Шпаргалка по "Политологии"

Одной из важнейших основ для формирования современного правого государства стала принятая 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ОНН Всеобщая декларация прав человека, в которой зафиксирована совокупность прав человека и требования к ее осуществлению.

Правовое государство – форма организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права (правового закона) в целях обеспечения прав и свобод личности. Правовое государство предполагает ограничение государственной власти правом. Современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина, участие народа в осуществлении государственной власти.

Одна из важнейших черт правового государства – характер взаимодействия между государственной властью и правом, при котором государство оказывается связанным правом и служит его охране. В правовом государстве должны действовать только правовые законы.

Основные принципы правового государства:

1) принцип верховенства правового закона (а)деятельность государства строго регламентирована и ограничена законом; б) закон имеет правовой характер; в)центральное место в системе законов занимает Конституция; г) законы принимаются только парламентом как высшим законодательным и представительным органом власти);

2)правовое государство предоставляет широкие возможности для самоопределения человека и структур гражданского общества;

3) взаимная ответственность государства и гражданина;

4) принцип юридического равенства граждан, государственных организаций и юридических лиц;

5) принцип презумпции невиновности;

6) принцип разделения властей;

7) принцип плюрализма во всех сферах жизнедеятельности общества.

 

34. Гражданское общество: понятие, основные характеристики и тенденции развития.

Гражданское общество – это находящаяся вне сферы прямого государственного управления и контроля система индивидуальных и корпоративных социальных, экономических, политико-правовых, духовных интересов общества.

Основой современного гражданского общества является институт частной собственности.

Основными характеристиками гражданского общества являются:

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
• развитая демократия;
• правовая защищённость граждан;
• определённый уровень гражданской культуры;
• высокий образовательный уровень населения;
• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;
• самоуправление;
• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;
• свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;
• сильная социальная политика государства;
• многоукладная экономика;
• большой удельный вес в обществе среднего класса.

Основная функция гражданского общества - наиболее полное удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов.

Основной тенденцией в развитии гражданского общества является устранение всех видов неравенства, расширение и углубление равноправия людей, при этом намечаются и осуществляются перспективы новых прав и свобод, гарантированных материально.

Другая тенденция развития гражданского общества – повышение уровня демократического порядка и статуса гражданских ценностей, способствовать которому должны гражданское воспитание и гражданская ответственность. Необходимо кардинальное повышение действенности механизмов горизонтального контроля, обеспечивающего этический контроль. Например, в России, несмотря на постепенно набирающий обороты процесс самоорганизации корпоративных сообществ, вопрос об их ответственности перед населением пока не ставится, тогда как именно через горизонтальный контроль – контроль внутри и между сообществами – в первую очередь выстраивается модель влияния гражданского общества.

Также тенденциями развития гражданского общества в России в последние годы стали увеличение числа некоммерческих организаций и их влияния, плюрализм средств массовой информации и рост их роли в формировании общественного мнения.

Что касается тенденций развития ГО, остановимся на тенденциях развития в последние годы основных субъектов гражданского общества в России - некоммерческих организаций и средств массовой информации. Некоммерческий сектор : во-первых, он мал, во-вторых, он недостаточно влиятелен, имеет слабый административно-правовой (влияние на процесс принятия решений и контроль за их исполнением) и незначительные материальные (финансовые, имущественные) ресурсы. В-третьих, он имеет незначительные социальный и символический капиталы – общественную поддержку и доверие граждан, остается во многом без серьезной кадровой подпитки, сильных и компетентных лидеров.

СМИ: В последние годы растет востребованность Интернета. При этом уровень доверия к большинству источников информации в течение последних лет снижается: в первую очередь, это касается телевидения - как центрального, так и местного. При этом степень доверия к такому источнику как Интернет растет. Интернет-коммуникаций. Появление разноплановых социальных сетей создает другую структуру гражданского общества с мгновенным обменом информацией, быстрым, во много раз превышающим скорость.

 

35. Основные принципы  социального государства

Понятие «социальное государство» впервые было сформулировано в середине XIX в. немецким государствоведом Лоренцем фон Штейном (1815 – 1890). Идея такого государства заключается в проведении активной социальной политики, направленной на стирание имущественных и социальных различий между людьми и созданию условий, гарантирующих достойный уровень жизни низшим слоям населения.

Социальное государство обеспечивает:

1) ослабление социального неравенства;

2) гарантированность каждому человеку  достойной жизни и свободного  развития;

3) формирование для человека  благоприятной жизненной среды;

4) сохранение мира и согласия  в обществе.

