Исторические этапы

Самой правильной формой государственного правления признается монархия, что, кстати, вполне соответствовало феодальному  типу государства. Причем сама монархия была несколько правомерной, насколько  разумной и справедливой была деятельность монарха. В характеристику разумности монарха, безусловно, входило и признание им церковного приоритета. Если это правило оспаривалось монархом, то признавалось право подданных на свержение главы государства и замену его новым.

Роль церкви считалась  выше, чем государства, и светские владыки не должны были забывать об этом.

В период средневековья общественные отношения истолковывались в  категориях этики, а они в свою очередь – в категориях теологии.

Таким образом, в средневековой  философии господствует теоцентристское  понимание человека, суть которого заключается в том, что происхождение, природа, целевое предназначение и  вся жизнь человека предопределены Богом. Тело (природное) и душа (духовное) противопоставлены друг другу.

3. Мыслители эпохи Возрождения и Нового времени о развитии общества.

Представителей нового мировоззрения  не устраивала закрепощенность человеческого  духа, его личной инициативы, ибо  личная несвобода человека никак  не содействовала развитию товарно-рыночных отношений, составляющих суть вновь  зарождающейся системы. Становлению  этой системы, утверждению идеологии  буржуазии предшествовал длительный период борьбы с церковно-феодальной идеологией, получивший название Ренессанса (Возрождения). На передний план выдвигаются гуманистические и антропоцентрические мотивы, на новый лад перестраивается как общая картина мира с ее принципами природного и социального бытия, так и картина природы самого человека. От сверхъестественного описания мира философская мысль переходит к открытию естественных основ бытия.

Идейным стержнем Возрождения  становится гуманизм – система воззрений, признающая ценность человека как личности, его право на свободу и счастье. Человек начинает рассуждать о самом  себе, о своей роли в мире, о  своей природной сущности и земном предназначении, о смысле и цели своего бытия в понятиях естественных желаний и потребностей.

В ранней своей форме гуманизм представлен итальянскими мыслителями, одним из первых среди которых  был Данте Алигьери (1265-1321). В своем бессмертном произведении «Божественная комедия» , а также о тракте «О народной речи» он закладывает основы нового гуманистического мировоззрения. Не отбрасывая теологические догмы, Данте проповедует равноправие двух истин – божественной и естественной, подчеркивая, что они не противоречат, а взаимно дополняют друг друга. При признании могущества Бога допускается и проявление творческих сил человека, поступки которого, по мнению Данте, обусловлены как божественным предопределением, так и его собственным сознанием. Ограничение роли Бога в действиях людей и подчеркивание творческих способностей самого человека – вот что являлось принципиальной позицией Данте, революционным тезисом для европейской культуры.

Одним из ведущих последователей и проповедников античной культуры стал Франческо Пертарка (1304-1374), который  считается «отцом гуманизма». Человек  в его концепции становится центральной  фигурой бытия, антропоцентризм  здесь используется для преодоления  доктрины теоцентризма. Эта переориентация приводит к переосмыслению многих этических, эстетических представлений. Для Петрарки было очевидно, что их основания  и предпосылки надо искать не в  божественном начале, а в самом  человеке, в естественных условиях его существования. Творчество Петрарки, акцентрированное на земные условия  человеческого бытия, оказало большое  влияние на развитие европейской  культуры, в том числе и в  странах Восточной Европы.

Новая концепция человека не могла повлиять и на решение  ряда социально-политических вопросов.

Никоколо Макиавелли (1469-1527) первым из мыслителей нового времени  обратился к идеям Платона и Аристотеля и создал на их основе оригинальную теорию общества и государства.

Его главное произведение «Государь» как бы продолжает основную линию рассуждения платоновского  «Государства», но акцент поставлен  не на структуре общества, а на поведение  политического лидера. В лице Макиавелли социология и политология обрели новое измерение, стали наукой о поведении людей в обществе.

Макиавелли говорил, что  правитель, желающий добиться успеха, должен знать законы поведения людей. Первый закон гласит, что их действиями правит честолюбие и мотив власти. Чтобы добиться стабильности в обществе, надо выяснить, какой социальный слой наиболее честолюбив: желающие сохранить то, что имеют, или стремящиеся приобрести то, чего у них нет. Состоятельными людьми движет страх потерять то , что они накопили, а бедняками – страсть приобрести. Когда на чашу весов поставлена высшая ценность – единство государства, правитель не должен бояться быть жестоким. Второй закон гласит: умный правитель не должен выполнять все свои обещания. Ведь подданные не очень спешат с выполнением своих обязательств. Добиваясь власти, можно расточать обещания, но придя к ней, не обязательно их выполнять, иначе попадешь в зависимость от подчиненных. А где зависимость, там нерешительность, малодушие и легкомыслие. Народ же больше всего призирает именно эти качества государей. Третий закон: творить зло надо сразу, а добро – постепенно. Наградами люди дорожат, когда они редки,  наказания же нужно производить сразу и в больших дозах. Единовременная жестокость переносится с меньшим раздражением и считается более справедливой, чем растянутая во времени. Наказание не нуждается в оценке и ответной благодарности.

