Збір за паркову автотранспорту
Автор: Пользователь скрыл имя, 03 Декабря 2011 в 11:32, контрольная работа
Краткое описание
Розробка акта зумовлена необхідністю приведення положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.09 № 1342 “Про затвердження Правил паркування транспортних засобів” у відповідність до Податкового кодексу України та Закону України “Про внесення зміни до статті 30 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, які набрали чинності з 1 січня 2011 року.
Файлы: 1 файл
податковий менеджмент - контрольная[1].docx
— 48.00 Кб (Скачать)Контрольна робота
з дисципліни
податковий менеджмент
на
тему: «Збір за паркову автотранспорту»
Київ
Збір
за парковку автотранспорту
19
січня Кабінет Міністрів
Розробка акта зумовлена необхідністю приведення положень постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.09 № 1342 “Про затвердження Правил паркування транспортних засобів” у відповідність до Податкового кодексу України та Закону України “Про внесення зміни до статті 30 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, які набрали чинності з 1 січня 2011 року.
Відповідно до ст. 2 розділу XIX Податкового кодексу України втрачає чинність Декрет Кабінету Міністрів України від 20.05.93 № 56-93 “Про місцеві податки і збори”, згідно із ст. 3 якого збір за парковку автотранспорту сплачувався водіями, які паркують автомобілі в спеціально обладнаних або відведених для цього місцях на парковці, а ставка збору за парковку автотранспорту встановлювалась з розрахунку за одну годину парковки.
Натомість ст. 266 розділу XIІ Податкового кодексу України передбачено збір за місця для паркування транспортних засобів, платниками якого є юридичні особи, їх філії (відділення, представництва), фізичні особи - підприємці, які згідно з рішенням сільської, селищної або міської ради організовують та провадять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування. Ставки збору встановлюються за кожний день провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у гривнях за 1 кв. м площі земельної ділянки, відведеної для організації та провадження такої діяльності, незалежно від кількості часу, впродовж якого водіями розміщуються транспортні засоби на майданчиках для платного паркування.
Разом з тим, відповідно до частини шостої статті 30 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” власники спеціально обладнаних чи відведених майданчиків для паркування забезпечують виділення та облаштування в межах майданчиків місць для безоплатного паркування легкових автомобілів, якими керують інваліди з ураженням опорно-рухового апарату, члени їхніх сімей, яким відповідно до порядку забезпечення інвалідів автомобілями передано право керування автомобілем, та законні представники недієздатних інвалідів або дітей-інвалідів, які перевозять інвалідів (дітей-інвалідів) з ураженням опорно-рухового апарату, а також для безоплатного паркування транспортних засобів, що належать підприємствам, установам, організаціям громадських організацій інвалідів та сфери соціального захисту населення і перевозять інвалідів (дітей-інвалідів) з ураженням опорно-рухового апарату.
Проте
Правилами паркування транспортних
засобів передбачено виділення
місць для паркування транспортних
засобів загального призначення, якими
керують інваліди, або транспортних
засобів спеціального призначення,
що їх перевозять, що не відповідає положенням
ст. 30 Закону України “Про основи соціальної
захищеності інвалідів в
З метою усунення зазначених законодавчих розбіжностей, Постановою Кабінету Міністрів України із Правил паркування транспортних засобів виключено положення щодо сплати збору за паркування користувачем майданчика для платного паркування на місці паркування та приведено положення, що стосуються місць для паркування інвалідів, до вимог Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”.
Платниками збору за парковку автотранспорту є юридичні особи та громадяни, які паркують автомобілі в спеціально обладнаних або відведених для цього місцях.
