Символы муниципальных образований

Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2013 в 19:54, курсовая работа

Краткое описание

Основной целью курсовой работы является изучение понятия символики муниципального образования, его сущности и форм. В соответствии с целью курсовой работы были поставлены и решены следующие задачи:
1) рассмотреть понятие официальной символики муниципального образования;
2) определить порядок государственной регистрации официальной символики муниципального образования;
3) проанализировать статус официальной символики МОГО «Ухта».

Оглавление

Введение 4
1. Официальные символы муниципальных образований 6
1.1. Виды, статус, назначение символов муниципальных образований 6
1.2. Порядок разработки и утверждения официальных символов муниципальных образований 8
1.3. Государственная регистрация официальных символов муниципальных образований 9
1.4. Герб муниципального образования 10
1.5. Флаг муниципального образования 11
1.6. Должностные знаки муниципального образования 12
1.7. Наградные знаки (знаки отличия) 12
1.8. Эмблемы муниципальных образований 13
1.8.1. Эмблема, замещающая герб 13
1.8.2. Эмблемы подразделений органов местного самоуправления, муниципальных органов, организаций, учреждений и предприятий 13
2. Краткая история развития символики в России и Республике Коми 14
3. Официальная символика муниципального образования городского округа «Ухта» 18
3.1. Историческая справка 18
3.2. Общие сведения о МОГО «Ухта» 20
3.3. Герб Ухты 23
3.4. Флаг Ухты 27
3.5. Должностные знаки и наградные МОГО «Ухта» 28
Заключение 30
Список использованной литературы 32
Приложение 9 39

Файлы: 1 файл

курсовая работа Муниципальное управление.docx

— 559.77 Кб (Скачать)

В 1911-1913 гг. на Ухтинских нефтяных промыслах работала разведочная экспедиция Горного департамента под руководством инженера В.И. Стукачева. Она пробурила 4 скважины, наряду с нефтью получила приток газа. В 1914-1917 гг. разведку производило Русское товарищество

После революции ухтинские нефтепромыслы были национализированы. В 1920-1921 гг. Архангельский губернский Совет народного хозяйства организовал и наладил кустарную добычу нефти из скважин.

В годы Советской власти с образованием Коми Автономной области  основная часть территории района была в составе Печорского округа, а  при районировании Коми Автономной области в 1929 г. эти земли вошли в Ижмо-Печорский район, затем в Ижемский. В 1939 г. Ижемский район был разделен на Ижемский и Ухтинский районы.

Возникновение города Ухты связано с разработкой нефтяных месторождений. В 1929 г. из Архангельска крупная экспедиция, в составе которой было 125 человек заключенных (политических, уголовников, "бытовиков"), раскулаченных, ссыльных, вольнонаемных работников, охранников, прибыла к устью реки Чибью. Началось строительство поселка, получившего название Чибью (с 1939 г. - Ухта). К весне 1930 г. построили буровую, а осенью скважина дала промышленный приток девонской нефти.

В это же время в 20 км от Чибью (ныне пос. Водный) была построена химическая лаборатория, в которой исследовались радиоактивные воды, природные и попутный газы, процессы бурения. В результате в 1931 г. удалось организовать промысел, на котором радиевый концентрат впервые в мировой практике стали извлекать из подземных минерализированных вод.

Вскоре было завершено  строительство автодороги Усть-Вымь - Ухта протяженностью 260 километров, затем  железной дороги. Ухта получила выход  к промышленным центрам страны.

В предвоенные годы построена  первая шахта для добычи тяжелой  нефти на Ярегском месторождении. На Седьельском месторождении были разведаны значительные запасы газа. В 1941 г. впервые в стране началась промышленная добыча природного газа, а также промышленное производство канальной сажи на заводе у деревни Крутая.

В 1943 г. рабочий поселок Ухта получил статус города.

После войны высокими темпами  развивались нефтегазовая и перерабатывающая промышленность, промышленность строительных материалов и стройиндустрии. Для  доставки нефти и газа были построены  трубопроводы.

В настоящее время Ухта обладает развитым промышленным потенциалом, разнообразной и хорошо изученной  сырьевой базой, ее экономика отличается преобладанием перерабатывающих отраслей, наличием хорошо развитой производственной, строительной и транспортной инфраструктуры.

В Ухте также сформирован  квалифицированный, включая научно-технический, кадровый потенциал на предприятиях нефтепереработки, шахтной добычи нефти, машиностроения, строительной индустрии. В городе работает несколько научно-исследовательских  и проектных институтов в области  геологоразведки, эксплуатации и проектирования объектов нефтегазовой промышленности.

3.2. Общие сведения  о МОГО «Ухта»4

Территория МОГО «Ухта» расположена в центральной части Республики Коми. Граничит с муниципальными образованиями "Город Сосногорск", "Ижемский район", "Княжпогостский район", "Усть-Куломский район", "Корткеросский район".

Климат района Ухты умеренно-континентальный, средние температуры: января - минус 17,5°С, июля - плюс 15,3°С, среднегодовое количество осадков - 700 мм.

