Проблемы эффективности и справедливости налоговой политики государства

 

 

Введение……………………………………………………………………………………….5

1.Анализ налоговой политики государства…………………………………………..…..6

   1.1. Структура и критерии эффективности налоговой политики…………………..6

   1.2.Эволюция налоговой политики в России………………………………………….9

2. Налоговая политика государства в современный период…………………………10

    2.1 Налоговая политика РФ……………………………………………………………...10

    2.2 Проблемы эффективности налоговой политики РФ……………………………12

    2.3 Перспективы развития и совершенствование налоговой системы РФ…….15

Заключение……………………………………………………………………………………18

Список используемой литературы………………………………………………………..20

 

 

Министерство образования и науки РФ

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ)

 

Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

Институт управления финансами и налогого администрирования.

 

Кафедра налоговой политики и налогового менеджмента

 

Специальность «Налоги и налогообложение» - 080107

УТВЕРЖДАЮ:

Зав. кафедрой, профессор

_____________ Ю.Д. Шмелев

«___» ___________ 2012 г.

 

Задание к курсовому проекту

по дисциплине «Налоговая политика государства»

Студента(ки) _3___ курса, _1___ группы, _____очной_________ формы обучения 

Боготовой Алины Ауесовны

(фамилия, имя, отчество полностью)

Тема курсового проекта: Проблемы эффективности и справедливости налоговой политики государства.

Исходные данные к проекту:

1.Погорлецкий А.И Международное налогообложение. Учебник. СПб., 2006.

2 Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? / Ю. Швецов // Вопросы экономики 2007

3. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006

4. Налоговая политика России: проблемы и перспективы /под ред. И.В. Горского.- М.: Финансы и статистика, 2003

5. Карасев М.Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России – М.: Вершина, 2004

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)

Содержание курсового проекта (перечень подлежащих разработке вопросов): Введение

1.Анализ НП государства

     1.1 Структура и критерии эффективности НП

     1.2 Эволюция НП в России

2. Налоговая политика государства в современный период

    2.1 Налоговая политика РФ

    2.2 Проблемы эффективности налоговой политики РФ

    2.3 Перспективы развития и совершенствование налоговой системы РФ

Заключение

Список используемой литературы

Перечень графического материала:_______________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Срок сдачи студентом готового проекта: 17 апреля 2012 г.

Дата выдачи задания: _____ _______________ 2012 г.

 

Руководитель курсового

проекта:

____________  __________________________________________

   (подпись)         (ученая степень, ученое звание, инициалы и фамилия)

 

Задание принял к исполнению:

___________ ___________________________

       (подпись)   (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

    Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики государства всегда были и продолжают оставаться налоги.

Налоговые отношения продолжают регулироваться не только принятыми главами Кодекса, но и более чем 20 федеральными законами, а также десятком постановлений федерального правительства, многочисленными инструкциями, методическими рекомендациями и письмами Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка РФ, Министерства РФ по налогам и сборам. Кроме того, в каждом субъекте Федерации продолжает существовать огромное число законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок исчисления и уплаты региональных и местных налогов.

В налоге отражена общечеловеческая потребность жертвовать во благо всех, особенно во благо нуждающихся в общественной защите и помощи.

      Цель работы - сформулировать теоретические основы налогообложения и налоговой политики, рассмотреть сущность, функции и классификацию налогов. Также необходимо проанализировать налоговую политику в России, выявить основные проблемы современной системы налогообложения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

• необходимо проанализировать налоговую политику в России;
• выявить основные проблемы современной системы налогообложения;

• 3.исследовать эффективность налоговой политики в России.

