Организация труда муниципальных служащих

     Общество  должно быть заинтересовано, чтобы служащие работали лучше, видели служебную перспективу. Значит их нужно заинтересовать, стимулировать повышение знаний, накапливание опыта, проявление инициативы, добросовестное выполнение обязанностей, развитие чувства ответственности.

     Служебная перспектива реализуется через стабильность служебных отношений, через повышение уровня квалификации, через продвижение по службе. С этой же целью необходимо совершенствовать систему оплаты труда специалистов с тем, чтобы они могли повышать свой заработок, не только двигаясь "вверх" по служебной лестнице, но и оставаясь на своем рабочем месте по мере роста знаний, стажа и т.д. Должна постоянно присутствовать у служащего мотивация труда.

     Мотивация труда - это стремление работника удовлетворять свои потребности (получить определенные блага) посредством трудовой деятельности.

     Теперь  перейдем от теории к практике. Я  рассмотрела организацию муниципальной  службы Костромской области. О чем  и делаю дальнейшие выводы.

     Как и все области нашей страны, Костромская область имеет ряд  особенностей по организации труда  муниципальных служащих. Далее будет  рассмотрен конкретный ряд особенностей по применению законов, связанных непосредственно  с муниципальной службой в  Костромской области.

     С 1 января 2006 года, как и планировалось, на территории Костромской области  вступил в силу Федеральный закон  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".[33]

     Напоминаю, что 21 сентября Государственная дума РФ приняла поправки к данному  закону, позволяющие регионам вводить  закон в силу на своей территории по мере своей готовности в период до 1 января 2009 года.

     По  расчетам администрации области, примерное  увеличение числа муниципальных служащих составиоло 584 единицы (почти вдвое по сравнению с дореформенным уровнем), а на дополнительное содержание и материально-техническое обеспечение потребуется 76,6 млн рублей.

