Отчет по практике в Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение………………………………………………………………………………..3

 Глава 1. Общая характеристика базы практики Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области………………………………………………………………………………5

  1.1.Сельское поселение Комсомольский…………………………………………5

  1.2.Администрация сельского поселения Комсомольский муниципального            района Кинельский …………… …………………………………………………..8

1.3.Организационно-функциональная структура органов местного          самоуправления сельского поселения Комсомольский………………………..11

Глава 2. Кадровый  потенциал  Администрации сельского поселения Комсомольский……………………………………………………………………14 
2.1.Кадровое обеспечение организации……………………..……………….14 
2.2.Анализ кадрового состава Администрации сельского поселения Комсомольский……………………………………………………………………19 
2.3.Анализ эффективной кадровой работы Администрации сельского поселения Комсомольский…………………………….……………………………………….23

Глава 3. Мероприятия по совершенствованию кадрового состава и повышения квалификации муниципальных служащих………………....27 
Заключение…………………………………………………………………….….31 
Список использованной литературы……………………………………….48 
 
 
 
 

 

 

 

 
Введение

       В период с 9 июня 2014г. по 18 июля 2014г. я проходила практику в Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области. Освоение земель на территории сегодняшнего сельского поселения Комсомольский началось в далеком 1820 году.    Центральный поселок поселения Комсомольский был образован в 1932 году. Наибольшего развития и расцвета поселок Комсомольский получил в 1952 году, с момента назначения директором одноименного совхоза Анатолия Антоновича Аксенова. За 24 года руководства совхоз «Комсомолец» становится миллионером с богатой социальной сферой.

    Местное самоуправление в РФ пребывает в процессе становления, его законодательная база ещё недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Органы местного самоуправления нуждаются в квалифицированных кадрах, которые способны действенно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан. 
         Основными целями прохождения практики являются: 
- закрепление теоретических и практических знаний, полученных во время изучения общепрофессиональных и специальных дисциплин и получение навыков в сфере учета и анализа производственных и финансовых показателей; 
- овладение практикой анализа, прогнозирования, регулирования экономических показателей по труду и заработной плате, по затратам производства; 
- использование компьютерных программных средств, систематизация и углубление знаний в области государственного и муниципального управления. 
В соответствии споставленными целями задачами прохождения практики являются: 
- ознакомление со структурой управления предприятием, взаимодействием его подразделений; 
- рассмотреть компетенции Муниципального образования, структуру органов местного самоуправления сельского поселения; 
  - сделать анализ эффективности кадровой работы Администрации сельского поселения Комсомольский.  
Объектом исследования практической работы является Администрация сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский. 
Предмет исследования - технико-экономические показатели, персонал и нормативно-правовые документы Администрации сельского поселения Комсомольский.  
Важнейшей составной частью подготовки высококвалифицированных специалистов для государственных и коммерческих структур является производственная практика студентов. Назначение практики состоит в том, чтобы: 
1. использовать предоставленную возможность применить теоретические знания в конкретной работе в организации в соответствии с избранной специальностью, закрепить знания, полученные при изучении теоретических курсов по дисциплинам специализации; 
2. сопоставить теоретические представления, полученные в результате изучения экономических и финансовых дисциплин с реальной работой; 
3. исследовать основу функционирования организации; 
4. изучить механизм управления организацией. 

 

 

 

 

 
Глава 1. Общая характеристика базы практики Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области.

 

1. Сельское поселение Комсомольский

     Сельское поселение Комсомольский — муниципальное образование в составе Кинельского района Самарской области.

       В соответствии с Законом Самарской области "Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Кинельский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ" от 28.02.2005 № 70-ГД в состав поселения входят: железнодорожная платформа 1150 км, железнодорожная платформа 1157 км, село Грачевка, поселок Комсомольский, село Павловка, село Покровка, железнодорожная станция Спиридоновка, поселок Тростянка, железнодорожная станция Тургеневка, село Филипповка.

       Административным центром поселения  является поселок Комсомольский.

      Адрес месторасположения органов  местного самоуправления муниципального  образования:  446412,  Самарская  область, Кинельский район, п.Комсомольский, ул. 50 лет Октября, д. 24.

     Территория сельского поселения  входит в состав территории  муниципального района Кинельский.

      Освоение земель на территории сегодняшнего сельского поселения Комсомольский началось в далеком 1820 году. В это время образовалось село Покровка, расположенное на излучине реки Большой Кинель. Исследования подтверждают, что в селе, расположенном на противоположном берегу реки, произошла эпидемия, и часть семей переселилась на другой берег, молясь Пресвятой Богородице. В честь Покрова Пресвятой Богородицы и было дано название вновь образованному селу – Покровка.

1836 году переселенцами  из Рязанской и Тамбовской губерний было заложено село Успенское, переименованное позже по фамилии помещика в село Грачевка. В 1909 году было основано село Филипповка, как хутор Степана Филиппова, которому на этом месте выделили «отруб» из общинных земель.

Центральный поселок поселения Комсомольский был образован в 1932 году. Наибольшего развития и расцвета поселок Комсомольский получил в 1952 году, с момента назначения директором одноименного совхоза Анатолия Антоновича Аксенова. За 24 года руководства совхоз «Комсомолец» становится миллионером с богатой социальной сферой.