Основные принципы социального государства:

1. Принцип свободы предполагает, что человек может заниматься любым видом законной деятельности, не опасаясь экономического и внеэкономического принуждения.
2. Принцип справедливости – недопущение значительного имущественного и социального расслоения между людьми. Критерии социального государства признают нормальным расхождение в доходах между 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых граждан (децильный коэффициент) не превышающее 1:8
3. Принцип солидарности – практическое выражение сострадания к жертвам несправедливости, т. е. всемерную помощь и поддержку обиженным.
4. Принцип социальной защиты – гарантии экономической и иной обеспеченности каждому гражданину страны.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируется каждому независимо от его способности трудиться, участвовать в общественно полезном труде.

 

36 – Политическая партия: основные характеристики и функции

Политическая партия – это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.

Основными характеристиками партии являются:

• функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе;
• наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
• направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления);
• наличие народной поддержки, добровольность членства;
• наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.

Главная задача политической партии — захват и участие во власти.

Признаки политической партии:

• наличие организационной структуры;
• программа и устав;
• уплата членских взносов;
• партийная дисциплина;
• организационная связь между членами партии;
• формирование общественного мнения;
• участие в формировании парламентских и правительственных учреждений.

Роль политической партии в жизни общества:1) связующее звено народных масс и государства; 2) регулятор социально-политической жизни общества; 3) руководитель классовой борьбы в обществе.

Функции политической партии:

Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т.д. Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности и их взаимодействий между собой. В частности, одной из внешних функций партии является формирование политической элиты.

Функция социального представительства, т.е. из всего многообразия самых различных интересов этих групп выявить, сформировать и обосновать их совокупный политический интерес, равно как и четко артикулировать его в политико-властной сфере. 

Функция политической социализации граждан, т.е. их политического просвещения, формирование свойств и навыков участия в политико-властных процессах.

Функция социальной интеграции — в силу того, что любая партия в условиях демократически организованного общества может прийти к власти,  получив большинство на выборах, она должна стремится объединить вокруг своей программы самые различные слои населения.

Прагматическая функция, связанная не столько с борьбой за власть, сколько, прежде всего, с ее отправлением и удержанием. Речь идет об искусстве умелого пользования и распоряжения властью с тем, чтобы сохранить ее сверх конституционного срока приобретения, т.е. не потерять на новых выборах.

Функция воспроизводства и рекрутирования политической элиты для всех уровней системы организации государственной власти. Так как смена власти в условиях демократии происходит только по итогам выборов, претендующая на власть партия должна быть готовой к тому, чтобы в случае победы на этих выборах иметь достойных кандидатов на основные должности.

 

37 Типология  политических партий. Классификация  М. Дюверже.

Существуют различные способы классификации (типологизации) политических партий – по социальному и идеологическому признакам, по организационной структуре, по ориентации и методам достижения целей, по отношению к существующему режиму.

1. Социальный признак – какие социальные слои (страты) представляет данная партия. Возможна четко выраженная ориентация партии на определенный социальный слой (класс), но бывают и межклассовые смешанные партии. В результате возникают партии:

    -буржуазные (в  том числе мелкобуржуазные и  среднебуржуазные);

    -крестьянские;

    -рабочие;

    -партии служащих  и др.

2. Идейный (идеологический) признак – носителем какой политической идеологии (мировоззрения) является партия. По этому признаку выделяют:

    -консервативные;

    -либеральные;

    -социалистические (социал-демократические);

    -коммунистические;

    -националистические;

    -фашистские;

    -клерикальные (религиозные) и другие партии.

3. Организационная структура (классификация М. Дюверже). По этой классификации выделяют кадровые и массовые партии.

Кадровые партии выражали интересы господствующих классов (преимущественно буржуазии). Главной целью таких партий была победа на выборах. Для этого они стремились не к расширению своих рядов, а к объединению элит, влияющих на избирателей. В них нет фиксированного членства, членских билетов и взносов. Основным структурным элементов кадровой партии являются местные комитеты, создаваемые по территориальному принципу.

Массовые партии возникли с введением всеобщего избирательного права. Эти партии ориентированы на расширение собственного членского состава, на воспитание масс и формирование элит из народа. Основу массовой партии составляют первичные организации, формируемые по территориально-производственному принципу. Первичные организации открыты для новых членов. В массовых партиях наличествует жестко фиксированное членство, подлежащее учету и регистрации, выдаются членские билеты, уплачиваются членские взносы, определяется партийный стаж (в ряде случаев имеет место понятие «ветеран партии»).За счет членских взносов существует сама массовая партия. М. Дюверже выделил три типа массовых партий:

   - социалистические,

    -коммунистические,

    -фашистские.

Все эти типы партий – радикальные и ориентированы больше на захват власти, чем на победу в ходе выборов.