Рис.9. Исходные данные к задаче
о кратчайшем пути.
7. Как послать максимальное
количество грузов из начального
пункта 1 в конечный пункт 8, если
пропускная способность путей
между пунктами транспортной
сети (рис.10) ограничена (табл.8)?
Рис.10. Транспортная сеть к
задаче о максимальном потоке.
Таблица 8.
Исходные данные к задаче
о максимальном потоке
Пункт отправления |
Пункт назначения |
Пропускная способность |
1 |
2 |
1 |
1 |
3 |
2 |
1 |
4 |
3 |
2 |
5 |
2 |
3 |
2 |
2 |
3 |
4 |
2 |
3 |
6 |
1 |
4 |
7 |
4 |
5 |
8 |
3 |
6 |
5 |
2 |
6 |
7 |
1 |
6 |
8 |
1 |
7 |
8 |
3 |
ГЛАВА 2
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Настоящая Стратегия социально-экономического
развития Омской области до 2020 года
(далее - Стратегия) определяет долгосрочные
цели и приоритеты, задачи, а также
основные направления развития экономики
и социальной сферы Омской области.
Стратегия является базовым документом,
определяющим социально-экономическую
политику Правительства Омской области
на долгосрочную перспективу.
Стратегия направлена на:
1) анализ имеющегося потенциала
развития Омской области, существующих
проблем, систематизацию факторов,
способствующих и препятствующих
социально-экономическому развитию
Омской области, а также перспектив и рисков
ее развития;
2) постановку и обоснование
стратегических целей и задач
социально-экономического развития
Омской области на долгосрочную
перспективу, рамочное описание
основных направлений их решения;
3) выработку алгоритмов
достижения поставленных целей
и задач;
4) координацию действий
органов государственной власти
Омской области, органов местного
самоуправления Омской области,
руководителей хозяйствующих субъектов,
предпринимателей, общественных организаций
и населения по достижению
целей Стратегии.
1. Оценка уровня
развития Омской области
На основе анализа исторических,
социальных, экономических предпосылок
развития Омской области, динамики основных
социально-экономических показателей
за последние пять лет, выявлены и структурированы
следующие сильные и слабые стороны, а
также потенциальные возможности и угрозы
развития Омской области:
1.1. Конкурентные
преимущества Омской области
- значительный ресурсный потенциал: кадровый, природный, инвестиционный;
- наличие развитого обрабатывающего производства: химического и нефтехимического комплекса, нефтепереработки, производства пищевых продуктов, строительных материалов, машиностроения, лесопереработки;
- выгодное географическое положение;
- развитая транспортная система;
- промышленное освоение природных ресурсов севера Омской области;
- развитый научно-образовательный комплекс;
- наукоемкие технологии производства;
- современная бизнес- и производственная инфраструктура;
- значительный потенциал развития малого предпринимательства;
- эффективное внешнеэкономическое сотрудничество, значительный объем внешнеторгового оборота.
1.2. Ограничивающие
факторы
- значительный износ основных фондов в секторах экономики и инфраструктуре;
- высокая затратность экономики вследствие суровых климатических условий, низкой производительности труда, высоких материало- и энергоемкости продукции, тарифов естественных монополий;
- зависимость энергосистемы Омской области от поставок угля из Республики Казахстан;
- перевод экономикообразующих организаций Омской области на процессинг;
- "старение" кадров в отраслях материального производства;
- сокращение численности населения Омской области;
- обезвоживание и загрязнение реки Иртыш как основного источника водоснабжения Омской области;
- наличие на территории Омской области потенциальных источников чрезвычайных экологических ситуаций.
1.3. Перспективные
возможности развития Омской
области
- усиление позиций секторов - "точек роста" экономики Омской области;
- возможность развития (восстановления) отдельных производств благодаря уже имеющимся "точкам роста";
- организация особой экономической зоны на территории Омской области;
- создание новых высокотехнологичных производств, промышленных кластеров;
- развитие потенциала сельского хозяйства;
- рост инвестиционной привлекательности Омской области, привлечение стратегических инвесторов в экономику и социальную сферу;
- формирование целостной инновационной системы Омской области;
- развитие малого бизнеса в сфере инноваций, услуг, жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие транспортной системы: создание мультимодального транспортного узла;
- вовлечение в хозяйственный оборот сырьевых ресурсов Омской области;
- обеспечение комфортности проживания и высокого качества жизни населения Омской области;
- обеспечение экономики Омской области высококвалифицированными кадрами.
1.4. Потенциальные
риски развития Омской области
- вытеснение продукции Омской области с внутреннего и региональных рынков товаропроизводителями соседних регионов и иностранных государств;
- возможность снижения инвестиционной привлекательности Омской области;
- снижение конкурентоспособности отдельных секторов экономики Омской области после вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
- отток квалифицированных кадров за пределы Омской области;
- ухудшение эпидемиологической ситуации в Омской области;
- ухудшение экологической обстановки в Омской области.
2. Стратегическая
цель, задачи и основные индикаторы
социально-экономического развития Омской
области до 2020 года
Миссия Омской области видится
в преобразовании региона в динамично
развивающийся субъект РФ с диверсифицированной
экономикой, с высоким качеством жизни
населения, с новыми высокотехнологичными
производственными комплексами.
2.1. Стратегическая цель социально-экономического
развития Омской области до 2020 года
Стратегической целью
социально-экономического развития Омской
области является формирование эффективной
экономической базы, обеспечивающей
устойчивое развитие Омской области, последовательное
повышение качества жизни населения
Омской области.
