Крестьянские (фермерские) хозяйства в России

 

 

3. Состав крестьянского  (фермерского) хозяйства

 

 

Основу крестьянского  хозяйства составляет наличие трех элементов: определенного имущественного комплекса, земельного участка, предоставленного для данной цели, и лиц, совместно  ведущих крестьянское хозяйство.

 

Право на создание фермерского  хозяйства имеют дееспособные граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства. В соответствии со статьей 4 Федерального закона №74-ФЗ граждане, изъявившие желание создать  фермерское хозяйство, заключают между  собой соглашение.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №74-ФЗ членами  фермерского хозяйства могут  быть:

 

а) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки  и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. При  этом лишь по достижении возраста шестнадцати  лет дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут  быть приняты в члены фермерского  хозяйства;

 

б) граждане, не состоящие  в родстве с главой фермерского  хозяйства. При этом установлено  ограничение: максимальное количество таких граждан не может превышать  пяти человек.

 

Пунктом 1 статьи 16 главы 5 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"определено, что на основании соглашения, заключенного между членами фермерского хозяйства, один из членов признается главой хозяйства. При этом если фермерское хозяйство создается одним гражданином, то он же является и его главой.

 

Глава фермерского хозяйства  организует деятельность хозяйства. Он имеет право совершать сделки от имени и в интересах фермерского  хозяйства, которые необходимы для  осуществления хозяйством допускаемых  для него видов деятельности. Кроме  того, глава фермерского хозяйства  не вправе совершать действия (в  т. ч. сделки), ущемляющие права и  законные интересы фермерского хозяйства  и его членов (п.2 ст.16 74-ФЗ). Закреплена также юридическая обязанность  главы фермерского хозяйства  действовать в интересах представляемого  им хозяйства добросовестно и  разумно.

 

Неотъемлемой частью крестьянского (фермерского) хозяйства является имущественный комплекса хозяйства.

 

Согласно ст.257 ГК РФ имущество  крестьянского (фермерского) хозяйства  принадлежит его членам на праве  совместной собственности, если законом  или договором между ними не установлено  иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

 

 

4. Правовой режим имущества  крестьянских (фермерских) хозяйств  имеет свою специфику

 

 

В настоящее время глава 3 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ определяет состав и условия  владения имуществом крестьянского  хозяйства, его пользованием и распоряжением.

 

В соответствии со ст.257 ГК имущество  крестьянского (фермерского) хозяйства  принадлежит его членам на праве  совместной собственности, если законом  или договором между ними не установлено  иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

 

В общей собственности  членов крестьянского хозяйства  находятся также плоды, продукция, доходы, полученные в результате хозяйственной  деятельности, и используются по соглашению между ними.

 

Источниками формирования имущества  крестьянского (фермерского) хозяйства  могут быть денежные и материальные средства членов хозяйства, доходы от реализации продукции, работ и услуг, кредиты банков, дотации из бюджета  и иные источники, не запрещенные  законодательством.

 

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ имущество  может принадлежать на праве собственности  одному, двум или нескольким субъектам. В тех случаях, когда имущество  находится в собственности двух или нескольких лиц, они, осуществляя  владение, пользование и распоряжение этим имуществом, должны учитывать  интересы других участников общей собственности, т.е. сособственников. В целях обеспечения скоординированности деятельности участников общей собственности в Гражданского кодекса РФ сформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность (гл.16 Гражданского кодекса РФ).

 

Таким образом, особенность  права общей собственности состоит  в том, что имущество (имущественный  комплекс) одновременно принадлежит  двум или нескольким лицам.

 

Различается общая собственность  с определением доли каждого из сособственников  в праве собственности (долевая  собственность) или без определения  таких долей (совместная собственность).

 

При долевой собственности  каждому из сособственников принадлежит  определенная доля в праве общей  собственности, а при совместной собственности каждый из сособственников  имеет право на имущество в  целом.

 

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 245 Гражданского кодекса  РФ Соглашением участников долевой  собственности может приниматься  во внимание вклад каждого из сособственников  в образование и приращение общего имущества.

 

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением  установленного порядка использования  общего имущества неотделимые улучшения  этого имущества имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

 

Доли считаются равными, если они не могут быть определены на основании закона и не установлены  соглашением сторон.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона полученные плоды, произведенная  продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества становятся общим имуществом, то есть поступают в общую собственность членов хозяйства. Статья 136 Гражданского кодекса РФ гласит, что поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция и доходы) принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом или договором об использовании этого имущества. В случае с использованием имущества фермерского хозяйства силу договора несет Соглашение членов хозяйства. Статья 248 Гражданского кодекса РФ конкретизирует положение ст.136 применительно к отношениям долевой собственности. Две черты характеризуют порядок распределения плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества находящихся в долевой собственности:

 

) плоды, продукция и  доходы поступают в состав  общего имущества (долевую собственность  в данном случае);

 

) они перераспределяются  между участниками долевой собственности  соразмерно долям.

 

Правила о порядке распределения  плодов, продукции и доходов, полученных от использования имущества находящегося в долевой собственности, относится  к числу диспозитивных. Оно применяется, если участки не установили другой порядок.