Послуга з паркування автотранспортних засобів – одна з необхідний послуг міста, яка сприяє поліпшенню умов дорожнього руху в місті шляхом збільшення пропускної спроможності проїжджої частини вулиць, підвищенню рівня безпеки дорожнього руху та дисципліни водіїв, упорядкуванню стану та підвищенню культури паркування автотранспортних засобів на території міста, підвищенню дисципліни сплати збору за паркування автотранспорту, збільшенню фінансових надходжень до бюджету міста за рахунок збору за паркування. Збір за паркування автотранспорту визначено в переліку місцевих податків і зборів пунктом статтею 266 розділу ХІІ Податкового кодексу України. Статтею вищезазначеного кодексу визначено, що платниками збору за паркування автотранспорту є юридичні особи, їх філії (відділення, представництва) та фізичні особи, які згідно з рішенням міської ради організовують та провадять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів. Згідно ст.. 10 Податкового кодексу України порядок сплати місцевих податків і зборів, у відповідність до переліку, і в межах, встановлених граничних розмірів ставок, встановлюють органи місцевого самоврядування. Стаття 12 кодексу визначає, що місцеві податки і збори перераховуються до бюджету місцевого самоврядування.
Цілі прийняття цього рішення:
визначення механізму оплати
послуг з обслуговування місць
паркування автотранспорту
Способи досягнення зазначених цілей:
Дотримання порядку розрахунків за паркування, зазначеного в Положенні, введення ефективного обліку та контролю за проведення розрахунків, застосування механізму відповідальності за несплату збору за паркування автотранспорту.
Показники результативності регуляторного акту: показниками результативності регуляторного акту стануть:
-
збільшення надходжень до
-
упорядкування стану
- покращення дисципліни оплати збору за паркування;
-
забезпечення належного
Відстеження результативності регуляторного акту: базове відстеження результативності рішення здійснюватиметься до дати набрання чинності цього регуляторного акта. Повторне відстеження результативності буде проведено через рік з дня набрання чинності цього регуляторного акта.
З огляду на показники результативності, визначені в попередньому розділі АРВ, відстеження результативності здійснюватиметься статистичним методом.
У рамках цього методу буде проведено аналіз бази даних фінансового управління щодо сум надходжень від сплати за паркування автотранспорту.
Обґрунтування дії регуляторного акту: термін дії необмежений, з можливістю внесення до нього змін.
Збір за паркування автотранспорту має цільове призначення – фінансування обладнання місць, спеціально відведених для паркування транспортних засобів, та забезпечення їх утримання і охорони.
Об’єктом справляння збору визначається надання послуг з паркування одиниці автотранспорту у спеціально обладнаних або відведених для цього місцях.
| За базу обчислення збору приймається час, протягом якого здійснювалося паркування автотранспорту в спеціально обладнаних або відведених для цього місцях на земельних ділянках, що є державною власністю. |
ПРАВИЛА паркування транспортних засобів у м. Києві
| I. Загальні положення
1.1. Цими Правилами визначається єдиний порядок організації та функціонування платних місць для паркування транспортних засобів на території м. Києва з метою: • забезпечення належного благоустрою, в тому числі і благоустрою автомобільних доріг; • збільшення пропускної спроможності проїзних частин вулиць міста (особливо його центральної частини); • підвищення безпеки дорожнього руху та дисципліни водіїв; • впорядкування паркування транспортних засобів на вулицях та майданах міста; • переходу до безготівкової автоматизованої системи оплати за користування місцями паркування; • посилення контролю та притягнення до адміністративної відповідальності власників транспортних засобів, які порушують Правила паркування; • підвищення культури паркування; • підвищення дисципліни сплати збору та послуг за паркування, збільшення фінансових надходжень до міського та районних бюджетів. 1.2.
