Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2013 в 19:54, курсовая работа
Основной целью курсовой работы является изучение понятия символики муниципального образования, его сущности и форм. В соответствии с целью курсовой работы были поставлены и решены следующие задачи:
1) рассмотреть понятие официальной символики муниципального образования;
2) определить порядок государственной регистрации официальной символики муниципального образования;
3) проанализировать статус официальной символики МОГО «Ухта».
Введение 4
1. Официальные символы муниципальных образований 6
1.1. Виды, статус, назначение символов муниципальных образований 6
1.2. Порядок разработки и утверждения официальных символов муниципальных образований 8
1.3. Государственная регистрация официальных символов муниципальных образований 9
1.4. Герб муниципального образования 10
1.5. Флаг муниципального образования 11
1.6. Должностные знаки муниципального образования 12
1.7. Наградные знаки (знаки отличия) 12
1.8. Эмблемы муниципальных образований 13
1.8.1. Эмблема, замещающая герб 13
1.8.2. Эмблемы подразделений органов местного самоуправления, муниципальных органов, организаций, учреждений и предприятий 13
2. Краткая история развития символики в России и Республике Коми 14
3. Официальная символика муниципального образования городского округа «Ухта» 18
3.1. Историческая справка 18
3.2. Общие сведения о МОГО «Ухта» 20
3.3. Герб Ухты 23
3.4. Флаг Ухты 27
3.5. Должностные знаки и наградные МОГО «Ухта» 28
Заключение 30
Список использованной литературы 32
Приложение 9 39
Герб Ухты в соответствии с требованиями Геральдической палаты России избавился от слов и цифр. 7
К августу 2009 г. Геральдическая палата России вынесла заключение по предполагаемому гербу Ухты. Согласно заключению, несоответствий правилам геральдики в предложенном варианте столько, что исправлять их не имеет смысла.
По мнению специалистов палаты, ухтинцам проще создать новый герб.
Из-за геральдических тонкостей процесс доработки герба сильно затянулся.
«Так один из важнейших факторов при создании герба – это сочетание цветов. Если елочка на гербе Ухты будет целиком зеленая, а не только ее контуры, это влечет за собой массу дальнейших изменений. Возникали вопросы и по другим элементам герба — вышке и книге. Согласно требованиям геральдики размещение технических объектов нежелательно, но пришли к компромиссу, и изображение вышки останется, но в достаточно схематичном виде. Как ни странно, массу вопросов вызвала и книга. Геральдисты обращали внимание на все – соотношение пропорций, количество видных на срезе страниц, виден ли переплет и каким он вообще должен быть. Словом, доработка герба – задача сложная и практика показала, что городам, которые хотят сохранить исторические символы города, приходится сложно: новый герб создать гораздо проще.
Внимание членов Геральдической палаты России вызвал мастерок на гербе Ухты. Была высказана мысль, что мастерок созвучен с основным символом масонов, а потому его присутствие на гербе нежелательно.8
В итоге руководство города приняло решение старый вариант герба считать символическим знаком города, решило использовать старый герб Ухты, к которому привыкло не одно поколение ухтинцев и который де-факто продолжает применяться. К тому же решение об утверждении данного знака в качестве герба, принятое депутатами представительного органа муниципальной власти 20 сентября 1979 года, никто не отменял. Однако, несмотря на заключение палаты, МОГО «Ухта» продолжает работать над гербом, приняв за основу старый вариант. 9
Если герб у города Ухты, хоть и неутвержденный в Геральдической палате России существует с 1979 года, то про второй элемент официальной символики - флаг отсутствует. В соответствии с федеральным законодательством, утверждать флаг – это не обязанность, а право.
Руководство города в 2008 году приняло решение объявить конкурс на создание флага, одновременно с созданием нового герба, соответствующего требованиям геральдики.
Большинством голосов комиссии был одобрен флаг художника Маслова (он же был одобрен как автор герба).
Флаг составлен из четырех горизонтальных полос синего, черного, красного и белого цветов, в центре которого помещено изображение фигуры "хозяина земли" из городского герба. (Приложение 4)
"Синяя и черная полосы
обозначают газ и нефть –
основные богатства недр, которым
Ухта обязана своим
В настоящее время флага города Ухты нет.
К должностным знакам МОГО «Ухта» относится знак депутатов Совета МОГО «Ухта».