     В последствии был принят еще ряд  законов, которые меняли организацию  муниципальной службы, но только на территории Костромской области. Из них можно выделить закон Костромской области N 455-4-ЗКО "О внесении именений в закон Костромской области "О муниципальной службе в костромской области" и признании утратившим силу закона Костромской области "Об условиях контракта для глав Администраций муниципальных районов (городских округов) в Костромской области в части осуществления отдельных государственных полномочий и дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)".[19] 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бизюкова И.В. Кадры управления. Подбор и оценка [Текст]: учебное пособие / И. В. Бизюкова. М.: Муниципальный мир, 2002. – 400 с.
2. Васильев В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции//Российская Федерация. 2006. №5. Ст.23.
3. Волгин А.П. и др. Управление персоналом в условиях рыночной экономики [Текст]/ А. П. Волгин. М.: ИНФРА-М, 2002. – 503 с.
4. Гневенко В. А., Знаменская К. Н., Организационные и экономические основы функционирования и развития образовательного учреждения повышения квалификации муниципальных служащих [Текст] / А. В. Гневенко, К. Н. Знаменская. – СПб.:ИСЭП, 2009.–40с.
5. Данькова Е.В. Служебная карьера как механизм реализации потребностей человека [Текст]/ Е. В. Данькова. – Сб.: Государственная и муниципальная служба: проблемы становления и развития. Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 2007. – 420 с.
6. Замотаев А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины [Текст] /Замотаев А.А. – М.: МОНФ, 2007. – 194с.
7. Зеленевский Я. Организация трудовых коллективов [Текст]/Я. Зеленевский. — М.: Прогресс, 1971. — 311с.
8. Егоршин А.П. Кадровая политика в сфере государственного и муниципального управления[Текст]/ А. П. Егоршин. – Нижний Новгород: НИМБ, 2008. – 489 с.
9. Ефимова М.Р. Становление местного самоуправления в России [Текст] /Ефимова М.Р. – М.: Элиг, 2008. – 389с.
10. .Закон РСФСР от 6 июля 1991 года N 1550-1"О местном самоуправлении в РСФСР” //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР .1991.-№ 29, -Ст. 1010.
11. Закон Костромской области от 09 ноября 2007 года N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области" (принят Костромской областной Думой 01.11.2007)
12. Закон Костромской области от 10.03.2009 N 455-4-ЗКО 
    "О внесении изменений в закон Костромской области "О муниципальной службе в Костромской области" и признании утратившим силу закона Костромской области "Об условиях контракта для глав Администраций муниципальных районов (городских округов) в Костромской области в части осуществления отдельных государственных полномочий и дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)" 
    (принят Костромской областной Думой 26.02.2009) 
    ("СП - нормативные документы", N 9, 13.03.2009)
13. Захаров В. Формирование управленческого потенциала органов власти // Образование и общество. № 1, 2001
14. Иванова В.И. Местное самоуправление: проблемы теории и практики [Текст] /Иванова В.И. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского Университета, 2008. – 140с.
15. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: справочное пособие [Текст]/ В. В. Иванов, А. Н. Коробова. – М.:Инфра-М,2009. – 718 с.
16. Игнатов В.Г. Местное самоуправление [Текст] /Игнатов В.Г. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 208с.
17. Кириллов Ю. В. Кадровая политика в муниципальном образовании[Текст]/ Ю. В. Кириллов. – М.: Издательство Института муниципального управления, 2002. – 173с.
18. Климашин И.А. Адаптация: методика, технология, опыт // Справочник по управлению персонала. 2008. №0. С. 43
19. Конституционный строй [Электронный ресурс] //http://www.consultant.ru/law/review/reg/rlaw/rlaw2652009-03-18.html
20. Мартынов М.Ю. Местное самоуправление в политической системе России [Текст]: монография/М-во образ. РФ. /Мартынов М.Ю. – Сургут: Сургут, 2008. – 284с.
21. Мильман В.Э. Рабочая мотивация и удовлетворенность трудом. // Психологический журнал, 2005, №2 – С. 11-27.
22. Музыченко В. В. Управление персоналом. Лекции [Текст] : учебник для высш. учеб. заведений / В. В. Музыченко.— М.: Издательский центр «Академия», 2006 – 340 с.
23. Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент[Текст]: учебное пособие для вузов / Т.Г. Морозова. М.: ЮНИТИ, 2007. – 324c.
24. Нечипоренко В.С. Муниципальное управление: правовые основы муниципальной службы [Текст] / В. С. Нечипоренко - М.; Логос, 2009. – 142с.
25. Организация муниципальной службы. Сборник нормативных актов. - М.: Издательство Института муниципального управления, 2007. – 571с.
26. Ореховский П. А. Муниципальный менеджмент [Текст] / П. А. Ореховский. – М.:МОНФ,2009. – 117 с.
27. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика [Текст] /Постовой Н.В. – М.: Ома-пресс,2009. – 123с.
28. Реформа местного самоуправления Костромской области [Электронный ресурс]//http://www.regnum.ru/news/kostroma/519833.html
29. Решение Думы города Костромы от 26.02.2009 N 15 "Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Костромы"
30. Современные тенденции мотивации труда муниципальных служащих [Электронный ресурс] // http://www.hr-portal.ru/article/sovremennye-tendentsii-motivatsii-truda-munitsipalnykh-sluzhashchikh
31. Травин В. В., Основы кадрового менеджмента [Текст] / В. В. Травин.– М.: Дело, 2009,–336с
32. Фадеев В.И. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации: региональное управление и местное самоуправление [Текст]/ В. И. Фадеев. – М.:ЮНИТИ,2009. – 178 с.
33. Федеральный закон от 6 октября 2003 гола №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 6 октября 2003 . - №40 - Ст. 3822.
34. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ ¨Об основах муниципальной службы в Российской Федерации¨ // Принят Государственной Думой 17 декабря 1997 года ; Одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 года.
35. Федеральный закон от 31 июля 1995 года №119-ФЗ «Об основах государственной службы в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ.-1995.- №31.-Ст. 2990.
36. Чаннов С.Е., Конфликт интересов на муниципальной службе: проблемные аспекты реализации нового закона // "Российская юстиция", N 7 N 9, сентябрь 2007
37. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации [Текст]: Учебно-практическое пособие / С. И. Шекшня. М.: Интел-Синтез, 2010. – 368 с.
38. Шкатулла В.И. Настольная книга менеджера по кадрам[Текст]: учеб. пособие/ В. И. Шкатулла- М.: Норма-Инфра, 2006. – 167с.
39. Щербакова Н.В. Местное самоуправление: теория и практика [Текст] /Щербакова Н.В. – Ярославль, 2007. – 129.
40. Яковлев Н.Я. Государство и местное самоуправление в России [Текст] /Яковлев Н.Я. – М.: ЮНИТИ, 2008. – 375.
41. Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления [Текст] /Ясюнас В.Л. – М.: Ось, 2007. – 241с.