;

     • способы обучения приемам технологии.

     3. Область знания, рассматривающая  вопросы создания, использования,  распространения соответствующих  методов и процедур преобразовательной  деятельности, т.е. являющаяся научной  дисциплиной. Например, общественные науки связаны, прежде всего, с решением практических задач, обусловленных функционированием и совершенствованием социальных объектов, под которыми в данном случае понимаются не только группы, слои людей, отдельных индивидов, но и социальные явления и процессы.

     4. Сама деятельность по целенаправленному  преобразованию социальных субъектов.  Оптимизация развития и функционирования  объектов, субъектов, явлений, социальных  процессов настоятельно требует  использования технологического  подхода к управлению социальной деятельностью, ибо масштаб происходящих изменений, вовлечение людских, материальных, информационных и других ресурсов настолько велики, что спонтанность, стихийность такого движения, чрезмерное количество ошибок привели бы к неоправданной растрате сил и средств.⁵

Взяв в качестве определения социальной технологии медицинского и санаторно-курортного обслуживания военнослужащих определение Н. Стефанова, рассмотрим далее характеристику области применения социальной технологии.

     2. Общая характеристика медицинского и санаторно-курортного обслуживания военнослужащих согласно Стратегии социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020 года

Генеральной целью Стратегии является удовлетворение социальных потребностей военнослужащих, лиц гражданского персонала, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, что будет способствовать укреплению обороноспособности страны и развитию человеческого капитала.

В рамках достижения генеральной цели Стратегии планируется решение следующих задач:

1. Улучшение  культуры и досуга, физкультуры  и спорта, информационного и торгово-бытового  обслуживания военнослужащих, лиц  гражданского персонала Вооруженных  Сил, граждан, уволенных с военной  службы, и членов их семей;

2. Совершенствование профессионального образования и подготовки военнослужащих и государственных гражданских служащих;

3. Сохранение  и укрепление здоровья военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных  Сил, граждан, уволенных с военной  службы, и членов их семей;

4. Повышение  безопасности военной службы;

5. Улучшение  жилищных условий семей военнослужащих;

6. Повышение  размеров и улучшение качества  предоставления денежного довольствия  военнослужащим, заработной платы  гражданскому персоналу Вооруженных  Сил и пенсий гражданам, уволенным  с военной службы;

7. Обеспечение  социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

К 2020 году в России, в соответствии с Концепцией долгосрочного  социально-экономического развития, должно быть обеспечено устойчивое повышение  благосостояния российских граждан, укрепление национальной безопасности и динамичное развитие экономики, что позволит стране войти в число лидеров - пятерку ведущих стран мира.

В связи с  этим Вооруженным Силам Российской Федерации по важнейшим социально-экономическим  показателям требуется достигнуть уровня лучших армий мира, что неразрывно связано с последовательным внедрением инноваций, значительным ростом инвестиций в человеческий капитал и формированием эффективных институтов гражданского контроля над состоянием военно-социальной сферы и достижением необходимого уровня благосостояния.

В связи с  этим в части медицинского и санаторно-курортного обеспечения планируется:

- увеличение доли военнослужащих, у которых отсутствуют заболевания или имеются некоторые отклонения в состоянии здоровья без тенденции к прогрессированию, не оказывающие какого-либо влияния на работоспособность, до уровня 90процентов и более;

- сокращение доли военнослужащих, имеющих хронические заболевания без нарушения или с незначительным нарушением функций органов и систем, не снижающие работоспособность, до 5процентов;

- сокращение доли военнослужащих, имеющих хронические заболевания с умеренным или выраженным нарушением функций органов и систем, снижающие их работоспособность, до 5процентов;

- повышение среднего возраста офицеров, признанных по состоянию здоровья негодными к военной службе, до 45,6 лет;

- повышение обеспеченности санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом лиц, нуждающихся в нем по медицинским показаниям, до уровня 90процентов и более;

- обеспечение медико-психологической реабилитацией и организованным отдыхом отдельных категорий военнослужащих после выполнения ими задач, неблагоприятно отражающихся на их здоровье (летный состав, дежурные силы ВМФ, РВСН, КВ, ВДВ и т.д.), на 100процентов;

- обеспечение полного (100процентов) выделения установленной квоты на льготные путевки в военные санатории для гражданского персонала Вооруженных Сил;

- повышение доли многодетных семей, получивших бесплатное санаторно-курортное лечение, до 100процентов;

- повышение удовлетворенности военнослужащих качеством и доступностью медицинских и санаторно-курортных услуг до уровня 90процентов и более;

- повышение удовлетворенности качеством отдыха детей военнослужащих в детских оздоровительных лагерях до уровня 90процентов и более;

- повышение удовлетворенности качеством услуг в ведомственных дошкольных образовательных учреждениях до уровня 90процентов и более. 

Комплекс  основных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих

Решение проблем в сфере медицинского и санаторно-курортного обеспечения планируется произвести посредством осуществления комплекса конкретных мероприятий:

- профилактика, диагностика, лечение актуальных классов заболеваний: ВИЧ-инфекция, туберкулез, сердечно-сосудистые, стоматологические заболевания и др.;