Правила паркування II. Основні терміни, використані в цих Правилах Паркування автотранспорту - тимчасова стоянка автотранспорту у відведених або спеціально обладнаних місцях для паркування автотранспорту, визначених органами міської влади, без відповідальності за збереження транспортного засобу або з такою відповідальністю, якщо можливе оснащення місць для паркування необхідним обладнанням. Відведені місця - це місця для паркування транспортних засобів, визначені дорожніми знаками, можуть мати дорожню розмітку і бути оснащені пристроями для контролю часу паркування. Спеціально обладнані місця - це місця для паркування транспортних засобів, розміщені за межами смуг руху проїжджої частини доріг та обладнані дорожніми знаками, мають розмітку, обладнані спеціальними технічними пристроями /огорожею, в'їзними та виїзними бар'єрами, шлагбаумами, приміщеннями для охоронців тощо/, які можна використовувати для запобігання викраденню транспортних засобів. Спеціально обладнаний майданчик - майданчик, призначений для забезпечення повного зберігання автотранспортних засобів, до яких застосовано примусове переміщення. Місце для службового платного паркування - спеціально визначене оператором місце для тимчасової стоянки транспортних засобів підприємств, організацій, установ тощо. Збір
за паркування автотранспорту - обов'язкова
оплата, яка згідно із законом запроваджується
і зупиняється Київською Платники збору за паркування автотранспорту - водії чи відповідні юридичні особи, що паркують транспортні засоби у відведених або спеціально обладнаних для цього місцях. Паркувальний автомат (паркомат) - лічильник, призначений для обліку часу стоянки автотранспортного засобу, який показує час, до якого сплачено тривалість стоянки транспортного засобу, і забезпечує зворотний облік часу. Платне автоматизоване паркування - місце для паркування, обладнане паркоматами. Паркувальний талон, квитанція - платіжні документи, які посвідчують сплату за паркування автотранспорту. Пластикова чіп-картка, смарт-картка - багаторазові платіжні засоби, які забезпечують оплату вартості паркування транспортних засобів. Абонементний талон - документ, який дає право на безоплатне паркування транспортного засобу протягом визначеного періоду. Інвестиційний конкурс (тендер) - визначення на конкурсних засадах іноземного або вітчизняного інвестора, який запропонує кращу інвестиційну програму впровадження автоматизованої системи паркування, що відповідає вимогам, встановленим тендерним комітетом, та гарантує її виконання. Пристрій блокуючий (блокіратор) - спеціальний механічний пристрій, який встановлюється на колесо автомобіля і перешкоджає його руху. Блокування - встановлення на колесо автомобіля блокуючого пристрою (блокіратора) на відведених місцях парковки з метою затримки автомобіля. Розблокування - зняття з колеса автомобіля блокіратора. Примусове переміщення - переміщення транспортних засобів за допомогою евакуаторів з проїзної частини вулиць, тротуарів та місць паркування на спеціально обладнаний майданчик. Евакуатор - спеціально обладнаний автомобіль, який використовується для примусового переміщення транспортних засобів. Оператори (уповноважені організації) - підприємства, визначені міською владою здійснювати організацію і експлуатацію місць платного паркування згідно з діючим порядком. Резиденти (мешканці будинків, що знаходяться у зонах парковки) - жителі м. Києва, які проживають у будинках, що знаходяться в зонах паркування (до 200 метрів), та які одночасно є водіями транспортних засобів. III. Організація міських платних місць для паркування 3.1.
Платні місця для паркування (майданчики
для платного паркування) призначені
для тимчасової стоянки 3.2.
Організація місць для 3.3.
Загальноміська схема місць Розробку схем організації дорожнього руху та розміщення паркувальних дільниць за окремими адресами здійснює Оператор за погодженням з управлінням ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, комунальним підприємством "Київдорсервіс", а в випадках необхідності їх розміщення: -
в межах шляхопроводів, на -
на вулицях та в районі об' 3.4. Забороняється: 3.4.1.
Паркування транспортних 3.4.2.
Організація платних місць 3.5.
Паркування автомобілів 3.6.
Створення належних умов для
діяльності дипломатичних На інших ділянках вулиць та майданів міста Києва паркування автотранспорту зазначених вище організацій здійснюється на загальних підставах. 3.7.