Исходя из этой цели сформирован
образ будущего Омской области в
2020 году:
- Омская область - динамично развивающийся субъект Российской Федерации с диверсифицированной экономикой как по видам хозяйственной деятельности, так и по территориальному размещению;
- в Омской области созданы новые высокотехнологичные производственные комплексы, значительно возросла доля инновационной продукции, повысилась конкурентоспособность производимой продукции на внутреннем и мировом рынках;
- качество жизни населения Омской области характеризуется высоким уровнем доходов, потребления товаров и услуг, комфортностью проживания, развитой системой социального обеспечения, ростом рождаемости, увеличением средней продолжительности жизни.
2.2. Задачи социально-экономического
развития Омской области до 2020 года
В экономике:
- совершенствование территориального размещения производительных сил, экономическое районирование, создание и укрепление "точек роста" экономики Омской области;
- формирование положительного имиджа Омской области как региона, перспективного для инвестиционных вложений, с благоприятными условиями для ведения бизнеса;
- формирование инновационной системы Омской области (увеличение выпуска инновационной продукции, повышение доли инновационно-активных организаций);
- организация промышленно-производственной особой экономической зоны (развитие высокотехнологичных производств);
- кластерное развитие ключевых секторов экономики (нефтехимический, машиностроительный, биотехнологический, агропромышленный, лесоперерабатывающий комплексы);
- развитие малого бизнеса (создание инфраструктуры и условий для стимулирования предпринимательской активности);
- расширение транспортной инфраструктуры (строительство крупных объектов транспортной инфраструктуры, создание мультимодального транспортного узла);
- развитие внешнеэкономической деятельности, межрегионального сотрудничества Омской области, реализация имеющегося потенциала в сфере межтерриториальной кооперации с учетом стратегических направлений развития Омской области и соседних регионов.
В социальной сфере:
- неуклонный рост доходов населения Омской области (увеличение заработной платы работников организаций бюджетной сферы, легализация выплаты заработной платы, ликвидация задолженности по ее выплате);
- улучшение демографической ситуации в Омской области;
- обеспечение трудовых прав и занятости населения, повышение уровня профессиональной подготовки кадров;
- развитие системы социальной поддержки населения;
- повышение адресности предоставления социальных услуг;
- развитие социальной инфраструктуры с учетом необходимости оптимизации действующей сети учреждений бюджетной сферы;
- рост качества и доступности услуг образования и здравоохранения (реализация соответствующих приоритетных национальных проектов);
- создание условий для развития спорта и массовой физической культуры;
- сохранение и развитие культурного потенциала;
- улучшение жилищных условий населения (реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России");
- повышение комфортности проживания населения.
2.3. Основные методы достижения
стратегической цели
и решения задач социально-экономического
развития Омской
области до 2020 года
Основными методами достижения
стратегической цели и решения задач социально-экономического
развития Омской области до 2020 года являются:
- рост валового регионального продукта Омской области в 2,4 раза относительно уровня 2005 года;
- увеличение доли инновационной продукции (в общем объеме произведенной продукции) до 10 процентов;
- увеличение доли оборота организаций малого предпринимательства (в общем обороте организаций) до 25 процентов;
- рост реальных доходов населения в 2,5 раза относительно уровня 2005 года;
- снижение уровня бедности до 10 процентов;
- рост рождаемости на 12 процентов;
- увеличение средней продолжительности жизни до 68 лет.
3. Развитие экономического
потенциала
3.1. Промышленный
комплекс
Целью развития промышленного
комплекса является создание новых
высокотехнологичных производственных
комплексов, модернизация и расширение
имеющейся производственной базы, выпуск
новой конкурентоспособной продукции.
Приоритетными задачами Правительства
Омской области в этой сфере являются:
- реализация кластерного подхода к развитию промышленного потенциала;
- стимулирование создания новых производств;
- активизация промышленного освоения научно-технических разработок;
- интенсивное развитие нефтепереработки и нефтехимии, дальнейшее углубление переработки углеводородного сырья;
- формирование промышленного комплекса биотехнологических производств;
- создание условий устойчивого развития лесоперерабатывающего комплекса;
- развитие машиностроительного комплекса, реформирование оборонно-промышленных предприятий на основе формирования интегрированных структур;
- вовлечение в промышленный оборот местной сырьевой базы;
- развитие производства строительных материалов.
Ожидаемые результаты: рост
объемов промышленного производства
в 2020 году в 2,7 раза к уровню 2005 года.
3.2. Промышленно-производственная
особая экономическая зона
Целью организации на территории
Омской области промышленно-производственной
особой экономической зоны является
создание индустриального комплекса
передовых высокотехнологичных
производств, использующих современные
технологии мирового уровня и выпускающих
конкурентоспособную продукцию
с высокой добавленной стоимостью.
Наиболее перспективными
направлениями развития являются:
- биотехнологии (организация производства биоэтанола, органических кислот, аминокислот, ферментов, биополимеров);
- нанотехнологии (производство нанопористых углеродов по не имеющей мировых аналогов технологии);
- высокотехнологичные химические производства (производство химической продукции высоких технологических переделов);
- современные медицинские технологии (производство медицинской продукции с использованием в качестве сырья короткого льноволокна).
Ожидаемые результаты:
- привлечение инвестиций в основной капитал в размере более 20 млрд. рублей;
- дополнительный объем промышленного производства: в 2008 году - 10 млрд. рублей, в 2011 году - более 20 млрд. рублей;
- дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней: в 2008 году - около 400 млн. рублей, в 2011 году - более 1,8 млрд. рублей;
- создание более 1300 высококвалифицированных рабочих мест.