Идеологом сильного централизованного  государства, базирующегося в своей  деятельности на мирских ценностях, являлся также француз Жан  Боден. Свои политические взгляды он изложил в работе «Шесть книг о  государстве». Важную роль в преодолении  феодальных распрей, объединении государства  и укреплении им внутреннего мира играет, по мнению Бодена, суверенитет  одностороннее и безусловное  господство единой властвующей воли, высшая абсолютная и постоянная власть над политическим сообществом.

Главной в теории о суверенитете является идея принадлежности всей власти только государству. Таким принципом  государство отличается от семьи  и какого-либо объединения, воплощает  единый порядок и противостоит анархии. Идея государственного суверенитета является одним из важнейших завоеваний политической мысли того времени. Высший характер государственной власти Боден усматривал в том, что она всегда обладает верховенством, стоит выше всех других видов господства. Абсолютность власти состоит том, что она не ограничена никакими условиями и, несмотря на свою сложную структуру, выступает как единое целое, является неделимой. Постоянство же означает, что государственная власть не установлена на какой-либо срок, а существует по собственному праву.

По мнению Бодена, суверенитет  принадлежит не народу, а монарху. Боден - сторонник абсолютной монархии. Монарх в его концепции - «источник права и закона». Сам же он повинуется закону «божественным или естественным» и должен уважать свободу и собственность граждан. Боден особо подчеркивает важность уважение собственности и ограничивает права монарха в деле собирания налогов. Задачи монархии, по мнению Бодена, вполне очевидны. Она должна противостоять теократии, феодальной децентрализации и сословной раздробленности. Таким образом идея суверенитета была сформулирована Боденом как способ противостояния единой королевской власти притязаниями папства на власть, а также раздорами аристократии, гражданскими войнами и крестьянскими восстаниями. История показала, что значение идеи суверенитета вышло далеко за пределы решения этих задач.

Определенный исторический интерес представляет высказанная  Боденом мысль о связи форм государства и климатических  условий. Для умеренного пояса, по его  мнению, типичным является государство  разума, ибо живущие здесь народы имеют чувства справедливости, любовь к труду. Южные народы безразличны  к труду, поэтому нуждаются в  религиозной власти. Северные народы, живущие в суровых условиях, признают только силу, них управление воз можно только сильным государством.

Дальнейшее развитие политической теории в западных странах происходит на фоне буржуазных революций XVI - первой половины ХIХ в. Политические идеи, лежащие  в основе буржуазной идеологии, зародившиеся еще в эпоху Возрождения, получают свою всестороннюю разработку в Новое  время. На его начальном этапе  доминирующее значение приобретают  идеи уничтожения ограничений, накладываемых  феодальным государством на свободу  индивида. В последующем гражданская  концепция политики получает свое логическое продолжение в социальной концепции, в которой акцент с индивида переносится  на социальные группы как субъектов  политики. В целом совокупность социально-политических идей, выдвинутых буржуазными мыслителями  Нового времени получило название идеологии  либерализма (от лат. liberalis -- свободный).

Эпоха Возрождения по исторической хронологии является периодом позднего Средневековья и носит переходный характер. В работах мыслителей этой эпохи еще сильно влияние религиозной  идеологии. Окончательный разрыв со средневековыми представлениями о  божественном происхождении власти происходит лишь в новое время  с созданием и развитием теорий естественного права и общественного  договора. Первые попытки создания таких теорий встречаются у нидерландских  мыслителей Гуге Гроция (1583-1645 гг.) и Б. Спинозы (1632-1677 гг.). Однако у этих мыслителей данные теории существуют только в схематическом виде. Довольно развитое систематическое развитие они получают в политических учениях английских мыслителей Томаса Гоббса (1588-1679 гг.) и Джона Локка (1632-1704 гг.).