МОГО «УХТА» расположено на пологоувалистом, холмистом плато, расчлененном реками и ручьями бассейна реки Ижмы. Наиболее крупные притоки Ижмы - реки Ухта, Седъю, Тобысь, Кедва. Водораздельные пространства заболочены.

Площадь земель лесного фонда  достигла 1270 тыс. га с общим запасом древесины 105 млн. куб. м, или 4% всего запаса древесины республики. Основную часть запасов составляют хвойные породы (78%).

Леса относятся к подзонам средней и северной тайги. Преобладают еловые леса. Встречаются также сосновые леса, береза и осина. В лесах обитают лоси, белки, куропатки, глухари, тетерева, рябчики. Разнообразен видовой состав рыб. На территории МО имеются 2 заказника: "Белая Кедва" и "Чутьинский".

Минерально-сырьевые ресурсы  района Ухты включают месторождения  нефти, газа, руд черных и цветных  металлов, разнообразных видов минерального строительного сырья, а также  пресных и лечебно-минеральных  подземных вод.

Ухта является старейшим  нефте-газодобывающим районом республики. В настоящее время эксплуатируются крупное Ярегское нефтяное и Западно-Изкосы оринское газовое месторождения.

Разведывается новое Западно-Тиманское нефтяное месторождение. Основной прирост запасов ожидается при доразведке Ярегского и Западно-Ухтинского месторождений. Перспективы прироста промышленных запасов по неразведанным ресурсам ограничены.

На территории выявлено 147 месторождений торфа, из которых  основное количество (122) оценено на уровне прогнозных ресурсов. Суммарные запасы торфа составляют 122,6 млн. тонн. Разведано два месторождения с промышленными запасами 3,3 млн. тонн.

Уникальное Ярегское нефтетитановое месторождение концентрирует почти половину балансовых запасов титана России. По содержанию нефти в руде выделяется нефтенасыщенный тип руд (более 5%) и водо-насыщенный (менее 5%). В рудах первого типа сосредоточено 34% запасов титана, в рудах второго типа - 66%.

В бассейне верхнего течения  р. Ухты находятся залежи осадочных бокситовых руд (Верхне-Ухти некая, Лоимская и Ваповская), входящие в состав Южнотиманского бокситоносного района.

Балансом запасов учтено находящееся в резерве месторождение  гипса "Седьюское-2" (2,15 млн.т). В  районе бокситовых месторождений Кедва-Ваповской площади оценены ресурсы каолинитовых глин, ассоциирующих с бокситовыми рудами. Их объем -120 млн. тонн.

Сырье для производства кирпича и черепицы сосредоточено в 6 месторождениях, 4 из которых разрабатываются. Суммарные запасы глин составляют по промышленным категориям 55,8 млн. куб. м перспективным - 23,4 млн. куб. м. Балансовые запасы керамзитовых глин учитываются в резервном Сюзъельском месторождении в объеме 23,3 млн. куб. м.

Ресурсы карбонатного сырья  в основном представлены крупным  Бельгопским месторождением. Здесь разведано несколько участков с запасами известняка для целлюлозно-бумажной промышленности – 33 млн. тонн, флюсового известняка – 43 млн. тонн, известняка для производства строительной извести – 141 млн. тонн, для производства цемента – 324 млн. тонн. Для производства щебня и бутового камня разрабатывается один участок Бельгопского месторождения с запасами 10,9 тыс. куб. м, а также участок Седьюского месторождения с запасами 747,6 тыс. куб. м. Отходы разработки карбонатного сырья могут быть использованы для известкования почв (производство известковой муки).

Известно несколько месторождений  битуминозных пород. Основные месторождения  располагаются в районе Ярегского нефтетитанового месторождения. Существует Ижемское месторождение асфальтита, которое эксплуатировалось в 40-70-х годах. Запасы месторождения составляют 4,8 млн. тонн.

Разведаны три месторождения  пресных подземных вод, из которых  эксплуатируется одно - Пожняель-Седьюское (запасы 108,7 тыс. куб. м/сут.). Балансом запасов учтено одно месторождение минеральных подземных вод - Ухтинское с запасами 0,9 тыс. куб. м/сут.

Гидрографическая сеть района относится к бассейну р. Ижмы. Водные ресурсы, подсчитанные для территории Сосногорского и Ухтинского районов, в объеме 8,64 км3/год складываются из стока подземных источников - 4,77 км3/год и поверхностного стока - 3,83 км3/год.

Забор воды из водных объектов по Ухте уменьшился на 13% к уровню 1995 г., что определено сокращением почти всех видов использования воды. В структуре водопользования преобладают хозяйственно-питьевые нужды (57% в 2002 г.). Объемы сброса сточных вод, требующих очистки составлял 98% в общем объеме их сброса, в том числе нормативно-очищенных - 74%.