• Для решения этих задач, использовались Налоговый Кодекс Российской Федерации(НКРФ),энциклопедии, экономические словари учебные пособия по дисциплине «Налоговая политика государства», в частности кафедральное учебное пособие, научные и научно-популярные экономические журналы.
• 1.АНАЛИЗ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
• 1. Структура и критерии эффективности налоговой политики
•      Экономическая политика правительства реализуется путем взаимодействия государственного бюджета и рыночных регуляторов. Государство оказывает регулирующее воздействие на экономических агентов с помощью системы налогообложения и налоговых льгот, субсидий и субвенций, государственных инвестиций и процентных ставок.
• Налоговая политика является одной из основных макроэкономических политик любого государства. Обычно она исполняется правительством, но находится под контролем Парламента.
•        Налоговая политика способна влиять на совокупный спрос. Решение правительства повысить процентные ставки ведет к сокращению расходов частного сектора на инвестиции. Падение уровня инвестиционных расходов приводит к тому, что налоговая политика может сократить норму накопления. Происходит эффект смещения, который имеет место в том случае, когда возникает бюджетный дефицит и правительство вынуждено увеличивать долги для покрытия своих расходов. Рост государственных расходов повышает совокупный спрос, приводя к тому, что производство набирает тенденцию к увеличению. Но рост производства повышает процентную ставку на рынках активов и тем самым смягчает влияние налоговой политики на производство.
• Налоговая политика наиболее эффективна при стабильном обменном курсе и устойчивом движении капиталов.
• Расширение налоговой политики ведет к повышению процентной ставки, поэтому приводит к тому, что центральный банк вынужден увеличивать количество денег для поддержания стабильного обменного курса, укрепляя тем самым эффект расширения налоговой политики.
• При осуществлении анализа налоговой политики государства большое внимание уделяется структуре налогообложения. В странах с низкими доходами, обычно, структура налогообложения имеет следующие черты:
• а) Большую часть поступлений составляют налоги на отечественные товары и внешнеторговые операции, которые в совокупности составляют около 70% всех налоговых поступлений, причем на долю одних только импортных пошлин приходится свыше 40% .
• б) Внутренние подоходные налоги не столь значительны (они составляют около 25% налоговых поступлений), причем компании были охвачены этими налогами в большей степени, чем частные лица. Это связано с удобством использования крупных (часто зарубежных) компаний в качестве источников доходов, а также с административными трудностями организации обложения эффективным подоходным налогом частных лиц.
• В отличие от стран с низкими доходами, налоги на внешнеторговые операции в промышленно развитых странах играют незначительную роль, а главными источниками поступлений служат налоги с частных лиц и налоги, взимаемые в соответствии с программами социального страхования.
• Критерии макроэкономической эффективности налоговой политики:
• а) Возможность налоговой политики концентрировать источники доходов.
• Налоговые поступления классифицируются по категориям в зависимости от базы с которой взимается налог, либо от вида деятельности, которая порождает налоговые обязательства. Увеличение суммы поступлений является результатом автоматических или дискреционных изменений.
• К автоматическим относят повышение суммы поступлений, вызванных расширением налоговой базы.
• Дискреционный рост поступлений является результатом изменений в налоговой системе, таких как пересмотр налоговых ставок, введение нового налога, улучшение системы сбора налогов, то есть изменений в самой налоговой политике.
• Система, обеспечивающая налоговые поступления при ограниченном числе налогов и ставок, может значительно снизить административные расходы и расходы на обеспечение соблюдения законодательства. Ограничение числа налогов может облегчить оценку влияния изменений в налоговой политике и избежать впечатления о чрезмерности налогообложения.
• б) Способность налоговой политики определять приемлемую налоговую базу.
• Широкая налоговая база дает возможность обеспечить налоговые поступления при относительно низких налоговых ставках. При значительном сужении налоговой базы необходимы гораздо более высокие ставки для того, чтобы обеспечить заданные налоговые поступления. В результате этого возрастает вероятность уклонения от уплаты налогов.
• В последние годы наметилась тенденция в ряде стран-членов ОЭСР (Австралия, Нидерланды, Норвегия, Финляндия) к выведению взносов работников на социальное страхование из налоговой базы. Это объясняется тем, что платежи по социальному страхованию приравниваются к налогу и, тем самым, проявляется стремление избежать двойного налогообложения.