На майданчиках платного 3.8. Режим роботи майданчиків для платного паркування (крім цілодобових) визначається оператором. В День незалежності України, День Конституції України, День Перемоги, День Києва паркування автотранспорту на місцях для платного паркування (за винятком платних місць для паркування біля міських ринків) здійснюється безкоштовно. 3.9.
Контроль за здійсненням IV.
Система управління місцями 4.1.
Система автоматизованого • місця для паркування з дорожньою розміткою та дорожніми знаками; • автоматизовану систему оплати паркувального часу, яка складається з паркувальних автоматів, що працюють від чіп-карток, безконтактних смарт-карток; • пластикові чіп-картки, смарт-картки, квитанції, абонементні талони; • блокіратори, евакуатори, спеціально обладнані майданчики для примусового переміщення автомобілів; пункти для оплати штрафів водіями автотранспортних засобів; • групу контролерів, які здійснюватимуть контроль за сплатою платниками збору та послуг за парковку; •
працівників УДАІ, які контролюють
дотримання Правил паркування, здійснюють
разом з оператором функції щодо
примусового переміщення • технічну службу з обслуговування паркоматів та автопарку; • технічну службу, яка забезпечує радіозв'язок з центральним комп'ютером, статистичну обробку даних з паркоматів та штрафних санкцій; • мережу розповсюдження чіп-карток через магазини, кіоски та інше. 4.2.
Організація та експлуатація (тобто,
безпосереднє управління) автоматизованої
системи платного паркування, облаштування
місць для платного паркування,
а також здійснення 4.3.
Оператор у своїх діях 4.4.
Оператор здійснює, за власний
рахунок, оснащення ( 4.5.
Контроль за паркуванням 4.6. Контроль за неорганізованим паркуванням автотранспорту на територіях гаражно-будівельних кооперативів, автостоянок та прилеглих до них територіях здійснюється УДАІ ГУ МВС України у м. Києві, Головним управлінням контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва Київської міської державної адміністрації та Державною податковою адміністрацією у м. Києві. 4.7.
Функція контролю за 4.8.
Контроль сплати збору за V.
Форми оплати та порядок 5.1.
Система оплати за - квитанції (чеки) на паркування автотранспорту; -
абонементні талони на -
безготівкова передоплата за
місця для паркування - пластикові чіп-картки, смарт-картки. 5.2.
Квитанції (чеки) на паркування
автотранспорту, розрахунок за яку
здійснюється в готівковій 5.3.
На майданчиках для паркування,
де встановлені паркувальні 5.4.
Придбання фізичними і 5.5.
Квитанції, чеки, абонементні талони,
чіп-картки, смарт-картки на паркування
надходять в обіг із 5.6.
Безготівкова оплата може VI.
Тарифи на паркування Єдині
тарифи на користування місцями для
платного паркування на території міста
Києва, які включають в себе ставку
збору за паркування та плату за
послуги платного паркування, запроваджуються
оператором за погодженням з управлінням
з питань цінової політики Київської
міської державної 6.1. Ставка збору за парковку. 6.1.1.
Збір за парковку -
3 % від неоподатковуваного -
1 % від неоподатковуваного 6.1.2.
Паркування автотранспорту 6.1.3.
Після закінчення оплаченого
часу знаходження 6.1.4. Збір за паркування надходить у повному обсязі до районного бюджету. 6.1.5.
Збір за паркування 6.1.6.
За несвоєчасне перерахування
збору оператор сплачує 6.2. Плата за послуги паркування: 6.2.1.
Є платою за утримання та
обслуговування місць для 6.2.2.
Стягується з юридичних та
фізичних осіб за кожну годину
парковки згідно із Калькуляція повинна відповідати умовам цих Правил та іншим нормативним документам, які регулюють діяльність з експлуатації парковок. 6.2.3.
