Муниципальная служба

Таким образом, можно сделать  вывод, что муниципальная служба - это самостоятельный институт местного самоуправления, институт муниципального права.

Основные цели муниципальной  службы: муниципальная служба должна стать эффективной структурой социального  обслуживания, ответственной перед  государством и подотчетной населению; муниципальная служба может успешно  функционировать на нижних уровнях  управления, не дожидаясь команд с "верхних  этажей", в соответствии с принципом  оперативности управления; муниципальная  служба способна эффективнее разрабатывать  природные, экономические, человеческие ресурсы муниципального образования  посредством самоорганизации местных  коллективов и профессионального  управления.

Ключевой задачей муниципального аппарата, функционирующего в сфере  публичной власти, является обеспечение  прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования.

Муниципальная служба реализует  следующие функции: анализ, оценку, разработку прогнозов, сценариев, программ и планов городов, районов; стимулирование увеличения и использования трудового  потенциала муниципальных образований, их научно-технического и интеллектуального  ядра; поддержание и развитие социальной и производственной инфраструктур; инициирование конкурентной борьбы по предоставлению услуг населению, в том числе муниципальными структурами; наполнение местного бюджета и рациональное его использование и др.

Правовыми источниками муниципальной  службы являются внешние формы выражения  муниципального нормотворчества, то есть исходящие от органов местного самоуправления официально-документальные формы выражения  и установления правовых норм.

Принципы муниципальной  службы - это основополагающие идеи, установления, выражающие объективные  закономерности и определяющие научно обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций  органов местного самоуправления, полномочий муниципальных служащих, действующие  в системе публичной власти, и  в частности, в системе муниципальной  службы.

Муниципальный служащий - гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования  в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности  муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с  законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение  вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах  местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению  полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.: Ось-89, 2008.

ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в РФ»

ФЗ от 08.01.1998г. № 8-ФЗ (с  изменениями от 25.07.2005г.) «Об основах  муниципальной службы в РФ».

ФЗ от 25.09.97г. № 126-ФЗ (с  изменениями от 28.12.2004г.) «О финансовых основах местного самоуправления в  РФ» (с 08.10.2003г. по 31.12.2008г. применяется  в части, не противоречащей положениям главы 12 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих  принципах организации местного самоуправления в РФ» и утрачивает силу с 01.01.2009г.)

Европейская Хартия местного самоуправления от 15.10.1985г. (подписана  от имени РФ в г.Страсбурге 28.02.1996г.)

Васильев М.А. Местное  самоуправление - М: Юриспруденция, 2007.

Дмитриев Ю.А. Муниципальное  право Российской Федерации: Учебное  пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М., Эксмо, 2008.

Кирпичников В. А. О российской действительности и местном самоуправлении // Местное самоуправление: проблемы и решения. М.: Норма, 1996.

Кутафин О.Е.,Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации -М.:Юристъ, 2008.

Маклаков В.В. Европейская хартия местного самоуправления // Реформы местного управления в странах Западной Европы. 2005. № 4.

Местное самоуправление и  муниципальное управление. Словарь-справочник / Под ред. В.Б. Зотова. - М., Ось-89, 2007.

Муниципальное право России / Под ред.Н.С.Бондаря. - М.: Проспект, 2008.

Муниципальное право России: Учебник / Под ред. Г.Н. Чеботарева. - М.: Юристъ, 2008.

Муниципальное право: Учебное  пособие / Под ред. С.Е Чаннова. - М.: Омега - Л, 2008.

Постатейный комментарий  к Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» / Под общ. ред. проф. В.И. Шкатулла. - М., ЗАО Юстицинформ, 2005.

Постовой Н.В. Муниципальное  право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2008.

Фадеев В.И. Муниципальная  служба в РФ. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. - М.: Юрист, 2006.

Фадеев В.И. Муниципальное  право России. М.: Норма, 2008.

Четвериков В.С. Муниципальное  право: Учебное пособие. - М.: Проспект, 2008.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: ТК Велби, Изд - во Проспект, 2008.