• Еще одним способом расширения налоговой базы стало введение альтернативного налога (как доли валового дохода в Канаде и США) или дополнительного налога (на валовой доход или близкую к нему величину в Дании и Норвегии). Эти налоги применяются только по отношению к наиболее высокодоходным группам населения с тем, чтобы избежать укрытия ими части доходов.
• в) Направленность налоговой политики на минимизацию задержек в уплате налогов.
• При сильной инфляции реальная ценность налоговых поступлений может значительно снизиться в случае длительных задержек в уплате налогов. Для того, чтобы не имели места задержки, вызванные задолженностью по платежам, необходимо применять большие штрафы. Задержки в уплате налогов на капитал являются более вероятными, чем задержки в уплате налогов на доходы в виде заработной платы, вследствие чего могут возникнуть проблемы, связанные со справедливостью налогообложения.
• г) Нейтральность налоговой политики в отношении стимулов.
• Налоговая система должна обеспечивать финансирование государственной деятельности при минимальных расходах и при минимальных нарушениях характера производства, а также характера получения и использования доходов. Экономическая деятельность, являющаяся наиболее прибыльной до уплаты налогов, должна оставаться наиболее привлекательной после их уплаты.
• 2. Эволюция налоговой политики в России
• В 1992 году был введен в действие Закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций". Основным аргументом в пользу введения именно такого налога было то, что, как показывает мировая практика, введение подоходного налога с юридических лиц оправдано лишь в условиях сбалансированной экономики с отработанным механизмом рыночных цен, примерно одинаковым уровнем рентабельности, налаженной законодательно утвержденной системой антимонопольного регулирования и ряда других факторов, позволяющих равномерно распределить налоговое бремя на всех плательщиков. Переход к налогообложению дохода вместо прибыли мог негативно сказаться на деятельности ряда производственных отраслей и в первую очередь на отраслях, связанных с производством энергоносителей. Налог на доход мог оказаться чрезвычайно тяжелым для вновь создаваемых предприятий предпринимательского сектора экономики, многие их которых в первые годы своего существования на получают прибыли, но окажутся плательщиками налога. Особенно это касается предприятий и организаций малого бизнеса, сейчас бурно развивающегося во всех сферах, выступающего антиподом государственного монополизма.
• Практика сбора налогов не изменилась, что в условиях массовой приватизации и быстрого роста частного сектора предопределило дальнейшее снижение поступлений от основных налогов. Предоставление разнообразных индивидуальных, отраслевых и региональных налоговых льгот также не способствовало стабилизации поступлений.
• Дестабилизирует налоговую систему и финансовый сепаратизм - не полностью отчисляли в 1993 году в федеральный бюджет НДС 38 регионов, налог на прибыль - 14 (Татарстан, Башкирия и Чечня эти налоги полностью перечисляли в свой бюджет). Учитывая, что местные органы власти все чаще принимают незаконные решения о зачислении части федеральных налогов в свой бюджет, Госналогслужба и Минфин РФ усилили контроль за распределением налогов между бюджетами.
• Снижение поступлений налога на прибыль можно рассматривать как вполне типичное явление, которое наблюдалось во всех странах Восточной Европы в процессе перехода к рынку. В российских условиях этот процесс тем более неизбежен, поскольку налог на прибыль здесь включает и типично конфискационные составляющие. Среди них - уже упраздненный налог на прирост курсовой стоимости средств на валютных счетах, налог на сверхнормативный фонд заработной платы и налоги на доходы от капитала, которые в условиях высокой инфляции превращаются в налоги на капитал, спецналоги, которые используются для целевого перераспределения ресурсов в пользу наименее эффективных и наименее открытых реформам отраслей.
• 2.Налоговая политика государства в современный период.
• 1.Налоговая политика РФ.
• НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА - составная часть финансовой политики. Представляет собой систему правовых норм и организационно-экономических мероприятий регулирующего характера, принятых и осуществляемых органами государственной власти (на федеральном и региональном уровнях) и органами местного самоуправления в сфере налоговых отношений с организациями и физическими лицами. Цели налоговой политики:
• 1)   обеспечивать  полноценное формирование доходов бюджетной системы РФ, необходимых для финансирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению соответствующих функций и полномочий;