Сплачується водіями на місцях
для платного паркування 6.2.4. Може стягуватися як готівкою, так і у безготівковій формі. 6.3. Для мешканців жилих будинків (резидентів), що прилеглі до місць платного паркування, встановлюється пільговий тариф. VII. Блокування коліс транспортних засобів на відведених місцях для паркування 7.1. Блокування коліс транспортних засобів застосовується, якщо: •
водії припаркованих • місцевий збір та послуги за паркування сплачені не в повному обсязі або з порушенням порядку оплати; • прострочено час дозволеного (сплаченого) паркування; • порушено режим роботи місць платного паркування. 7.2.
Блокування (розблокування) коліс
транспортних засобів, водії 7.3.
Блокування здійснюється 7.4. Оператором, який здійснює блокування, складається акт про блокування (затвердженої форми). Акт складається у 2-х примірниках і містить: -
дані оператора, який -
ім'я, прізвище та особистий
підпис оператора, який -
координати оператора, до - час і причину встановлення блокіратора. Один примірник акта розміщується на видному місці на транспортному засобі, другий - залишається у оператора. 7.5.
Розблокування транспортного У
разі відмови водія від сплати
зазначених вище коштів оператор в
присутності понятих складає
акт про порушення водієм встановленого
порядку паркування, вказує розмір
збору та послуг за паркування, виконані
роботи з блокування та розблокування
транспортного засобу, після цього
проводиться розблокування 7.6. Оплата робіт з блокування (розблокування) коліс транспортних засобів: 7.6.1.
Особи, які порушили Правила
паркування і до транспортних
засобів яких застосовані У разі відмови від оплати зазначених послуг та робіт їх розмір стягується в судовому порядку відповідно до законодавства України. 7.6.2.
Сплата за роботи з блокування
(розблокування) коліс 7.6.3.
Роботи з блокування (розблокування)
коліс транспортних засобів Оплата здійснюється: -
шляхом перерахування коштів
через установи -
шляхом готівкового розрахунку
з працівником оператора, який
здійснює зазначені роботи, з
оформленням розрахунку у 7.6.4.
Тарифи на платні послуги з
блокування (розблокування) коліс
автотранспортних засобів 7.6.5.
Тарифи на послуги можуть бути
переглянуті у разі зміни 7.7.
Матеріальну відповідальність VIII.
Примусове переміщення 8.1. Пункт 8.1 розділу 8 виключено 8.2.
Примусове переміщення 8.3.
При наявності вказаних у п.
8.2 цих Правил порушень працівник
УДАІ чи оператор повідомляє
чергову частину УДАІ ГУ МВС
України в м. Києві про 8.4.
Рішення про примусове 8.5.
Примусове переміщення 8.6.
Примусове переміщення При цьому: • в чергову службу УДАІ ГУ МВС України в м. Києві повідомляється марка, державний реєстраційний номер та адреса знаходження транспортного засобу - "порушника"; • здійснюється огляд транспортного засобу; • складається протокол, який містить: -
дату, час, адресу порушення і
підстави примусового -
тип, марку, державний -
посаду, ім'я, прізвище та підпис
особи, яка приймає рішення
про примусове переміщення -
найменування, адресу та номер
телефону оператора, посаду, прізвище,
ім'я та підпис особи, яка
здійснює примусове -
адресу місця зберігання -
посаду, ім'я та прізвище особи,
яка приймає транспортний -
відстань перевезення 8.7.
У разі звернення власника
примусово переміщеного 8.8.
Евакуйований транспортний 8.9.
На спеціально обладнаному 8.10.
Транспортний засіб видається
(повертається) власнику або особі,
яка має право на користування
цим транспортним засобом, 8.11.
У разі якщо транспортний 8.12.
Оплата робіт з примусового
переміщення, зберігання 8.12.1.
Особи, які порушили Правила
паркування і до транспортних
засобів яких застосовані У разі відмови від оплати зазначених послуг та робіт їх розмір стягується в судовому порядку відповідно до законодавства України. 8.12.2.
Сплата за роботи з 8.12.3.
Роботи з примусового Оплата здійснюється: -
шляхом перерахування коштів
через установи -
шляхом готівкового розрахунку
з працівником оператора, який
здійснює зазначені роботи, з
оформленням розрахунку у 8.12.4.
Тарифи на платні послуги з
транспортування 8.12.5.
Тарифи на послуги можуть бути
переглянуті у разі зміни цін
на пально-мастильні матеріали, 8.13.
Матеріальну відповідальність IX. Звітність 9.1.
Оператор надає щоквартально
за встановленою формою звіт
про свою діяльність у 9.2. За несвоєчасне надання звіту до оператора застосовуються фінансові санкції згідно з чинним законодавством. X.
Пільги при користуванні 10.1.
Правом безкоштовного -
спеціальний автотранспорт із
службовими державними -
інваліди війни, інваліди з
дитинства та інваліди 10.2.
Пільгами при користуванні -
ветерани Великої Вітчизняної
та інших локальних воєн, а
також громадяни, що -
мешканці будинків, прилеглих до
паркувальних майданчиків, при
умові, якщо в межах 200 метрів
від будинку стоянка 10.3.
Питання пільгового паркування
службового автотранспорту XI.
Повноваження та обов'язки суб' 11.1.
Виконавчий орган Київської -
затверджує загальноміську -
забезпечує ознайомлення -
контролює, координує і 11.2. УДАІ ГУ МВС України у м. Києві: -
узгоджує схеми паркування -
контролює виконання -
накладає у межах своєї -
приймає рішення про тимчасове
затримання номерних знаків чи
примусове переміщення 11.3. Оператор: -
здійснює координацію та -
надає якісні послуги з -
забезпечує надходження -
забезпечує своєчасну сплату
податків та інших відрахувань
згідно з чинним -
виконує функцію контролю на
місцях за повнотою і -
виконує функції з блокування
(розблокування) коліс та -
визначає, при необхідності, на конкурсних
засадах інші суб'єкти для -
обладнує місця для паркування
згідно із загальноміською -
здійснює за власні кошти -
взаємодіє з працівниками УДАІ
з питань організації -
забезпечує комплектацію місць
для платного паркування -
дотримується норм і вимог
чинного законодавства з -
здійснює прибирання - навчає персонал, який обслуговує місця для паркування; -
вживає заходи, передбачені цими
Правилами, до водіїв -
повідомляє чергову службу -
контролює правильність -
при наданні місця для -
забезпечує контролерів формою,
нагрудними знаками та -
у доступній формі доводить
до водіїв автотранспортних - вимагає від водіїв виконання Закону України "Про дорожній рух" в частині дотримання водіями санітарного стану на місці платного паркування; -
не несе відповідальності за
охорону транспортних засобів,
припаркованих в місцях 11.4. Водії транспортних засобів: -
дотримуються вимог цих Правил
та інших нормативно-правових
актів, що регулюють сферу - паркують транспортні засоби виключно у визначених місцях згідно з лініями розмітки або дорожніми знаками; - своєчасно сплачують місцевий збір, послуги за паркування та інші фактично надані послуги у встановлених нормативними актами розмірах; -
дотримуються чистоти і Водії,
які порушують встановлені в
м. Києві Правила паркування, відмовляються
від виконання вимог XII. Інші умови 12.1.
При проведенні громадсько- 12.2.
Функціонування |
Список
використаної літератури
1
Податковий Кодекс України N 2755-VI
від 2 грудня 2010 року
2 Постанова Кабінету Міністрів України
від 03.12.09 № 1342 “Про затвердження Правил
паркування транспортних засобів”
3 Закон України “Про внесення зміни до статті 30 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”
4
http://users.iptelecom.net.ua/
5 http://kommersant.org.ua/book_
6 http://www.sta.gov.ua/
7 http://www.kmu.gov.ua/control/
8 http://www.mashina.info/law/
9 http://chuguevsovet.at.ua/