3.3. Герб Ухты

В 1979 г. исполнялось 50 лет со дня основания города Ухты. В связи с юбилеем был объявлен конкурс на лучший герб Ухты. В конкурсе участвовали профессиональные, самодеятельные художники и творческие коллективы. 20 сентября 1979 года горсовет утвердил герб города, автором которого стал художник Г.И. Куракин. Практически во всех статьях, найденных в Интернете, и на стендах в г. Сыктывкаре изображение герба дано неверно. На основе «Решения Горсовета народных депутатов от 20 сентября 1979 г.» описание герба Ухты составлено так: (Приложение 7-8).

«Щит герба французского типа. Верхний меньший сектор голубого цвета, нижний большой – красный. Цвета секторов соответствуют цветам флага РСФСР и Коми АССР. В верхнем поле щита надпись «Ухта» белого цвета. Голубой цвет сектора отражает зависимость названия города от названия реки. В красном поле щита стилизованное изображение белой ели с зеленным контуром – символ лесной промышленности. Внутри ели символическое изображение буровой вышки черного цвета – символа развитой нефтеперерабатывающей промышленности. В средней части вышки дата «1943» на перекладине серого цвета – так как с этого года Ухта считается городом. На фоне нижней части вышки изображение раскрытой книги белого и голубого цвета с черным контуром – символ науки, культуры и народного образования, - и мастерка черного цвета - символ строительства. В верхней части вышки одна часть закрашена голубым цветом – символ газовой промышленности. В нижней части ели голубой коми орнамент. Наиболее частыми ошибками при изображении герба Ухты являются: отсутствие голубого цвета внутри вышки и книги, неверное изображение мастерка. Эти ошибки были совершены даже при изготовлении герба Ухты на Днях города в г. Сыктывкаре. Самое интересное, что этот герб изготавливался художниками Газпрома. Получается, что они исключили свой символ из герба. Практически на всех изображениях герба Ухты в Сыктывкаре ель окрашена в серебряный цвет, часто отсутствует орнамент». (Приложение 1)

Если рассмотреть описание герба в настоящее время на официальном Портале муниципального образования городского округа «Ухта», то мы увидим следующее описание:5

«Описание герба: На красном  поле щита изображены зеленый контур ели, внутри него черная буровая вышка, бело-синяя раскрытая книга, черный мастерок. В нижней части контура  ели синий национальный орнамент, символизирующий как национальную принадлежность города, так и реку Ухту. На гербе отображены символы  основных отраслей, развитых в Ухте: нефтедобывающей, строительства, образования и культуры. Дата принятия: 20.09.1979 г.» (Приложение 2)

Почему же данные описания различаются?

В связи свыше сказанным  в главе 2 (Краткая история развития символики в России и Республике Коми) в 1970 гг. В этот период появились гербы городов, возникших уже в годы советской власти. На тот момент не существовала четкой процедуры государственная регистрация официальных символов муниципальных образований.

В настоящее время герб города Ухты не прошел данную процедуру  и не мог ее пройти, так как не отвечает требованиям современной геральдии. До 2008 года на муниципальном уровне вопрос о государственной регистрации активно не обсуждался.

В апреле 2008 г. был объявлен творческий конкурс на создание герба, флага и гимна города.

За восемь месяцев в  отдел информации Совета МОГО "Ухта" поступило 15 макетов герба и 11 разработок флага, авторами которых являются в  основном известные ухтинские художники: Владимир Маслов, Александр Тимушев, Валерий Шустов и создатель первого неофициального герба Ухты Геннадий Куракин.

Присланные на конкурс  работы оценивала комиссия, в состав которой вошли ученые, историки и  депутаты Госсовета Коми и Совета Ухты.

После обсуждения, большинством голосов был одобрен проект герба  и флага художника Маслова (Приложение 3). Этот герб представляет собой червленый геральдический щит, в центре которого изображен серебряный мифологический герой "мукутысь" - хозяин земли. Его прообразом послужило изображение на бронзовой бляхе, найденной на реке Ухте Михаилом Сидоровым во второй половине 19 века. Голова мукутыся поднята немного вверх с улыбкой в знак доброго расположения к "верхнему миру", миру людей. По словам Владимира Маслова, при исполнении герба были применены три основных геральдических цвета: серебряный (символ чистоты, добра, независимости, светлых помыслов и намерений, цвет белых снегов), червленый (цвет жизни, красоты), синий (символ величия, красоты, цвет земли недр и воды).

Окончательное решение по утверждению выбранного конкурсной комиссией герба и флага должно было быть принято депутатами Горсовета на одном из заседаний Совета МОГО "Ухта".6

А вот ухтинцы неоднозначно отнеслись к инициативе местных депутатов. Многие задались вопросом: «А чем плох нынешний герб?» Проводились опрос населения

В апреле 2009 г. участники конкурса по разработке нового герба неожиданно отозвали свои заявки и эскизы. Среди них — художник Владимир Маслов, представивший нашумевший вариант герба с изображением мифологического персонажа «му кутысь» — хозяина земли. У новые варианты герба вызывали резкое отторжение и негодование, поэтому депутаты решили оставить существующий вариант, одобренный их предшественниками еще в феврале 1979 года.

Информация о работе Символы муниципальных образований