• 2)   содействовать устойчивому развитию экономики, приоритетных отраслей и видов деятельности, отдельных территорий, малого предпринимательства;
• 3)   обеспечивать   социальную справедливость при налогообложении доходов физических лиц.
• Налоговая политика формируется и реализуется на федеральном, региональном и местном уровнях в пределах соответствующей компетенции. На региональном уровне система регулирующего воздействия может осуществляться по тем налогам, которые законодательно закреплены за субъектами РФ, или в пределах установленных ставок по регулирующим доходным источникам (налогам).
• Одним из направлений налоговой политики в 2010—2013 годы станет поддержка инновационных предприятий, и прежде всего в части уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды. Предлагается ввести специальный период постепенного перехода к ставке в 34% для данных предприятий, а также разработать четкие критерии их идентификации. Для этой категории льготников предполагается до 2015 года сохранять ставку страховых платежей на уровне 14%, а затем постепенно ее повышать, с тем чтобы к 2020 году выйти на общеустановленную ставку страховых взносов (34%). Для всех остальных налогоплательщиков предлагается повысить ставку отчислений во внебюджетные фонды с 2011 года не до 34%, как планировалось ранее, а до 32% за счет снижения на 2% отчислений на обязательное медицинское страхование. (Известно, что Минздравсоцразвития России эту инициативу экономического блока правительства не поддержало, что было отражено в замечаниях к проекту Основных направлений налоговой политики на 2010—2013 годы.)
• К мерам инновационной поддержки Минфин России относит завершение реформы системы начисления налоговой амортизации. Предлагается формировать амортизационные группы по функциональному признаку, а не пообъектно, с сокращением сроков амортизации отдельных видов основных средств, что создаст стимулы к технологическому обновлению.
• В перспективе должен уменьшиться перечень документов, необходимых для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте, будет освобождено от обложения налогом на имущество энергоэффективное оборудование в течение трех лет с начала эксплуатации, состоится запуск пилотного проекта налогового администрирования инновационных компаний по созданию особо дружелюбного режима, который впоследствии будет распространен на другие сферы экономики.
• Особые льготы предусматриваются для предприятий, осуществляющих деятельность в области науки, здравоохранения, образования (причем как некоммерческих, так и коммерческих), вплоть до введения нулевой ставки по налогу на прибыль. В сфере налогообложения прибыли Минфин России планирует рассмотреть ограничение на принятие убытков реорганизуемых юридических лиц при слиянии организаций, принятие новых правил отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам и правил предотвращения недостаточной капитализации. В области акцизов предполагается индексация ставок акцизов на табачную продукцию, а также переход на авансовую уплату акцизов на алкогольную продукцию.Стратегической целью остается введение налога на недвижимость. Запланировано реформирование упрощенной системы налогообложения в виде патента и единого налога на вмененный доход.
• 2.2.Проблемы эффективности налоговой политики РФ.
•        Проблемы налогов и налогообложения всегда актуальны и имеют большое значение. Налоги, пошлины, сборы являются основным источником поступления денежных средств в доход бюджетов разного уровня. Современный гражданин интересуется, как взимаются налоги и насколько действующая система налогообложения сказывается на благополучии страны в целом и лично граждан. Современная система налогов в Российской Федерации нуждается в повышении эффективности и в реформировании.
•          Несмотря на проводимую политику государства в сфере налогов, по-прежнему существует множество нерешенных проблем современной системы налогообложения в России.
• Качественной характеристикой любой налоговой системы налогообложения является его тяжесть, т.е. мера давления совокупности налогов на экономическую и социальную жизнь общества. Единый общепризнанный показатель такой оценки отсутствует, имеются лишь разрозненные измерители, которые дают лишь приблизительное представление о налоговом бремени.
• Эффективность самой налоговой системы является одним из важнейших критериев оценки эффективности социально - экономической системы общества. Налоговая система, кроме обеспечения собираемости налогов должна удовлетворять ряду требований:
• -быть незаметной для населения, не должна добавлять населению дополнительных забот;
• -стимулировать деловую активность граждан и предприятий;
• -поощрять использование ресурсосберегающих технологий;
• -стимулировать научно-технический прогресс;
• Тогда можно выделить следующие проблемы современной системы налогообложения РФ:
• - Налоговая система является сложной, противоречивой, запутанной, отягченной большим числом налогов, сборов и платежей. Взимаются одновременно несколько видов налогов с одного объекта налога. Например, с товара, продаваемого на рынке, взимается НДС и акциз. Их природа одна и та же, но налог взимается дважды. Многочисленны чиновники всех рангов. Возникает высокий уровень недоверия к закону и власти. Как выразился в одном из недавних интервью в прессе заместитель Генерального прокурора России А. Звягинцев: «Да, сегодня отношение к закону у нас подобно отношению к статуе Фемиды. Люди с почтением смотрят на нее, проходя мимо, даже снимают шляпы, но тут же забывают о ее существовании». Кроме того, это усложняет работу финансовых и бухгалтерских служб предприятий.
• - Не обеспечен максимально благоприятный налоговый режим для вложения инвестиций в экономику не только частных лиц, особенно российских инвесторов, но и государств-инвесторов в целом;
• - Из-за низких доходов большинства населения (30% населения проживает за чертой бедности и 40% - на уровне прожиточного минимума) не происходит формирование среднего класса налогоплательщиков, что приводит к переложению налогов на производственную сферу и не способствует ее развитию;
• - Бессистемность и поспешность внесения изменений, поправок, введения или отмены новых видов налогов и сборов характеризует налоговую систему как самую нестабильную и непредсказуемую. Нестабильность налоговой политики. Отсутствие четко обозначенной налоговой политики на всех уровнях власти, незавершенность и недостаточная продуманность налоговой реформы и налогового законодательства (например, вначале принята часть I НК РФ в 1999 году, затем в 2001 г. В неполном объеме ч. II) привели к проблемам невозможности объективного планирования налоговых доходов на всех уровнях бюджетной системы, неясности сферы налоговых полномочий различных уровней власти.
• - Высокая ставка налогов часто не способствует законопослушному, правомерному поведению налогоплательщиков, они уклоняются от их уплаты (в случае, к примеру, с единым социальным налогом, который тяжек для отраслей с высокой добавленной стоимостью). Т.е. немаловажный характер имеет прогрессивный характер налогообложения.
• - Единая ставка налога на доходы физических лиц. Во всем мире люди с более высокими доходами платят более весомые налоги, а малообеспеченные слои населения от них освобождаются.
• По мере развития рыночных отношений присущие налоговой системе недостатки приводят к несоответствию происходящих в обществе и государстве изменений (что является тормозом экономического и социального развития государства и его территориальных образований, вызывает массовое недовольство налогоплательщиков), уходу субъектов налога от уплаты или снижению налоговых платежей. Возникают несвоевременности выплат заработной платы, расширяются сети теневой экономики.
•        Острые проблемы в системе налогообложения будут иметь место до тех пор, пока кардинально не изменится экономическая и социально-политическая ситуация в стране. Необходимы реальные собственники, способные благодаря своему имущественному положению не только обеспечить личные потребности, но и пополнить казну государства без ущемления собственных интересов. Необходимо четкое определение параметров налогооблагаемой базы, ее реальное обоснование с учетом интересов собственников.
• 2.3. Перспективы развития и совершенствования налоговой системы РФ.
• Насущная необходимость подлинной налоговой реформы в нашей стране бесспорна. В числе наиболее актуальных направлений налоговой реформы можно выделить следующие:
• 1. Комплексность проведения реформы налоговой системы: все предусмотренные в ней механизмы должны запускаться одновременно и в полном объеме. Для этого надо принять два принципиальных политических решения:
• · Существенно (примерно на треть) уменьшить налоговую нагрузку, в основном путем снижения налоговых ставок и в первую очередь для товаропроизводителей;
• · Одновременно с этим обеспечить уплату всех налогов каждым налогоплательщиком в соответствии с законом.
• 2. Повышение уровня справедливости налоговой системы за счет:
• · Выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков (прежде всего отказ от необоснованных льгот и исключений);
• · Отмены неэффективных и оказывающих наиболее негативное влияние на хозяйственную деятельность налогов и сборов;
• · Исключения из самих механизмов применения налогов и сборов тех норм, которые искажают их экономическое содержание.
• 3. Упрощение налоговой системы путем установления исчерпывающего перечня налоговых и сборов при сокращении их общего числа и максимальной унификации действующих режимов исчисления и порядка уплаты различных налогов и сборов.