 

В тех случаях, когда по договоренности собственники поочередно используют общее имущество, плоды, продукция и доходы могут поступать  в собственность каждого сособственника, использующего например сложную  сельскохозяйственную технику. При  этом продолжительность использования  может зависеть от размера доли в  праве общей собственности. Если находящийся в долевой собственности  земельный участок сдается в  аренду сельскохозяйственному товаропроизводителю, то полученная продукция принадлежит  ему, а собственники в качестве дохода от этой сделки получают арендную плату.

 

Пункт 4 статьи 6 Закона говорит  о том, что перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского  хозяйства и порядок формирования его имущества устанавливается  по взаимному согласию (соглашению) членов хозяйства.

 

В соответствии со ст.253 Гражданского кодекса РФ владение и пользование  имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется сособственниками сообща и, в отличие от долевой  собственности, не зависит от размера  вклада каждого из них в создание общего имущества.

 

Соглашением между участниками  совместной собственности может  быть предусмотрено раздельное владение и пользование общим имуществом. Однако при несоразмерности имущества, предоставленного во владение и пользование, вкладу сособственника в создание общего имущества, он, в отличие от участника  долевой собственности, не вправе требовать  от других сособственников соответствующей  компенсации.

 

Владение и пользование  имуществом, находящимся в долевой  собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при возражении хотя бы одного из них - в порядке, установленном  судом.

 

Участники долевой собственности  вправе владеть и пользоваться общим  имуществом в целом или его  отдельными частями. Выбор варианта зависит, как правило, от объекта  права общей собственности. Неделимые  вещи, естественно, используются как  единое целое. Например, приобретенная  в общую собственность двух или  нескольких сельскохозяйственных товаропроизводителей сложная, дорогая техника используется каждым из сособственников определенное время в соответствии с долей  в праве собственности.

 

В соответствии со статьей 253 Гражданского кодекса РФ при совершении одним из сособственников сделки по распоряжению имуществом, находящимся  в совместной собственности, предполагается, что она осуществлена по согласию всех сособственников независимо от того, кем из участников совершается  сделка по распоряжению имуществом.

 

При распоряжении имуществом, находящимся в долевой собственности, согласие всех ее участников не презюмируется. Поэтому участник долевой собственности вправе распорядиться общим имуществом, если он имеет соответствующие полномочия, основанные на доверенности выданной ему другими участниками долевой собственности.

 

(Статья 246 Гражданского кодекса  РФ предусматривает распоряжение  имуществом находящимся в долевой собственности только по соглашению всех участников общей собственности).

 

При распоряжении общим имуществом действует принцип: один участник права  общей собственности - один голос. Размер доли не принимается во внимание. Необходимо единогласное решение всех сособственников. При отсутствии единогласия спор может быть решен судом по иску любого из сособственников.

 

Следует иметь ввиду, что ст.257 Гражданского кодекса РФ устанавливает специальное правовое регулирование для общей собственности крестьянского фермерского хозяйства. Для главы хозяйства доверенность на совершение сделок по поводу имущества крестьянского (фермерского) хозяйства не требуется. Это положение закреплено в пункте 2 стати 8 и в статье 17 Закона.

 

По сделкам совершенным  главой хозяйства имущественную  ответственность несет само хозяйство (п.3 статьи 8 Закона), если не будет доказано, что та или иная сделка заключена  главой хозяйства в личных интересах.

 

Одной из особенностью правового режима земель крестьянских (фермерских) хозяйств является принцип неделимости земельного участка. Согласно п.2 ст.258 ГК земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. Из этого следует и запрет продажи крестьянским хозяйством части принадлежащего ему участка.

 

Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному  согласию между членами фермерского  хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать  год с момента подачи членом фермерского  хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства. Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность  в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства  по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства  до момента выхода его из фермерского  хозяйства.

 

Под субсидиарной ответственностью понимается такой вид гражданской  ответственности, как дополнительная ответственность лиц, отвечающих перед  кредитором наряду с основным должником. Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса РФ, если основной должник  отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил  от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Субсидиарная ответственность по обязательствам хозяйства ограничена стоимостью доли вышедшего в имуществе хозяйства.

 

Однако согласно ст.258 ГК при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом  из него всех его членов или по иным основаниям земельный участок подлежит разделу по правилам, предусмотренным  статьями 252 и 254 Гражданского кодекса  РФ, т.е. с учетом особенностей раздела имущества, находящегося в долевой или совместной собственности.

 

Следует отметить, что поскольку  в состав имущества крестьянского  хозяйства входит и земельный  участок, на практике могут возникнуть проблемы в связи с его разделом.

 

В частности, представляется неясным правовой режим тех участков, которые образуются в результате раздела. Средний размер земельного участка в крестьянском хозяйстве  на сегодняшний день - примерно 48 га, но есть и участки площадью несколько  сотен га. Если такой участок разделить  на 3-5 или более частей (в зависимости  от числа членов крестьянского хозяйства), то каково будет разрешенное использование  этих участков, ведь крестьянское хозяйство  свою деятельность прекратило, а для  индивидуального жилищного строительства  или личного подсобного хозяйства  участки такого размера (в десятки  и сотни га), как правило, не выделяются. Кроме того, так как бывшие члены крестьянского хозяйства сельскохозяйственным производством больше не занимаются, то, скорее всего, эти земельные участки будут проданы другим землепользователям. При этом раздел участка должен быть предварительно осуществлен в натуре (на местности), права каждого из бывших членов на недвижимость должны быть зарегистрированы с выдачей соответствующих документов и т.п. Все это создает сложности.