Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности физического лица

 

Положения, на которых построена  настоящая работа, имеют значение для научного осмысления специфики  правового статуса индивидуального  предпринимателя, совершенствования  законодательства РФ о предпринимательской деятельности и правоприменительной практики.

 

Проведенное исследование позволило  сформулировать, обосновать и вынести  на защиту следующие основные положения  и выводы.

 

1. Диссертационное исследование  позволило определить принцип  правового индивидуализма как регулирование вопросов предпринимательской деятельности, основанное на морали и нормах права, согласно чему все общественные процессы являются личностно-ориентированными. Предлагается учитывать принцип правового индивидуализма, в основе которого находится индивидуум с четким пониманием своих интересов, прав и обязанностей, контролируемый, прежде всего, самоограничением в законотворческой и правоприменительной деятельности государства, а также расценивать его как основу правоотношений самих предпринимателей.

 

2. В диссертации показано усиление  роли в современных предпринимательских  правоотношениях принципа договорного  саморегулирования, согласно которому  диспозитивные условия предпринимательского  договора являются первостепенными  для регулирования обязательств, опосредующих предпринимательские отношения. В ходе исследования обосновывается положение о том, что саморегулирование сторон имущественных отношений в условиях рыночной экономики является основным и наиболее эффективным способом организации хозяйственных связей.

 

3. В диссертации предлагается  рассматривать принцип сотрудничества

 

8

 

сторон в качестве составляющей части сущностной характеристики договоров, опосредующих предпринимательские  отношения. Под принципом сотрудничества сторон предлагается понимать всестороннее и всевозможное взаимное содействие сторон при заключении и исполнении обязательства, направленное на достижение установленной договором цели. Видится, что даже если нормы законодательства не содержат прямых указаний на принцип сотрудничества, его необходимо принимать во внимание в правоприменительной практике и, особенно, в отношении индивидуальных предпринимателей ввиду их повышенной имущественной ответственности за неисполнение обязательств.

 

4. В диссертации делается вывод, что. несмотря на то, что предпринимательская деятельность является самостоятельной, существуют исключения из общего правила - когда лицо приобретает право на предпринимательство до момента получения полной гражданско-правовой самостоятельности. Ситуация, когда несовершеннолетний гражданин получает возможность вести предпринимательскую деятельность с согласия родителей или иных законных представителей противоречит основополагающему принципу предпринимательской деятельности, как таковой, - принципу самостоятельности.

 

5. В диссертации предлагается  определять правовую конструкцию  статуса индивидуального предпринимателя  как специфическую правовую форму,  созданную посредством юридической  техники с целью дать возможность  физическим лицам вести предпринимательскую деятельность, не прибегая к корпоративным формам предпринимательства. При этом правовая конструкция статуса индивидуального предпринимателя всего лишь незначительно расширяет гражданско-правовой статус физического лица, с одной стороны, и значительно ограничивает его конституционные права (в части наступления ответственности без вины, полной имущественной ответственности, а также налоговых обязательств индивидуального предпринимателя и пр.), с другой. В результате гражданин осознанно и добровольно принимает на себя дополнительные экономические и гражданско-правовые обязанности коммерческого субъекта.

 

6. В диссертации выявлена специфика  и содержание права собственности  индивидуального предпринимателя.  Правовая специфика права собственности  индивидуального предпринимателя заключается в том, что, в случае с гражданином - индивидуальным предпринимателем данный правовой институт закрепляет подлинно личную принадлежность имущества конкретному физическому лицу, что принципиально отличает его от права собственности юридического лица. В рамках исследования под правом собственности предпринимателя предлагается понимать основанную на имущественном и личном неимущественном интересе, реализованном волей субъекта предпринимательства, юридическую форму присвоения того или иного блага, дающую собственнику правомочия непосредственного владения, пользования и распоряжения вещью.

 

7. В диссертации делается вывод,  что способом защиты имущественных  интересов кредиторов индивидуального  предпринимателя может считаться  заключение на этапе приобретения одним из супругов статуса индивидуального предпринимателя брачного договора или соглашения о разделе имущества, в котором супруги вправе изменить режим отдельных объектов совместной собственности (установить условие о совместной долевой или раздельной собственности на все имущество, или на ту его часть, которая используется одним из супругов в предпринимательских целях).

 

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

 

Положения, сформулированные в диссертационной работе, могут быть использованы и развиты в ходе дальнейшего изучения актуальных вопросов гражданского права, в том числе, проблем определения правового статуса индивидуального предпринимателя и выявления специфики, свойственной его деятельности.

 

Теоретические материалы диссертационного исследования могут быть полезны  при усовершенствовании положений  гражданского законодательства РФ, регулирующего  вопросы индивидуальной предпринимательской  деятельности граждан, законодательства о регистрации субъектов предпринимательства и лицензировании отдельных предпринимательской деятельности. В частности, в диссертации предлагается устранить выявленную в законодательстве коллизию между определением

 

10

 

предпринимательской деятельности как  самостоятельной и возможностью несовершеннолетних граждан вести предпринимательство с согласия законных представителей, путем императивного закрепления в ГК РФ и законодательстве о государственной регистрации предпринимателей момента возникновения у гражданина права быть зарегистрированным в качестве предпринимателя без образования юридического лица - с 18 лет.

 

Материалы диссертационного исследования могут быть также использованы в  образовательных целях, в ходе преподавания в вузах курсов «Гражданское право», «Российское предпринимательское право» и других учебных дисциплин по специальности «Юриспруденция».

 

Практические материалы работы и выводы, сделанные на их основе также могут быть применены на уровне исполнительной власти - в деятельности Правительства РФ, министерств и  ведомств, а также самими предпринимателями.

 

Апробация результатов диссертационного исследования.