В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. на фронт ушло 546 жителей поселения. Не вернулось в родной дом 204 человека, в память о которых в поселке Комсомольский открыт памятник – на мемориальной доске увековечены имена погибших во время войны односельчан.

На территории сельского поселения Комсомольский расположен ряд сельскохозяйственных предприятий: ООО «АПК „Комсомолец“, ЗАО «Грачевское», ООО «АгропроектКинель», Тургеневский мясокомбинат, специализирующиеся на продукции животноводства и растениеводства.

В настоящее время социальная инфраструктура представлена: 
— средняя школа в поселке Комсомольский, в которой с 1 по 11 классы обучаются 366 учеников(директор Надежда Николаевна Боярова); 
— основная школа в селе Покровка, в которой с 1 по 9 классы обучаются 46 учеников (директор Вера Васильевна Колбенова); 
— детский сад в поселке Комсомольский посещает 145 воспитанников (старший воспитатель Надежда Александровна Бердникова); 
— Дворец культуры в поселке Комсомольский (директор Елена Александровна Левченко); 
— клуб в селе Павловка (заведующая Татьяна Александровна Ивкова); 
— клуб в селе Покровка (заведующая Елена Владимировна Мельникова); 
— библиотека в поселке Комсомольский (заведующая Вера Александровна Журавлева); 
— медицинскую помощи жителям поселения оказывает Комсомольская участковая больница (главный врач Наталья Юрьевна Митякина) и 5 фельдшерско-акушерских пунктов в селах Покровка, Павловка, Филипповка, Грачевка и на станции Тургеневка; 
— услуги ЖКХ в поселении оказывают ООО «Восход» (директор Александр Владимирович Барабанов) и ООО «Теплосеть» (директор Владимир Александрович Барабанов), образованные в 2007 году; 
— к услугам жителей сельского поселения Комсомольский открыты 18 сельских магазинов и 3 кафе1. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Администрация сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский.

Сельское поселение Комсомольский — муниципальное образование в составе Кинельского района Самарской области.

       В соответствии с Законом Самарской области "Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Кинельский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ" от 28.02.2005 № 70-ГД в состав поселения входят: железнодорожная платформа 1150 км, железнодорожная платформа 1157 км, село Грачевка, поселок Комсомольский, село Павловка, село Покровка, железнодорожная станция Спиридоновка, поселок Тростянка, железнодорожная станция Тургеневка, село Филипповка.

       Административным центром поселения является поселок Комсомольский.

      Адрес месторасположения органов местного самоуправления муниципального образования: 446412, Самарская область, Кинельский район, п.Комсомольский, ул. 50 лет Октября, д. 24. 
     Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района Кинельский. 
    Устав сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области от 9 апреля 2010 года № 339 (далее – настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местного самоуправления на территории сельского поселения Комсомольский  муниципального района Кинельский Самарской области.

   Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области (далее – Собрание представителей поселения) и иные органы местного самоуправления поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

       Правовую основу местного самоуправления в поселении составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарской области, постановления Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах поселения, иные муниципальные правовые акты поселения.

Муниципальное образование имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

  Местное самоуправление в поселении осуществляется в пределах границ поселения, установленных Законом Самарской области "Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Кинельский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ" от 28.02.2005 № 70-ГД.

     Изменение границ поселения, преобразование поселения осуществляется законом Самарской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

 Администрация сельского поселения Комсомольский осуществляет следующие виды деятельности:

- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование;

- государственное управление общего и социально-экономического характера

- государственное управление общего характера;

- деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера;

- деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов (основной вид деятельности). 
       Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
3. Организационно-функциональная структура органов местного самоуправления сельского поселения Комсомольский.

В структуру органов местного самоуправления поселения входят:

1)  Собрание представителей поселения – представительный орган поселения;

2) Глава поселения – высшее выборное должностное лицо поселения, избираемое населением поселения на муниципальных выборах, возглавляющее Администрацию поселения, входящее в состав Собрания представителей поселения с правом решающего голоса и исполняющее полномочия председателя Собрания представителей поселения;

3) Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган поселения.                                                                                                                                          

Рис.1.Структура Администрации сельского поселения Комсомольский муниципального района Кинельский.

Рассмотрим персональный состав администрации сельского поселения Комсомольский:

- Глава администрации Сотникова Татьяна Павловна; 

- Заместитель главы администрации Зыбанова Наталья Анатольевна;

- Главный бухгалтер администрации Борисова Светлана Николаевна;

- Ведущий специалист администрации (землеустроитель) Барнаева С. А.;

- Специалист 1 категории (паспортный стол) Туркина Любовь Николаевна;

- Специалист 1 категории (ВУС) Ефимова Надежда Васильевна;

- Специалист 1 категории (бухгалтер-кассир) Радина Екатерина Александровна;

- Специалист 2 категории Арасланова Светлана Александровна;

- Специалист Коротина Мария Сергеевна,

- Муниципальное бюджетное учреждение «Культура, спорт, молодежь» — руководитель Левченко Елена Александровна;

- Муниципальное бюджетное учреждение «Апология»—директор Смоляков2.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав, и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. 

    Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.  
      Собрание представителей поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет. 
        Заседание Собрания представителей поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей поселения. Очередные заседания Собрания представителей поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.