Отчет о прохождении производственной практики в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю

Министерство  сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования 

Кубанский Государственный Аграрный университет 

Кафедра «Налоги и налогообложение» 
 
 

Отчет

о прохождении  производственной практики

в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю 
 

Работу выполнила  студентка 4 курса

группы – НН-0702

Игнатова Юлия Сергеевна 

Проверил:_____________________________________ 
 
 
 
 

Краснодар 2011 г.

содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Налоги  являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. Налоги представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и граждан по ставкам, установленным в законном порядке.

     В современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов  государства. Именно налоги лежат в основе доходной части федерального, региональных и местных бюджетов любой развитой страны. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

     Регулирующая  функция налогов не менее важна, чем задача пополнения бюджета. Специалисты прекрасно понимают, что налоги не должны носить исключительно фискальный характер. Так, снижение налогов не должно быть благотворительной по отношению к кому-то акцией, а служить мерой, направленной на расширение налоговой базы с целью улучшения общих финансовых результатов национального хозяйства. Менее очевидно, что снижение налогов – не всегда благо. При определенных условиях эта мера может нанести немалый ущерб экономике, а, следовательно, всему обществу. Нередко снижение налогов может оказать негативное влияние на экологическое равновесие данного региона. [5]

     При создании или реформировании налоговой  системы главный предмет работы – не снижение (или повышение) налогов,  а их гармонизация. Налоговая система должна оптимально соответствовать  уровню экономического развития страны.

     В Российской Федерации налоговая  система, отвечающая рыночным отношениям, возродилась в 1992 г. Итогом ее развития  в 90-е годы стал Налоговый кодекс Российской Федерации.

       Целью данного отчета является закрепление знаний по избранному направлению обучения, проверку умения пользоваться полученными знаниями и приобретение опыта практической деятельности.

     Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить цели и задачи Федеральной налоговой службы России.
2. Дать общую характеристику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю и краткую характеристику отделов инспекции.
3. Принять участие в работе нескольких отделов налоговой инспекции.
4. Проанализировать динамику количества налогоплательщиков, объем начисленных и поступивших налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
5. Проанализировать результативность и эффективность контрольной работы налоговых органов.

     Объектом  исследования является деятельность Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Краснодарскому краю.

     В работе использованы такие методы исследования, как монографический, расчетно-конструктивный и экономико-математический.

     Теоретической основой отчета явились налоговое законодательство, акты представительных органов государственной власти и нормативные правовые акты органов муниципальных образований, сведения из аналитических отчетов инспекции, данные программы «ГАРАНТ Платформа»,  личные наблюдения. 
 
 
 
 
 

1 Теоретические основы работы налоговых органов России 

     1.1 Цели и задачи Федеральной налоговой службы 

     Федеральная налоговая служба  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, а так же общественными объединениями и иными организациями. [8]

     Основными задачами всех налоговых органов  являются:

     - контроль за соблюдением налогового  законодательства, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации;

     - валютный контроль, осуществляемый  в соответствии с валютным  законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;

     - осуществление иного контроля, отнесенного  законодательством к компетенции  налоговых органов;

     - государственная регистрация юридических  лиц в установленном порядке;

     - улучшение обслуживания налогоплательщиков, расширение сферы предоставляемых им услуг. [4]

     Цели  Федеральной налоговой службы:

     1.Проводить непосредственно и организованно работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет.

     2. Принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов и сборов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

     3. Анализировать отчетные, статистические  данные и результаты проверок  на местах.

     4. Участвовать в установленном  порядке совместно с Министерством  финансов Российской Федерации  в разработке налоговой политики и налогового законодательства.

     5. Разрабатывать формы налоговых  расчетов, отчетов, деклараций и  иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет.

     6. Обобщать практику применения  нормативных актов по налогам  и другим платежам в бюджет, организовывать проведение этой работы государственными налоговыми инспекциями и подготавливать предложения по ее совершенствованию.

     7. Организовывать работу государственных  налоговых инспекций по учету,  оценке и реализации конфискованного имущества; по проведению проверок правильности взимания и сохранности денежных средств, полученных в уплату государственной пошлины.

     8. Осуществлять контроль за состоянием  инспекторской работы государственных налоговых инспекций по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям и городам с районным делением.

     9. Проводить мероприятия по профессиональной  подготовке и переподготовке кадров.

     10. Проводить разъяснительные работы по применению законодательства о налогах и сборах, а так же принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах. [14]

2. Права и обязанности налоговых органов

 

     В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса  Российской Федерации налоговые органы вправе:

     1) требовать в соответствии с  законодательством о налогах  и сборах от налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента документы по формам, установленным  государственными органами и  органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;

     2) проводить налоговые проверки  в установленном порядке;

     3) производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

     4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;

     5) приостанавливать операции по  счетам налогоплательщика, плательщика  сбора или налогового агента  в банках и налагать арест  на имущество налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

     6) осматривать любые используемые  налогоплательщиком для извлечения  дохода либо связанные с содержанием  объектов налогообложения независимо  от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке утверждается Министерством финансов Российской Федерации;

     7) определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике;

     8) требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых  агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований;

     9) взыскивать недоимки, а также  пени и штрафы в порядке,  установленном Кодексом;

     10) требовать от банков документы,  подтверждающие факт списания со счетов налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента и с корреспондентских счетов банков сумм налогов, сборов, пеней и штрафов и перечисления этих сумм в бюджетную систему Российской Федерации;

     11) привлекать для проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;

     12) заявлять ходатайства об аннулировании  или о приостановлении действия  выданных юридическим и физическим  лицам лицензий на право осуществления  определенных видов деятельности;

     13) предъявлять в суде и арбитражном суде иски:

     - о ликвидации предприятия любой  организационно-правовой формы по  основаниям, установленным законодательством  Российской Федерации, о признании регистрации предприятия недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;

     - о признании сделок недействительными  и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;

     - о взыскании неосновательно приобретенного  не по сделке, а в результате других незаконных действий. [2]

     Налоговые органы осуществляют также другие права, предусмотренные Налоговым Кодексом. Вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять решения нижестоящих в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.

     Формы документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством  о налогах и сборах, а также порядок их заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.