Знак депутата Совета МОГО «Ухта» построен на основе герба Города Ухты и развивающегося флага Республики Коми, сопровожденного надписью «ДЕПУТАТ СОВЕТА МОГО «УХТА», изготовленного с использованием цветной эмали, имеющего лацканный размер и предназначенного для ношения в виде значка на лацкане костюма. (Приложение 5)
К наградным знакам МОГО «Ухта» относятся:
- Почетная грамота администрации МОГО «Ухта»;
- Благодарность администрации МОГО «Ухта»;
- Почетная грамота Совета МОГО «Ухта»;
- Благодарность МОГО «Ухта»;
- Заслуги перед городом Ухта (Приложение 6);
- Почетный гражданин города Ухта.
Наградные знаки служат для визуальной идентификации лиц, чьи заслуги перед МОГО «Ухта» признаны и официально отмечены органами местного самоуправления. Обязательным элементом на каждом наградном знаке является герб Ухты.
Наградные знаки могут вручаться по решению Главы МОГО «Ухта» или руководителя администрации МОГО «Ухта» (что устанавливается в положении о каждом наградном знаке).
На муниципальном уровне, как и на государственном в соответствии со ст. 9 Федеральным закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, могут существовать официальные символы муниципальных образований на основе права, а не обязанности.
В Методических рекомендаций по разработке и использованию официальных символов муниципальных образований, утвержденных Геральдическим советом при Президенте РФ 28 июня 2006 г. к основным официальным символам муниципальных органов относятся: герб, флаг, должностные и наградные знаки, эмблемы, которые в своем единстве образуют комплекс геральдического обеспечения данного муниципального образования.
Официальные символы муниципальных образований, которые призваны подчеркнуть их специфику, служат основным средством визуальной идентификации муниципалитетов, выполняют и репрезентативную функцию - они, как правило, имеют торжественный, парадный характер. Через официальные символы зачастую можно проследить историческую преемственность муниципальных образований.
Но кроме указанных официальных символов муниципальное образование может иметь такой официальный символ, как собственный гимн.
Наличие официальных символов
муниципальных образований
В МОГО «Ухта» на настоящее время существуют неутвержденные в Геральдической палате России герб и разработанные на его основе должностные и наградные знаки.
Я считаю герб моего города очень удачным. Во всяком случае ухтинцы к нему привыкли и знают его. Из герба сразу видно, что Ухта – город молодой, современный, город «нефти и газа», т.к. здесь широко развиты нефтяная и газовая промышленности.
В средствах массовой информации Республики Коми, когда затрагиваются вопросы геральдики, довольно часто высказывается мнение о том, что гербы, не прошедшие регистрацию в государственной геральдической комиссии, не могут считаться таковыми. Я думаю по-другому. Гербы городов Республики Коми, принятые решениями горсоветов в 70-80-х г.г. никто официально не отменял и не запрещал их к использованию, и пока геральдическая советом при Президенте РФ не издаст такой закон, они все-таки должны считаться гербами, а не эмблемами.
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
Приложение 6
Приложение 7
Приложение 8
Приложение 9
1 О порядке использования официальных государственных символов Российской Федерации, официальных символов Курганской области и муниципальных образований. В помощь главе муниципального образования. Методическое пособие. АСМО Курганской области. - Курган, 2010. - с. 4
2 Мякинина М., Давыдкина А. Становление
городской геральдики в российской истории:
[Электронный ресурс]. // Геральдика России.
URL: http://www.grus2.narod.ru/
3 Историческая справка. [Электронный ресурс].
// Портал администрации МОГО «Ухта». Ухта,
2011-2012. URL: http://mouhta.ru/gorod/
4 Общие сведения МОГО «Ухта» [Электронный ресурс]. // Портал администрации МОГО «Ухта». Ухта, 2011-2012. URL: http://mouhta.ru/gorod/ (дата обращения 07.11.2012)
5 Портал Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» [Электронный ресурс]. Ухта, 2011-2012. URL: http://mouhta.ru/ (дата обращения 07.11.2012)
6 Репина О. Персонаж коми мифологии "мукутысь"
может появиться на гербе и флаге Ухты
[Электронный ресурс]. // «Комиинформ».
2012. URL: http://www.komiinform.ru/news/
7 Геральдическая палата России одобрила
герб Ухты. [Электронный ресурс] // Городская
сеть передач данных. 2012. URL: http://www.gspnet.ru/forum/
8Джавршян Г. Московские геральдисты высказали
массу претензий по гербу Ухты [Электронные
ресурс] // Информационный портал «КомиОнлайн».
2006-2012. URL: http://komionline.ru/news/
9 Старый герб признали не исправным. //
«Республика» Издание Правительства и
Государственного Совета Республики Коми
№150 (4064) – 18.08.2009 г. URL: http://www.gazeta-respublika.
10Портал Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» [Электронный ресурс]. Ухта, 2011-2012. URL: http://mouhta.ru/ (дата обращения 07.11.2012)