Крестьянские (фермерские) хозяйства в России

 

Статья 258 Гражданского кодекса  РФ допускает раздел общего имущества  крестьянского хозяйства при  прекращении его деятельности не только в связи с выходом из него всех его членов, но и по иным основаниям (пункт 1 ст.258).

 

Так, например, в соответствии с Земельным кодексом РФ деятельность крестьянского хозяйства может  быть прекращена в связи с изъятием земельного участка для государственных  или муниципальных нужд или в  связи с неиспользованием земельного участка в сельскохозяйственных целях (ст.284 ГК). В этом случае ни о каком разделе участка между членами в такой ситуации не может быть и речи.

 

Одним из оснований прекращения  деятельности крестьянского хозяйства  является банкротство, при котором  на имущество (в том числе земельный  участок) может быть обращено взыскание  кредиторов, и, следовательно, раздела  участка между членами хозяйства  также не будет. Наконец, в случае, когда на базе имущества крестьянского  хозяйства (включая землю) в соответствии со ст.259 Гражданского кодекса РФ создается  хозяйственное товарищество или  производственный кооператив, земельный  участок опять-таки не будет делиться между членами, а перейдет в собственность  вновь созданного юридического лица, как и остальное имущество.

 

В соответствии со ст. 209 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования  и распоряжения своим имуществом. В частности, собственнику земельного участка предоставлено право продавать его, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, доверительное управление, обменивать, передавать земельный участок или часть его в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями, и т.д.).

 

Между тем имеются следующие  особенности распоряжения земельными участками крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, ст.63 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" [1] предусматривает, что ипотека  сельскохозяйственных угодий из состава  земель крестьянских (фермерских) хозяйств не допускается, т.е. залог этих земель запрещен. Кроме того, распоряжение земельным участком главой крестьянского хозяйства осуществляется с согласия всех членов крестьянского хозяйства.

 

Особенности наследования и  раздела земельных участков хозяйства  определяются ст.1181 и 1182 Гражданского кодекса РФ. Ст.1181 ГК устанавливает, что принадлежавшие наследодателю  на праве собственности земельный  участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется  на общих основаниях, установленных  Гражданским кодексом РФ.

 

В данном случае Гражданский  кодекс РФ указывает на то, что при  наследовании имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства необходимо учитывать правовой режим собственности  на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства.

 

При этом если наследник  умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства  не является, он имеет право на получение  компенсации, соразмерной наследуемой  им доле в имуществе, находящейся  в общей совместной собственности  членов хозяйства.

 

Срок выплаты компенсации  определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при  отсутствии соглашения судом, но не может  превышать один год со дня открытия наследства.

 

При отсутствии соглашения между членами хозяйства и  наследником об ином, доля наследодателя  в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства.

 

Если будет принято решение о принятии наследника в члены хозяйства указанная компенсация наследнику не выплачивается.

 

Следует иметь в виду, что возможна ситуация, когда после  смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства хозяйство прекращается, в том числе в связи с  тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его  наследников нет лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. В этом случае имущество  крестьянского хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статьи 9 комментируемого Закона и  статей 258, 1182 Гражданского кодекса  РФ.

 

Общие правила раздела  имущества крестьянского (фермерского) хозяйства установлены ст.258 Гражданского кодекса РФ. А вот особенности  наследования и раздела земельных  участков хозяйства определяются ст.1181 и 1182 Гражданского кодекса РФ.

 

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю  на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные  права и обязанности. Не входят в  состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью  наследодателя, а также права  и обязанности, переход которых  в порядке наследования не допускается  Гражданским кодексом РФ или другими  законами.

 

Ст.1181 Гражданского кодекса  РФ устанавливает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности  земельный участок или право  пожизненного наследуемого владения земельным  участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

 

При этом необходимо иметь  в виду, что в соответствии со ст.21 Земельного кодекса РФ наследник, получивший по наследству право пожизненного наследуемого владения земельным участком, может приобрести этот земельный  участок в собственность бесплатно. Земельный участок, находящийся  у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования, не наследуется  ни по завещанию, ни по закону. Таким  гражданам целесообразно в соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ приобрести такие земельные участки в  собственность, учитывая, что это  разрешается сделать бесплатно. У наследников такого права уже  не будет.

 

Раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве  общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для целей  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

 

При невозможности раздела  земельного участка в случае, если его размер меньше минимального размера, установленного для участков крестьянских (фермерских) хозяйств такой земельный  участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. В  данном случае речь идет о ст.1168 Гражданского кодекса РФ, которой предусмотрено  преимущественное право на неделимую  вещь при разделе наследства.

 

Наследник, обладавший совместно  с наследодателем правом общей собственности  на неделимую вещь (ст.133 Гражданского кодекса РФ), доля в праве на которую  входит в состав наследства, имеет  при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей  наследственной доли вещи, находившиеся в общей собственности, перед  наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они  этой вещью или нет.

 

Кроме того, пунктом 2 ст.1168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наследник, постоянно пользовавшийся неделимой  вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение  в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися  этой вещью и не являвшимися ранее  участниками общей собственности  на нее.

 

В случае, когда после  смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (п.1 ст.258 ГК РФ), в том числе в  связи с тем, что наследодатель  был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих продолжать ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам ст.252 и 254 ГК РФ (раздел имущества, находящегося в долевой и в совместной собственности, и выдел из него доли).

 

Если нет наследников  ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из них не принял наследство, либо все они лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или без  указания, в пользу кого он отказывается от наследства, земельный участок  в крестьянском (фермерском) хозяйстве  переходит в Фонд перераспределения  земель (ст.80 Земельного кодекса РФ).

 

5. Права и обязанности  граждан по ведению крестьянского  (фермерского) хозяйства

 

 

Статьей 15 главы 5 N 74-ФЗ "О  крестьянском (фермерском) хозяйстве"

 

установлено, что права  и обязанности членов хозяйства, ответственность за неисполнение обязанностей, а также внутренний распорядок фермерского  хозяйства определяется членами  хозяйства по взаимному согласию. Иными словами речь идет о выработке  раздела Соглашения, предусмотренного ст.4 настоящего Закона.

 

При определении прав и  обязанностей Законом предлагается учитывать квалификацию членов хозяйства, а также хозяйственную необходимость  или задачи на решение которых направлена деятельность хозяйства.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 каждый член хозяйства имеет  право на часть доходов, полученных от деятельности хозяйства. Порядок  распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и  доходов (размер и форма выплат) определяется соглашением, заключенным между  членами хозяйства (пункт 3 статьи 4 Закона).

 

Данное положение рассматривается  положений Гражданского кодекса  РФ. Так, в статье 136 Гражданского кодекса  РФ установлено, что поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы) принадлежат  лицу, использующему это имущество  на законном основании, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или договором об использовании  этого имущества.

 

В данном случае соглашение, заключенное между членами хозяйства, можно приравнять к договору. Необходимо также учитывать особенности, определенные Гражданским кодексом РФ для имущественных  отношений при общей совместной и общей долевой собственности (статьи 244, 245 и 248 Гражданского кодекса  РФ).

 

Таким образом, основные права  и обязанности можно сформулировать так.

 

Права:

 

самостоятельно хозяйствовать  на земле; расширять ее площадь в  порядке, установленном законодательством;

 

вводить жилье, производственные и иные строения и сооружения;

 

использовать в установленном  порядке для нужд хозяйства имеющиесяна земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы;

 

передавать земельный  участок по наследству по согласованию с другими членами крестьянского  хозяйства;

 

в случае принудительного  изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду;

 

самостоятельно определять направления своей деятельности, структуру и объемы производства, исходя из собственных интересов. Оно  может заниматься любым видом  деятельности, не запрещенным законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку  и реализацию сельскохозяйственной продукции;

 

использовать наемный  труд граждан в соответствии с  действующим законодательством  РФ и регламентировать договором  с ними условия использования  труда;

 

распоряжаться произведенной  продукцией и реализовать ее по собственному усмотрению;

 

самостоятельно устанавливать  цены на производимую продукцию;

 

осуществлять поставки производимой продукции на экспорт, а также  производить расчеты с зарубежными  партнерами в порядке, установленном  законодательством РФ;

 

вступать в договорные отношения с государственными, общественными

 

организациями и предприятиями, в том числе иностранными;

 

распоряжаться прибылью крестьянского  хозяйства в соответствии с законодательством  РФ, договорами;

 

пользоваться услугами системы  государственного обеспечения, медицинского и социального страхования;

 

оспаривать в суде, арбитраже, народном суде в установленном порядке  действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления;

 

пользоваться долгосрочными  и краткосрочными кредитами, предоставляемыми учреждениями государственных и  коммерческих банков;

 

крестьянское хозяйство  имеет право продавать и перепродавать

 

предприятиям, организациям, объединениям и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять  во временное пользование принадлежащее ему на правах собственности имущество;

 

крестьянское хозяйство  имеет право приобретать, брать  в аренду или во временное пользование  имущество у предприятий, объединений, организаций и граждан.

 

Обязанности:

 

эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым  назначением, повышать ее плодородие, не допускать ухудшения экологической  обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

 

своевременно вносить  земельный налог и арендную плату  на землю, иные, предусмотренные законодательством  налоги;

 

не нарушать права собственников  и иных землепользователей;

 

соблюдать действующие параметры  по качеству продукции, санитарным

 

требованиям и другим параметрам;

 

обеспечивать гарантированную  заработную плату нанимаемым работникам согласно заключаемым договорам;

 

обеспечивать безопасные условия труда членам крестьянского  хозяйства и нанимаемым рабочим;

 

страховать членов крестьянского  хозяйства и нанимаемых рабочих, обеспечивать пособиями по временной  нетрудоспособности, другими пособиями  и иными видами обслуживания;

 

вести учет трудовой деятельности членов крестьянского хозяйства  и граждан, заключивших трудовой договор об использовании их труда, бухгалтерский учет.