Отчет по практике в Благодатовском сельском поселении

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………...3

Общая часть………………………………………………………………..5

Организационно-технологическая  часть………………………………...8

Заключение………………………………………………………………..15

 

Введение

Благодатовское сельское поселение Вознесенского района Нижегородской области –  муниципальное  образование, которое наделено статусом сельского поселения и образовано законом Нижегородской области. Территория Благодатовского сельского поселения входит в состав территории Вознесенского муниципального района с административным центром в р.п. Вознесенское. Административным центром Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области является р.п. Вознесенское.   В состав поселения включено населенных пунктов - 9:

Благодатовка (село)

Богородск (поселок)

          Букалей (деревня)

          Варнаево (деревня)

Знаменка (деревня)

Калиновка (деревня)

Лесомашинный (поселок)

Новый Лашман (поселок)

Покровка (деревня)

Благодатовское сельское поселение Вознесенского района Нижегородской области - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Нижегородской области.

Основными направлениями работы сельского поселения являются участие в районных, республиканских и федеральных программах по социально- экономическому развитию территории, программах и конкурсах по поддержке молодежи и нуждающихся категорий граждан.

Актуальность деятельности администрации Благодатовского сельского поселения заключается непосредственно в обслуживании населения и работе по развитию поселения.

В период с 19 ноября по 30 декабря мной была пройдена производственная практика на получение первичных знаний в Администрации Благодатовского сельское поселения Вознесенского района Нижегородской области. Продолжительность практики – 6 недель.

Целью данной практики является закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в период обучения по циклу управленческих дисциплин, формирование профессиональных навыков, а также получение практического опыта работы в органе местного самоуправления.

Для реализации поставленной цели в работе решены следующие задачи: ознакомиться с нормативно-правовой базой деятельности администрации Благодатовского  сельского поселения, определить структуру и функции Администрации Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области;  рассмотреть общие принципы работы Администрации Благодатовского сельского поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

В период прохождения производственной практики в администрации Благодатовского сельского поселения я ознакомилась со структурой и внутренним распорядком организации и изучила различные аспекты ее деятельности.  
Организационная структура администрации является довольно простой в связи с малым количеством сотрудников (рис.1). В структуре администрации имеется частичное наложение функциональных обязанностей одних лиц на обязанности других лиц.  

 

 

 

 

Рис.1 Организационная структура Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области.

 

Глава муниципального образования Кочнов В.М. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования. Так же подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативно-правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Благодатовского сельского поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области структуру администрации. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации Благодатовского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

Глава Благодатовского  поселения в сфере взаимодействия с собранием депутатов Благодатовского сельского поселения Вознесенского района:

- вносит на рассмотрение в собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Благодатовского сельского поселения Вознесенского района;

- вносит на утверждение Собрания депутатов проекты местного бюджета Благодатовского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

- представляет на утверждение Собрания депутатов планы и программы социально-экономического развития Благодатовского сельского поселения и отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному  органу муниципального образования.

Администрация Благодатовского сельского поселения в своей повседневной деятельности руководствуется Законом № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» по обеспечению развития местного самоуправления, по реализации переданных полномочий с учетом их приоритетности, эффективности и финансового обеспечения. В качестве наиболее важного нормативного документа, регулирующего порядок деятельности администрации сельского поселения, также следует выделить закон «Об организации местного самоуправления в Нижегородской области». Данный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в Нижегородской области, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации.

В том числе администрация Благодатовского сельского поселения в своей деятельности руководствуется следующими муниципальными правовыми актами:

- Устав Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области;

-    решения, принимаемые на местном референдуме;

-  решения Собрания депутатов Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области;

- постановления и распоряжения главы Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области.

 

 

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Вся документация в администрации Благодатовского сельского поселения составляется в электронном виде. С 2005 года во все государственные и  муниципальные органы Нижегородской области внедрена система электронного документооборота. Тем не менее, журналы регистрации входящих и исходящих документов, регистрации приема граждан, оформления прописки заполняются в письменном виде. Администрация имеет выход в интернет. Поддерживается единая система электронной почты, что позволяет получать полную и актуальную информацию для принятия управленческих решений.

Доступ граждан  к информации органов власти обеспечивается посредством официального интернет-портала администрации Президента, созданного в 1996 году. Управление веб-страницей ведется дистанционно, то есть специалисты администрации имеют возможность без посторонней помощи оперативно обновлять информацию на сайте.

Реестр персональных регистрационных данных населения и его имущества ведется в АИС «САО» (Автоматизированная Информационная Система «Сельское Административное Образование»), что позволяет быстро находить, изменять и добавлять всю необходимую информацию.

Взаимоотношения органов  местного самоуправления Благодатовского сельского поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:

1. участия органов местного самоуправления в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие pайона;
2. заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления pайона и органами государственной власти;

Сельское поселение  имеет собственный бюджет. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области и контроль за его исполнением осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Порядок составления  и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается собранием депутатов Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области.

К собственным доходам  бюджета Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов  и сборов;

- доходы от региональных налогов  и сборов в соответствии со  статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов  и сборов в соответствии со  статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления  и иные средства финансовой  помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- доходы от имущества,  находящегося в муниципальной собственности Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области;

- часть прибыли муниципальных  предприятий, остающейся после  уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление  которых в соответствии с федеральным  законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления  в соответствии с федеральными  законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления городского Благодатовского сельского поселения Вознесенского района Нижегородской области.

Бюджет Благодатовского сельского поселения формируется за счет следующих статей доходов (табл.2).

Таблица 2

Плановый доход бюджета Благодатовского сельского поселения

Вознесенского района на 2011 г.

 

№ п/п	Наименование доходов	Сумма           тыс.руб
1.	Налог на прибыль, доходы	405,15
	-налог на доходы физических  лиц	405,15
2.	Налоги на совокупный доход	4,500
	-единый сельскохозяйственный налог	4,500
3.	Налоги на имущество	137,30
	-налог на имущество физических  лиц	56,800
	-земельный налог	80,500
	Итого налоговых доходов	546,95
4.	Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности	33,000
	-арендная плата за землю	33,000
	Итого неналоговых доходов	33,000
5.	Доходы от продажи земли	17,000
	Налоговые и неналоговые доходы	596,95
6.	Безвозмездные поступления	1083,1
	дотации на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения	1046,6
	дотации на поддержку мер по обеспечению  сбалансированности	14,604
	субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	21,888
7.	Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	1,000
	Итого доходов	1681,1