• 4. Обеспечение стабильности налоговой системы, а также предсказуемости объемов платежей для налогоплательщиков на длительный период. Реализация этой цели, в частности, должно способствовать установление на федеральном уровне перечня региональных и местных налогов и сборов, а также предельных значений их ставок.
• Вместе с тем необходимо сохранить льготы, связанные с решением задач структурной перестройки экономики и стимулирования инвестиций.
• 5. Изменение структуры налогов за счет постепенного отказа от тех из них, которые дополнительно облагают прирост доходов и прибыли, заработной платы, объемов производства, инвестиций, занятости. Это создаст мощные стимулы для модернизации производства, увеличения внешних и внутренних инвестиций.
• 6. Совершенствование системы налоговых ставок, определяющих сумму налогового изъятия. Это относится в первую очередь к налогу на прибыль. Можно ввести его регрессивные ставки, когда при увеличении сумы налогооблагаемой прибыли ставка понижается.
• 7. Отмена всех налогов, прямо или косвенно связанных с заработной платой.
• 8. Существенное снижение ставок НДС, акцент на налогах, удерживаемых при выплате доходов, а также замена налога на чистую прибыль налогом на выводимые из предприятия доходы.
• 9. Установление в качестве базы Пенсионного фонда налога с оборота. Это единственный налог, который увеличивается прямо пропорционально инфляции и росту товарооборота и уплаты которого при легальных операциях не избежать.
• 10. Переход от налогообложения факторов производства к обложению природных ресурсов и различных форм природной ренты.
• 11. Отказ от налогообложения малого бизнеса. Разумеется, подобная мера должна распространяться лишь на настоящие малые предприятия.
• Стратегической целью налоговой оптимизации является не только экономия на налоговых платежах, но и сведение к минимуму штрафных санкций со стороны налоговых органов, снижение налоговых рисков. Минимизацию налогов надо рассматривать как двойственное явление. Большая налоговая нагрузка приводит к тому, что налогоплательщик любыми способами пытается сэкономить на налогах, а государство - выявить незаконные способы «налоговой экономии». Практика показывает, что снизить налоговую нагрузку, оставаясь в рамках правового поля, возможно практически для любой организации. Но самое главное, что должен осознавать налогоплательщик, - налоговое планирование осуществляется не после проведения какой-либо хозяйственной операции или прошествии налогового периода, а до того.
• Для современной России сейчас важно создать налоговый механизм, максимально приближенный к классическим принципам налогообложения, на базе которых построены все прогрессивные зарубежные налоговые системы, но с учетом имеющегося экономического потенциала и общественных потребностей -- единственного бюджетного приоритета. Все другие государственные расходы должны осуществляться в меру экономической необходимости.
• Нельзя совершенствовать налогообложение без реформирования основ общественно-политического устройства и создания предпосылок для неуклонного развития экономики. Совершенствование налогообложения -- проблема частная, а обеспечение условий экономического и политического развития -- проблема всеобщая для любого государства. Решение частной проблемы без предварительного решения общей невозможно в принципе. Можно добиться кратковременных позитивных сдвигов за счет жестких административных мер активизации системы налогообложения, однако эти изменения не станут устойчивыми и основополагающими для создания оптимальных налоговых взаимоотношений хозяйствующих субъектов с государством.
• Заключение.
• В курсовом проекте достаточно тщательно освещены проблемы эффектиности и справедливости налоговой политики государства и поэтому работу можно использовать как своеобразный краткий справочник.
• На основании проведенных исследований можно сделать следующие выводы:
• Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства.
• Налоговая система - один из главных элементов рыночной экономики.
• Налоговая политика наиболее эффективна при стабильном обменном курсе и устойчивом движении капиталов.
• Прогресс российской налоговой системы и налоговой политики не вызывает сомнения и лучшей тому иллюстрацией является качественно новый уровень, на котором сегодня идет обсуждение путей их развития и совершенствования.
•     
•                      Список использованной литературы
• 1.Швецов Ю. Налоговая система России: можно ли исправить существующие недостатки? / Ю. Швецов // Вопросы экономики 2007
• 2. Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006
• 3.Налоговая политика России: проблемы и перспективы /под ред. И.В. Горского.- М.: Финансы и статистика, 2003
• 4.Карасев М.Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России – М.: Вершина, 2004
• 5.Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ)