Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности физического лица

иал(ы):

Гражданско-правовое регулирование  предпринимательской деятельности физического лица.

Абакумова, Е. Б.

 

Абакумова, Е. Б.

Гражданско-правовое регулирование  предпринимательской деятельности физического лица :Автореферат диссертации  на

соискание ученой степени кандидата юридических наук.

 

I. Общая характеристика работы

 

Актуальность темы диссертационного исследования.

 

Предпринимательство - это специфическая  система хозяйствования, главным  субъектом которой является сам  предприниматель, как носитель особых прав и обязанностей. Субъект предпринимательства в процессе своей деятельности стремится к максимально рациональному соединению материальных и человеческих ресурсов (интеллектуальных, трудовых и пр.), организует процесс производства, планирует и координирует его с учетом предпринимательского риска, ответственности и ожидаемой прибыли. Принципиальное отличие современного российского предпринимательства от существовавшего ранее заключается в том, что развиваться ему приходится в условиях формирующегося в России свободного рынка товаров, работ и услуг, а также бурных технических, научных, информационных преобразований в различных отраслях экономики.

 

Результатом социально-экономических  реформ, проводимых в России в последнее  десятилетие, стало активное развитие частного сектора экономики страны. На современном этапе укрепление предпринимательства стало не только важнейшей экономической задачей, но и целью социальной политики государства. С учетом длительного периода советской власти в стране, отсутствия нормативной базы и практической возможности для предпринимательства задача формирования в обществе устойчивого класса предпринимателей видится непростой. Для возрождения предпринимательской сферы, как наиболее значимой на этапе становления рыночной экономики в России, необходимым является формирование благоприятной правовой среды, способной послужить почвой для поэтапного развития российского предпринимательства.

 

Современное законодательство в предпринимательской  сфере не представляет собой полноценную  законченную систему норм, и скорее может характеризоваться как свод основных положений, не предусматривающий в себе все разнообразие и многогранность вопросов предпринимательства. Более того, данной нормативной системе характерны внутренние противоречия, а также не полное соответствие положениям других отраслей права, связанных с гражданским правом (конституционное,

 

2

 

административное, семейное, налоговое, финансовое, бюджетное и иные). На сегодняшний день темпы совершенствования  законодательства о различных сторонах предпринимательской деятельности не всегда соответствуют реальным потребностям экономики и права. В итоге экономика развивается и изменяется значительно более высокими темпами, нежели нормативно-правовая основа предпринимательства.

 

Формирование системы рыночной экономики в современной России требует не только комплексного изменения экономических форм хозяйствования, как основы реформирования, но и трансформации норм права, являющихся правовым полем для данных процессов. Необходимость принципиально нового осмысления рыночных хозяйственных отношений ставит перед исследователями задачу взвешенного и профессионального подхода к построению правового регулирования вопросов предпринимательства. При этом важно рассмотреть каждый экономический и правовой институт в отдельности и в их общей взаимосвязи, выявить оптимальные в существующих условиях формы регулирования.

 

Сложность в формировании полноценной  нормативной базы предпринимательской  деятельности заключается в том, что, во-первых, в России после многолетнего господства плановой экономики, по сути, был утрачен практический опыт предпринимательства, а во-вторых, вопросы частной предпринимательской деятельности были надолго полностью изъяты из предмета регулирования гражданского права. В такой ситуации необходимо также учитывать самобытность развития российского общества и законодательства и весьма взвешенно подходить к заимствованию тех или иных норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, из законодательства зарубежных стран.

 

Обеспечение реальной возможности предпринимателей осуществлять гражданские права и исполнять обязанности - есть одно из наиболее актуальных направлений реализации государственной власти. Правовая политика в экономической сфере - это законодательно установленная и основанная на национальной юридической доктрине, комплексная, последовательная и стабильная деятельность государства, направленная на формирование эффективного механизма реализации и защиты гражданских

 

3

 

прав, исполнения обязанностей. Цель реформирования состоит в обеспечении субъектов права реальной возможностью осуществления их гражданских правомочий с помощью последовательно организованных юридических действий и средств, защите законных интересов предпринимателей, а также создании целостной системы правового регулирования экономических отношений.

 

Учитывая многофункциональный  характер предпринимательской деятельности и значимые социально-общественные задачи предпринимательства (общеэкономическая, инновационная, ресурсная, социальная, организаторская и др.), - оно должно изучаться как комплексное явление, сочетающее в себе, экономический и правовой элементы. Именно с позиции комплексного правового регулирования необходимо подходить к формированию соответствующей современным российским условиям правовой основы деятельности индивидуальных предпринимателей, как наиболее активных участников товарного рынка и экономики государства.

 

Изучение бизнес факторов и тенденций  развития индивидуальной трудовой деятельности является крайне важным в современных  условиях. В ситуации тесного взаимодействия экономики и права назрела необходимость переосмысления специфики правового статуса индивидуального предпринимателя с учетом динамичных изменений в жизни современного общества. Стремление создать комплексное монографическое исследование индивидуальной предпринимательской деятельности физического лица стало решающим при выборе тематики данной диссертационной работы.

 

Цель и задачи диссертационного исследования.

 

Основной целью настоящего исследования является анализ экономической и  правовой сущности предпринимательской деятельности гражданина, выявление тенденций и специфики развития законодательства, регулирующего вопросы предпринимательства, выработка некоторых рекомендаций по направлениям его реформирования, а также определение актуальных вопросов государственной политики в сфере индивидуального предпринимательства.

 

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: исследование общих начал законодательства о  предпринимательстве в

 

4

 

РФ и определение путей его  дальнейшего развития с учетом имеющегося исторического и зарубежного опыта;

 

• анализ предпринимательства как  специфической формы хозяйствования, выявление и исследование критериев-признаков  предпринимательской деятельности;

 

• изучение эволюции, становления  и развития индивидуальной формы предпринимательства;

 

• анализ существующих в доктрине различных точек зрения по поводу правовой природы предпринимательской  деятельности без образования юридического лица;

 

• изучение субъектного состава  индивидуальной предпринимательской деятельности с точки зрения общей теории права;

 

• раскрытие правового статуса  предпринимателя без образования  юридического лица в ракурсе его  сущностных особенностей;

 

• выявление специфики и анализ порядка правового регулирования  различных сторон предпринимательской деятельности гражданина, как организационно-правовых, административных так и обязательственных, хозяйственных, вещно-правовых;

 

• внесение предложений по усовершенствованию действующих нормативных актов, регулирующих различные организационно-правовые и гражданско-правые стороны индивидуальной предпринимательской деятельности.

 

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с ведением физическими лицами - гражданами Российской Федерации индивидуальной предпринимательской деятельности.

 

Предметом диссертационного исследования является экономическое и правовое положение индивидуального предпринимателя, нормативное обеспечение индивидуальной предпринимательской деятельности, а также научно-теоретические  подходы к вопросу правового статуса предпринимателя без образования юридического лица.

 

Методологическая, теоретическая  и эмпирическая основы диссертационного исследования.

 

Методологической базой диссертационного исследования послужил диалектический метод научного познания, предполагающий исследование процессов и явлений в их комплексе, взаимосвязи и динамике. Автор также руководствовался частно-научными методами исследования в процессе написания диссертационной работы, в их числе системный, логический, исторический, социально-правовой методы, метод интерпретации, сравнительного правоведения, формально-юридический, статистический методы и прочие. Некоторые основополагающие проблемы в диссертации исследовались как вопросы междисциплинарного уровня, комплексного характера, изучаемые на стыке экономической науки и права, а также различных его отраслей, что вполне адекватно научной задаче системного анализа явлений и процессов.

 

Основополагающее значение для  уяснения сущности и специфики темы диссертационной работы имеют труды  таких авторов, как Т.Е. Абова, А.Н. Алейников, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский С.Н. Братусь, Е.В. Вавилин, В.М. Ведяхин, В.В. Витрянский, Г.А. Гаджиев, В.Т. Грибанов, Е.П. Губин, Т.А. Гусева, И.В. Дойников, Н.Д. Егоров, Е.В. Ершова, С.Э. Жилинский, Т.В. Закупень, О.С. Иоффе, С.А. Карелина, Б.А. Котов, В.Л. Кураков, А.Я. Курбатов, М.С. Лапин, В.В. Лаптев, Н.В. Ларина, П.Г. Лахно, А.Л. Маковский, А.В. Малько, В.М. Мандрица, B.C. Мартемьянов, Т.С. Матыгулин, Д.И. Мейер, И.В. Москаленко, B.C. Нерсесянц, Л.А. Новоселова, И.В. Петров, И.А. Покровский, В.Ф. Попондопуло, В.В. Ровный, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, В.Л. Слесарев, Е.А. Суханов, М.Ю. Тихомиров, Ю.К. Толстой, К.Ю. Тотьев, А.П., Фоков, Л.И. Шевченко, Г.Ф. Шершеневич, В.Ф. Яковлев и других.

 

В ходе исследования автор обращался к учебной, монографической и научной литературе, затрагивающей проблематику предпринимательской деятельности граждан, а также к публикациям в периодической печати по данному вопросу. В основе доктринального исследования основ и специфики правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности лежит осмысление научных концепций и подходов к правовому обеспечению данного правового явления, выработанных в экономике и различных отраслях права.

 

Правовой статус индивидуального  предпринимателя, как субъекта малого бизнеса, в значительной степени характеризуется особенностями

 

6

 

процесса возникновения, осуществления  и прекращения его деятельности. Труды, посвященные правовому регулированию  предпринимательской деятельности, занимают значимое место в правовой науке. При этом существующие в доктрине исследования до недавнего времени касались, как правило, в большей степени правового положения коллективных предпринимателей, а в исследованиях в области предпринимательского права основной акцент традиционно делался на раскрытие механизма правового регулирования хозяйственных обществ и товариществ.

 

При этом необходимо отметить и не так давно появившуюся тенденцию  более глубокого подхода к  научному анализу статуса индивидуального  предпринимателя (в частности, Т.А. Гусева, А.А. Васильев, Д.Ю. Мартинсон и др.). Однако большинство имеющихся работ по-прежнему посвящено в основном практической стороне деятельности индивидуального предпринимателя (вопросы регистрации, лицензирования, отчетности, налогообложения и т.п.), в то время как специфике правовой регламентации индивидуальной предпринимательской деятельности в целом и вопросам ее комплексного гражданско-правового регулирования уделяется, по мнению автора, недостаточно внимания.

 

Нормативной базой для работы послужило действующее российское и зарубежное законодательство, регулирующее вопросы индивидуального предпринимательства. В качестве основных нормативно-правовых источников в диссертации использованы: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и другие источники действующего отечественного законодательства. В работе также уделено внимание материалам судебной практики.

 

Научная новизна диссертационного исследования заключается в предпринятой автором попытке провести комплексный анализ специфики правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей, а также экономической сущности предпринимательства, что способно послужить лучшему осмыслению природы предпринимательства без образования юридического лица и оптимизации его правового обеспечения.

 

В ходе исследования были выявлены специфические  черты и составляющие правового  статуса индивидуального предпринимателя.

 

7

 

характеризующиеся сочетанием элементов  правоспособности физического лица и коммерческой организации. Диссертационное исследование позволило установить общественно-экономические предпосылки для переосмысления базовых подходов к вопросам индивидуального предпринимательства, выявить тенденции и приоритетные направления развития законодательства, регулирующего вопросы индивидуальной предпринимательской деятельности.