Т. Гоббс изложил свое политическое учение в философском  груде «О гражданине» и трактате «Левиафан или материя, форма  и власть государства церковного и гражданского». Государство Гоббс  рассматривал как человеческое, а  не божественное установление. Оно  возникло, по его мнению, на основе общественного договора из естественного догосударственного состояния. Исходным пунктом в обосновании концепции Гоббса служит положение о том, что все люди от природы равны в отношении как физических, так и умственных способностей. Из равенства способностей Гоббс выводит равенство людей на достижение ими своих целей: каждый в естественном состоянии имеет право на все. Природа дала людям все. Так как люди имеют одинаковые права на все и стремятся осуществить эти свои права, между ними неизбежно возникает борьба. Всеобщим принципом при естественном состоянии является «война всех против всех».

В результате войны всех против всех становится невозможной  нормальная жизнь. В естественном состоянии  всем одинаково угрожает опасность  быть истребленными. Страх смерти делает людей склонными к миру, а «разум подсказывает подходящие условия мира, на основе которых люди могут прийти к соглашению». Так в результате общественного договора, по мнению Гоббса, и создается государство. Образование Государства, по сути дела, означает создание общества. Общественный договор в концепции Гоббса представляет собой объединение каждого с  каждым. Это своего рода договор  объединения, посредством которого масса пре вращается в организованное общество и образует единое лицо. Это  новое лицо - государство, воля которого в силу соглашения многих людей считается за волю их всех с тем, чтобы государство могло распоряжаться силами и способностями отдельных членов в интересах общего мира и защиты: «тот, кто является носителем этого лица, называется сувереном, и о нем говорят, что он обладает верховной властью, а всякий другой является подданным. Люди устанавливают государственную власть на условиях полного и безоговорочного подчинения. Государственная власть едина и ничем не ограничена. Она действует бесконтрольно и не перед кем не ответственна. Она стоит над законами гражданскими, которые только от нее получают свою силу.

Создавая государство, люди переносят принадлежащие им права  или на одно лицо, что образует монархию, или на собрание представителей всех сословий, что образует республику, или на представителей одного сословия, что образует аристократию. Но во всех случаях вся полнота власти находится  в руках того лица или того органа, которому она передана. Гоббс - сторонник абсолютной монархии. Никаких «смешанных» правлений, при которых король должен бы свою власть делить с властью одного собрания, Гоббс не допускает. Он также считает невозможным какое-либо разделение власти между различными органами государства.

Несколько иную концепцию  естественного права и общественного  договора формулирует соотечественник  Гоббса Дж. Локк в своем сочинении  «два трактата о правительстве». В  отличие от Гоббса, Локк в своей  договорной теории происхождения государства, считает, что естественное состояние не было состоянием полного бесправия и «войны всех против всех». Напротив, первоначальным состоянием человечества были естественная свобода и равенство. Основными устоями естественного права Локк признает личную свободу и уважение к частной собственности. Договор, отчуждающий права отдельных людей в пользу государства, не отменяет естественных прав, а лишь возлагает на последнего обязанность блюсти принципы естественного права, и прежде всего право частной собственности. Если государство нарушит эту договорную обязанность, подданные свободны от повиновения ему: они вправе расторгнуть договор.

В отличие от Гоббса, Дж. Локк - сторонник конституционной монархии. Поменять естественное состояние на абсолютную монархию, пишет он это то же, что во избежание вреда, наносимого лисицей, отдать себя в когти льва. В своем обосновании конституционной монархии Локк впервые в буржуазной политической литературе выдвинул учение о разделении властей. По его мнению, нужно различать эти ветви власти законодательную, исполнительную и союзную (федеративную). Законодательная власть осуществляет право издавать законы, исполнительная - проводит законы в жизнь, а союзная - занимается вопросами политики. Судебная власть у Локка входит в состав исполнительной. Принцип разделения властей означает, по Локку, что каждая из них должна находиться в руках особого органа. Однако эти власти неравноправны. Законодательная власть - верховная. Она должна повелевать другими властями. Но и она не беспредельна, ее, например, ограничивает право собственности гражданина.

Дж. Локк не только создатель  оригинальной теории естественного  права, общественного договора и  разделения властей, он заложил основу для социоцентрической парадигмы политики. До Дж. Локка граница и сфера политики отождествлялись с государством. У Дж. Локка уже встает вопрос о взаимодействии государства и гражданского общества. Под государством Локк понимает не только какой-то тип общественного устройства или форму правления, а независимое сообщество людей, которое создается для поддержания общественного порядка и для сохранения частной собственности. Дж. Локк даже использует специальный термин «политическое общество», которое шире понятия «государство», поскольку оно включает в себя все виды добровольных союзов и соглашений между людьми при выборе ими способов и форм правления.