Ответы по политологии

 «Нулевой» этап. На этом этапе ведутся переговоры политконсультантов с кандидатом, с заказчиком кампании о бюджете кампании, о гонорарах. Совместными усилиями выбирается округ. На этом этапе также подбирается команда, которая будет работать на выборах. Принимается решение о способе регистрации – по залогу или по подписям.Темп работ низкий, поскольку единственная работа этапа – это переговоры. Социологические исследования поручаются, как правило, внешним социологам.

  Подготовительный  этап или период  «раскачки». На этом этапе осуществляется выезд на место команды политконсультантов. Начинается набор работников штаба: шоферов, разносчиков, агитаторов и т.д. Организуется сбор подписей в поддержку кандидата и проходит его регистрация. Работники штаба организуют контакты с типографиями, средствами массовой информации. Результатами этапа будут налаженная инфраструктура и структура штаба, план работы на всю кампанию и регистрация кандидата.

Этап  плановой работы. На этом этапе осуществляется основная агитационная работа, выпуск и распространение агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями и т.д. Для этапа характерны высокая интенсивность работ, максимальная степень контроля над избирательным процессом.

«Финишная прямая». Информационный поток, воздействующий на избирателей, значительно Для этапа характерны возросшая интенсивность работы и их хаотичность, нервозная обстановка в штабе.

Отчетный  этап. Результаты уже известны, сделано всё, что было запланировано. Следующие несколько дней после подсчета голосов будут потрачены на то, чтобы написать отчеты (в том числе, и финансовый отчет в избирательную комиссию). На этом этапе неплохо также проанализировать ошибки в стратегии и тактике предвыборной борьбы.

Вместе  с тем, избирательная кампания строго регулируется законом. Такая «этапизация» носит гораздо более структурированный  и обязательный для выполнения характер. Вот некоторые ее важнейшие «ступени» в РФ:регистрация в Минюсте и в ЦИК избирательного объединения/блока; выдвижение кандидатов по одномандатным округам непосредственно избирателями и избирательным объединением/блоком; выдвижение федерального списка кандидатов избирательным объединением/блоком;начало сбора подписей в поддержку кандидатов;представление в ЦИК подписных листов и других необходимых избирательных документов для регистрации федерального списка кандидатов, а затем его регистрация федерального списка; образование избирательных участков; начало предвыборной агитации; решение вопросов, связанных с предвыборной агитацией кандидатов в СМИ, в частности предоставление бесплатного эфирного времени; собственно, сами выборы.

40 Формы государственного правления.и территориального устроиства

 Форма правления  характеризует организацию государственной  власти, систему высших государственных  органов, а также порядок их  образования, взаимоотношения их  между собой и с гражданами. Характеризуется формальным источником власти. Монархия — формальным источником власти здесь выступает монарх. Власть передается по наследству и не является производной от какого-либо органа или населения.

Монархии бывают абсолютные и конституционные (т. е. с ограниченной, а то и просто номинальной властью монарха). Ныне абсолютных монархий среди цивилизованных стран практически уже не осталось (Саудовская Аравия и ряд др.). А конституционных монархий, в том числе и на территории Европы, немало. Это, например, Испания, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Великобритания, Дания и др. Сам монарх здесь выполняет в основном представительские функции. В республике формальным источником власти является воля народного большинства. Глава государства сменяем. Его власть производив от населения или от представительного органа власти.

Различают республики парламентские и президентские. Главное отличие их состоит в  том, кто в конечном счете руководит страной — президент (одно лицо, избранное на данный пост населением страны) или парламент (коллективный орган, также выбираемый населением).

В президентской  республике верховная власть принадлежит  президенту, который самостоятельно формирует правительство, является главой государства и исполнительной власти. Он имеет право вето на 'законопроекты, принятые парламентом, не может быть досрочно переизбран без чрезвычайных обстоятельств.

В парламентской  республике реальная власть в руках  парламента. Им назначается правительство, которое подотчетно парламенту. Правительство формируется из представителей партии (партий), получившей большинство мест в парламенте. Исполнительная власть сосредоточивается в руках премьер-министра. В большинстве парламентских республик также есть и пост президента, избираемого парламентом или особой коллегией выборщиков. Но в отличие от президентских республик здесь в его руках лишь весьма ограниченный круг полномочий, в основном — представительские функции.

У той и у  другой республиканских форм правления  есть свои преимущества и недостатки. Так, например, в парламентской республике депутаты, избранные в парламент по партийным спискам, отражают волю отдельных слоев населения. Ведущая фракция или парламентская коалиция формируют состав правительства, подотчетного парламенту. Состав кабинета министров в этом случае отражает предпочтения парламентского большинства и косвенно — волю большинства населения. В то же время характерной негативной чертой парламентских республик являются частые отставки и смены кабинета министров.

В президентской  республике президент, как правило, сам определяет политику на весь срок своих полномочий, самостоятельно руководит правительством страны. Но если представления президента расходятся с мнением большинства парламента, то последний, как правило, не в состоянии серьезно вмешаться в политику, проводимую президентом до его новых выборов. Формы государственного устройства.

Под государственным  устройством понимается внутритерриториальная  организация государства. Унитарное  государство — единое государственное  образование, разделенное на административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью, Франция, Польша, Португалия и др.

2 Федерация —  союзное государство, в которое  входят со 
ставные единицы (республики, земли, штаты, кантоны и т.п.), 
наделенные определенными, иногда весьма ощутимыми правами, 
сопоставимыми с правами центра. Образование единиц федерации может осуществляться как по административному принципу (США, ФРГ), так и по национальному (Россия, Югославия, Индия)

3. Конфедерация — государственное правовое объединение (союз) юридически независимых государств. Цель подобного объединения — проведение единой политики, решение совместных задач в области экономики, обороны, транспорта и т.п. Для проведения согласованной политики создаются совместные органы управления. Однако их решения вступают в силу только после утверждения государствами, входящими в состав конфедерации. Страны такого союза — самостоятельные субъекты международного права.

ОАР (Объединенная Арабская республика — союз Сирии и Египта, 1958—1961 гг.), Сенегамбия (Сенегал и Гамбия, 1982—1989 гг.) и некоторые другие. Так, новая объединенная Европа с такими составляющими, как Совет Европы, Европейская парламентская ассамблея, бестаможенные и безвизовые границы, совместные проекты, единая валюта, открывает пути к широчайшему и перспективному сотрудничеству между государствами.

41Условия  участия граждан  в полит жизни.Факторы  полит активности

Термин  “политическое участие” активно  используется для обозначения разнообразных форм непрофессиональной политической деятельности, когда политически активные люди, непосредственно не связанные с функционированием государственного или правительственного аппарата, стремятся влиять на его работу.

Формы политического участия могут быть самыми разнообразными по направлению, значению и результативности. Так, различают активное, инициативное, пассивное, поддерживающее участие.

Наиболее  значимые виды политического  участия:

— действия людей в политике, служащие ответом  на внешнее воздействие, исходящее от других людей и институтов;

—периодическое  участие во всякого рода выборах, политических кампаниях, связанное  с делегированием полномочий;

— деятельность в политических организациях, движениях, партиях;

— выполнение политических обязанностей в рамках государственных органов, помощь общественности в реализации их функций

— посещение  политических собраний, освоение и  передача политической информации, участие  в политических дискуссиях;

— прямое действие — непосредственное влияние  на функционирование и изменение политических институтов через такие формы политической деятельности, как митинги, и т.д.

— воздействие  на ход политических процессов через  обращения и письма, встречи с  политическими лидерами, представителями  государственных и политических организаций и движений.

Весьма  продуктивным является использование  термина “политическое участие” для характеристики политической активности на уровне конкретного социологического анализа при описании степени  вовлеченности личности, социальной группы в активное политическое действие (степень участия).

44Типология  элит и систем  рекрутирования.Х-ка  лит России

Политическая  элита (от фр. отборный, лучший) - большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и является основным источником руководящих кадров для институ... власти того или иного государства, сообщества. Политическая элита бывает: 1. Правящая. 2.Опозиционная. Общие черты политической элиты: 1. Отрицание исторического прогресса. 2. Абсолютная власть политических отношений (господство и подчинение).

Система рекрутирования элит: 1. Система гильдий. 2. Антрепренёрская система. Эти системы  в чистом виде не существуют.  Система  гильдий характерна для закрытых тоталитарных обществ (Япония, Великобритания). Антрепренёрская система существует в демократическом обществе. Система гильдий: 1. Для системы гильдий характерен отбор претендентов из нижестоящих слоёв самой элиты. 2. Наличие большого количества норм. требований для занятия должностей- институциональный фильтр. 3. Небольшой закрытый круг электората, сами члены элиты выбирают лидера. 4. Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. Антрепренёрская система: 1.Открытость, возможность для любых групп претендовать на занятие лидирующих позиций. 2. Небольшое число форм. Требований. 3. Широкий круг электората, выбирает всё общество. 4. Высокая конкурентность отбора. 5. Первостепенная значимость личных качеств претендента.

Главная особенность в процессе формирования современной политической элиты России заключается в том, что она приобрела черты во многом аналогичные с политическими элитами демократических государств. Это обусловлено процессом становления демократического государства и многопартийной политической системы в России.

В составе  новой политической элиты России произошли значительные изменения в образовательном, возрастном и профессиональном планах.Так, Правительство и элита в регионах стали моложе почти на десять лет. Элита всегда была одной из самых образованных групп общества Б. Ельцин приблизил к себе молодых ученых, блестяще образованных городских политиков, экономистов, юристов. Доля сельских жителей в его окружении падает почти в 5 раз (с 58% до 12,5% против брежневской элиты). Даже среди региональных руководителей (самой близкой к селу группы) доля «сельчан» теперь меньше в 2 раза. В целом доля сельских выходцев в элитных слоях упала за последние 10 лет в 2,5 раза.

Типичной  становится ротационная кадровая схема: «политическая элита — административная элита — бизнес-элита». Указанная особенность, с одной стороны, маргинализирует элиты, а с другой — за счет циркуляции и инфильтрации, повышает степень их корпоративности. В этом отношении новая российская политико-административная элита ближе к номенклатурной, нежели к западному типу политико-административной элиты. Такую систему можно назвать номенклатурно-демократической, поскольку власть фактически не избирается, а распределяется, но в рамках не одного политического центра, а нескольких. Затем идет борьба за перераспределение между несколькими центрами.

Образовательный уровень российской политической элиты  и его профиль в целом соответствует уровню западной элиты. Другие структурные показатели политико-административной элиты России в целом близки показателям западноевропейской.

45 Личность как субьект и обект политики

Можно выделить три основных типа отношений человека к политике:

1) состояние  приобщения человека к политике, выражающееся в разнообразных  формах политически активного  поведения и характеризующееся  стремлением решить те или  иные жизненно важные для него и его общности проблемы через воздействие на систему политической власти;

2) отчуждение, или  аномию, характеризующуюся разрывом  связей между человеком и политической  властью, сосредоточением усилий  на реализации частных интересов. Она может быть вызвана как неспособностью повлиять на ход политических событий, так и несогласием с ними, может наступать вследствие добровольного выбора или быть вынужденным состоянием;