Правовое регулирование недропользователей

 Право  недропользования может быть  постоянным или временным, отчуждаемым  или неотчуждаемым, возмездным  или безвозмездным. 

 На  праве постоянного и безвозмездного недропользования осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на земельных участках, принадлежащих недропользователю на праве частной собственности или землепользования.

Все остальные  виды операций по недропользованию осуществляются на основе временного и возмездного недропользования.

 Субъектами  права недропользования могут  быть казахстанские и иностранные  физические и юридические лица.

  Право недропользования  возникает путем:

1) предоставления;

2) передачи;

3) перехода  в порядке правопреемства.

 Предоставление права недропользования означает наделение лица правом недропользования непосредственно государством.

 Передача права недропользования означает наделение лица правом недропользования другим недропользователем.

 Переход  права недропользования в порядке  правопреемства означает возникновение  права недропользования у правопреемника  при реорганизации юридического  лица и в случае смерти физического  лица, обладающего правом недропользования.

Контракт  на недропользование

 Для  проведения операций по недропользованию  применяются следующие виды контрактов  для: 

1) проведения  разведки – контракт на разведку;

2) проведения  добычи – контракт на добычу;

3) проведения  совмещенной разведки и добычи  – контракт на совмещенную разведку и добычу;

4) проведения  строительства и (или) эксплуатации  подземных сооружений, не связанных  с разведкой или добычей, –  контракт на строительство и  (или) эксплуатацию подземных  сооружений, не связанных с разведкой  или добычей;

5) проведения  государственного геологического  изучения недр – контракт (договор)  на государственное геологическое  изучение недр.

Заключение, исполнение, изменение или прекращение  контракта производятся в соответствии с настоящим Законом.

Контракт  должен содержать обязательства: по размеру и условиям выплаты подписного бонуса; по размеру и условиям расходов на социально-экономическое развитие региона и развитие его инфраструктуры; по казахстанскому содержанию в кадрах; по размеру расходов, направляемых на обучение, повышение квалификации и переподготовку работников, являющихся гражданами Республики Казахстан, задействованных при исполнении контракта, или обучение граждан Республики Казахстан по перечню специальностей, согласованному с компетентным органом; по казахстанскому содержанию в товарах, работах и услугах; по обеспечению равных условий оплаты труда для казахстанского персонала по отношению к привлеченному иностранному персоналу, включая персонал, занятый на подрядных работах; по размеру расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на территории Республики Казахстан, необходимые для выполнения работ по контракту.  

4. Права и обязанности недропользователя

Недропользователь имеет право:

1) самостоятельно  совершать действия по недропользованию в пределах предоставленной ему контрактной территории в соответствии с условиями, предусмотренными контрактом;

2) использовать  по своему усмотрению результаты  своей деятельности, в том числе  минеральное сырье, если иное  не предусмотрено контрактом либо законами Республики Казахстан;

3) сооружать  на контрактной территории, а  в случае необходимости на  иных земельных участках, предоставленных  недропользователю в установленном  порядке, объекты производственной  и социальной сферы, необходимые для осуществления работ, а также на основании договоров пользоваться объектами и коммуникациями общего пользования как на контрактной территории, так и вне ее пределов;

4) инициировать  переговоры о продлении срока  действия контракта; 

5) привлекать  подрядчиков для выполнения отдельных видов работ, связанных с проведением операций по недропользованию;

6) передавать  права или их часть другим  лицам с соблюдением условий,  установленных настоящим Законом; 

7) прекратить  операции по недропользованию  на условиях, определенных настоящим Законом или контрактом.

  Недропользователь обязан:

1) проводить  операции по недропользованию  в соответствии с контрактом  и законодательством Республики  Казахстан, соблюдать требования, установленные законодательством  Республики Казахстан к операциям по недропользованию;

2) обеспечивать  безопасность жизни, здоровья  человека и окружающей среды  при проведении операций по  недропользованию;

3) использовать  контрактную территорию только  в целях, предусмотренных контрактом;

4) выбирать наиболее эффективные методы и технологии проведения операций по недропользованию, основанные на положительной практике использования недр;

5) приступить  к проведению разведки или  добычи с даты регистрации  контракта, если иной срок не  предусмотрен в контракте;

6) соблюдать  условия Меморандума о взаимопонимании  в отношении реализации Инициативы  прозрачности деятельности добывающих  отраслей в Республике Казахстан,  за исключением контрактов по  подземным водам и общераспространенным  полезным ископаемым;

7) соблюдать  согласованные в порядке, установленном  законодательством Республики Казахстан,  положения проектных документов  и технологических схем на  проведение операций по недропользованию, обеспечивающие безопасность жизни  и здоровья персонала и населения, рациональное и комплексное использование недр и охрану окружающей среды;

8) обязательно привлекать казахстанских производителей работ, услуг при проведении операций по недропользованию, включая использование воздушного, железнодорожного, водного и других видов транспорта, если эти услуги соответствуют стандартам, ценовым и качественным характеристикам однородных работ и услуг, оказываемых нерезидентами Республики Казахстан;

9) ежегодно не позднее 1 февраля планируемого для проведения закупок года либо не позднее шестидесяти календарных дней с даты регистрации контракта на недропользование представлять в компетентный орган по утвержденным Правительством Республики Казахстан формам и порядку годовую программу закупа товаров, работ и услуг на предстоящий год;

10) заключить договор об обязательном экологическом страховании;

11) вести делопроизводство, включая внутреннюю документацию, а также излагать сделки, совершаемые в письменной форме, на казахском и русском языках с приложением в необходимых случаях перевода на других языках.

 Приобретение  товаров, работ и услуг при  проведении операций по недропользованию, в том числе подрядчиками, осуществляется  одним из следующих способов:

1) открытый  конкурс; 

2) из  одного источника; 

3) запрос  ценовых предложений;

4) через  систему электронных закупок; 

5) через  товарные биржи.  

Список  использованной литературы:

1. Конституция Республики Казахстан. Алматы: 1995г.

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть) от 27 декабря 1994 года.

3. Закон Республики Казахстан «О земле» от 22 декабря 1995 года.

4. Закон Республики Казахстан от 10 апреля 1995 года «О лицензировании»

5. Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 24.06.2010 года

6. Гражданское право. Т.1 Учебник, Под ред. Е.А.Суханова. М., 1994,