 

Диссертационная работа подготовлена на кафедре правового обеспечения  рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Материалы исследования применяются автором в ходе ведения практических занятий по дисциплинам «Гражданское право», «Российское предпринимательское право» и «Коммерческое право» на кафедре гражданского права и процесса в Сибирской академии государственной службы (г. Новосибирск).

 

Результаты исследования и основные положения работы нашли отражение  в сборниках научных трудов Российской академии государственной службы при  Президенте РФ, Северо-Западной академии государственной службы, Новосибирского государственного университета, в материалах периодического издания «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал», а также в выступлениях автора на научно-практических конференциях в указанных высших учебных заведениях в 2001-2005 годах.

 

По теме диссертационного исследования автором опубликовано 7 статей.

 

Структура диссертационного исследования.

 

Цель и ключевые задачи, поставленные автором в диссертационной

 

11

 

работе, определили ее структуру, которая  состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

 

II. Основное содержание работы

 

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, указывается степень разработанности  проблемы, излагаются цели, задачи, объект, предмет, методы исследования, раскрывается научная новизна и выявляется практическая значимость результатов работы.

 

В первой главе  «Предпринимательская деятельность гражданина: сфера взаимодействия экономики  и права» рассматривается экономическая  и правовая сущность предпринимательской деятельности, положения теории гражданского права, посвященные правовому статусу физического лица и индивидуальной предпринимательской деятельности граждан; проводится анализ отраслей рынка, наиболее освоенных индивидуальными предпринимателями, раскрываются основные признаки и содержание предпринимательской деятельности без образования юридического лица; проводится анализ подходов доктрины и действующего законодательства к предмету исследования, а также модели правового регулирования предпринимательской деятельности физического лица как в российском, так и в зарубежном законодательстве.

 

Первый  параграф первой главы «Экономическая и правовая сущность предпринимательской  деятельности гражданина» посвящен вопросам экономики и права, непосредственно касающимся обеспечения предпринимательской деятельности, как разновидности хозяйственной (экономической) деятельности.

 

Предпринимательская деятельность - это созидательная  активность экономического субъекта, означающая делать что-либо значительное, создавать, закладывать начало дела. Предпринимательство представляет собой специфическую форму хозяйствования, основным субъектом которого является сам предприниматель. Предприниматель, имеющий основной целью своей деятельности максимально рациональное соединение материальных и

 

12

 

интеллектуальных  ресурсов, самостоятельно организует процесс производства и распределения  материальных благ, планирует его  и управляет им с учетом предпринимательского риска, ответственности и ожидаемой  экономической прибыли.

 

В вопросах регулирования предпринимательской  деятельности первичным является именно экономическая сущность предпринимательства, т.к. право в данном случае обеспечивает объективно существующие в обществе и экономике явления и процессы.

 

Говоря  о правовом регулировании предпринимательской деятельности, необходимо учитывать современные условия предпринимательства, чьи социально-экономические функции являются залогом и ориентиром построения модели социального роста в российском обществе. Особое внимание в параграфе уделяется экономической стороне предпринимательства и его высокой общественной значимости на этапе построение рыночной экономики в государстве.

 

В первой части  параграфа подробно рассматриваются  доктринальные экономические вопросы  предпринимательства, а также его практическая сторона, анализируется распределение предпринимательских сил по отраслям экономики. Отдельно в параграфе затрагивается вопрос совершенствования законодательства о государственной поддержке субъектов малого бизнеса и практики его применения, определяются конкретные направления развития сектора индивидуального предпринимательства.

 

В параграфе  поднимается вопрос о существовании  каких-либо особенностей, определяющих специфику правового регулирования  предпринимательской деятельности с точки зрения деления права на публичное и частное. Вопросы соотношения частных и публично-правовых начал в сфере предпринимательства обсуждались и продолжают обсуждаться ведущими цивилистами, такими как Г.Ф. Шершеневич, Е.А. Суханов, С.С. Алексеев, Ю.А. Тихомиров и пр. Делается вывод о том, что специфика правового регулирования предпринимательской деятельности, в общем, и индивидуального предпринимательства, в частности, заключается в сочетании и взаимодействии частноправовых и публично-правовых

 

13

 

интересов, правоотношений и средств  их регулирования, которое должно являться основой действующего экономического законодательства.

 

В параграфе детально рассматривается  набор сущностных признаков предпринимательской  деятельности, таких как самостоятельность, рисковый характер, направленность на получение прибыли, систематичность и наличие государственной регистрации. Опираясь на существующие в доктрине точки зрения (А.Л. Маковский, В.Ф. Попондопуло, В.В. Ровный, Л.И. Шевченко и др.) делается предположение о том, какие признаки необходимо считать основными, а какие факультативными. К группе обязательных признаков предпринимательской деятельности отнесено: направленность на получение прибыли, самостоятельность, рисковый характер и систематизм; в качестве факультативного (легализующего) признака предлагается рассматривать наличие государственной регистрации.

 

Во втором параграфе первой главы  «Гражданско-правовой статус индивидуального  предпринимателя» исследуется статус субъекта индивидуальной предпринимательской деятельности через понятие субъекта гражданского права, а также анализируется нормативно-правовая база индивидуального предпринимательства в исторической ретроспективе.

 

Основой правового обеспечения  статуса индивидуального предпринимателя  являются нормы, регулирующие вопросы статуса субъекта права и субъекта гражданского права, а в основе изучения статуса индивидуального предпринимателя лежит правовая категория гражданской правоспособности. Правоспособность гражданина-предпринимателя следует понимать, как признаваемую государством и закрепленную в законе юридическую возможность лица обладать субъективными правами и обязанностями, необходимыми для осуществления любых видов коммерческой деятельности, не запрещенных законодательством.