Особенности современного российского государства как субъекта государственного управления

При анализе взаимосвязей государства  и общества следует также учитывать, что социально-классовая и  национальная структура общества находится в  динамике, в стране идут активные миграционные процессы, меняются половозрастной состав населения и демографическая  ситуация, а значит, все время преобразовываются  потребности и  интересы людей, установки и мотивы их поступков и действий. Тем самым, равновесие отношений между государством и обществом не может быть устойчивым, оно будет постоянно нарушаться и должно  столь же постоянно восстанавливаться. Должный уровень социальности государственного  управления немыслим без сильно развитых в его системе механизмов познания общественной среды, адаптации и самосовершенствования.

Высокие требования выдвигает общество перед  государственным управлением с  точки зрения уровня его  демократичности. Причем, в самом понимании демократичности  вырисовываются два аспекта. Первый определяет демократичность массовостью  и действенностью участия населения  в выработке, принятии и реализации государственно-управленческих решений. Второй связывает  управление с государственной  властью, что обеспечивает  и гарантирует  практическую реализацию государственно-управленческих решений. Управление без опоры на власть,  без ее введения в управленческие процессы является  мнимым, призрачным, создает нередко видимость деятельности. Оба аспекта взаимозависимы и  в общественном движении представляют ценность  тогда, когда выступают  в единстве.

И, конечно, общество хочет видеть государственное  управление социально эффективным. Не «спешащим следом» за общественными процессами и вечно отстающим, не только сориентированным на экономику, а владеющим комплексным подходом и прогностическим видением. Управление, в котором широкое распространение получит опережающее, эвристическое начало, основанное на  знании объективных закономерностей, способное удерживать за собой субъективные факторы, действенное, активное, эффективно решающее общественные проблемы и обеспечивающее прогрессивное развитие общества.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключение проделанной  работы можно сделать вывод, что  Государственное управление на основе беспристрастной законодательно выверенной системы и современных технологий является для России желаемой целью. Это весьма сложный и протяженный  во времени процесс. Он имеет много  различных аспектов. Один из них - развитие теории государственного управления, способной не только дать научно обоснованную методологию изучения этого важнейшего вида социальной деятельности, но и  определить верные ориентиры системной, последовательной, реалистичной реформы  государственного аппарата и обеспечивающих его институтов и механизмов.

Формационные преобразования в развитии российского государства - смена общественно-политического строя и социально-экономического уклада, внедрение рыночных отношений, темпы и масштабы мирового научно-технического прогресса - приобрели особое значение для науки и практики управления. Они обусловливают необходимость кардинального изменения принципов, функций, форм, методов и средств государственного управления. Поэтому требуется решительный пересмотр стереотипов мышления, сложившихся в прошлые десятилетия, значительные перемены в мотивах и стимулах субъектов и объектов управленческой деятельности.

В настоящее время, говоря о ситуации в этом плане в стране, приходится констатировать, что мы имеем дело с глубоким и беспрецедентным  управленческим кризисом. Он приобрел всеобщий характер, задев основы управленческой вертикали, горизонтальных связей и  информационных потоков. Это нарушило принципы стимулирования, ответственности  и дисциплины, четкого исполнения принятых решений, строгого контроля и  санкций, государственно-административной этики и культуры.

И все-таки для России с  ее многообразным историческим опытом и своеобразной восприимчивостью к  мировым новациям, огромными масштабами ресурсного потенциала и устойчивости, возможностями социального динамизма  вполне реальна долгосрочная перспектива  научного и эффективного управления. Именно она выходит в ряд первостепенных условий и факторов преодоления  эпохи кризиса и спада, перехода к подъему и развитию.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации // Консультант плюс
2. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. – М.: Городец, 2009.
3. Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления. — М.: Проспект, 2008. — 321 с.
4. Барциц И. Н. Реформа государственного управления в России. Правовой аспект. М.: Формула права, 2008. - с.508
5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов. - М.: Юриспруденция, 2007. – 318 с.
1. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика. 2008. – 276 с.
2. Добрынин Н.М.  Государственное  управление:  Теория  и  практика. Современная  версия новейшей  истории  государства:  Учебник.  — Новосибирск: Наука, 2010. — 407 с.
3. Лукьяненко В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля. — М.: Аспект, 2009. — 195 с.
4. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. - М.: ТК Велби, 2009. – 640 с.
5. Прудников А. С., Авсеенко В. И. Конституционное право России. М.: ЮНИТИ, 2009. - 687 с.
6. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. М.:МГИМО (У) МИД России, 2008. - с. 52.
7. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления. М.: ИКЦ «Март».- 2010. — 316 с.
8. Романов В. Л. Социальная самоорганизация и государственность. – М.: РАГС, 2007. – 252 с.
9. Телемтаев  М.М. Государственное системное управление. — Алма-Ата, ИЦ «ИНФОПРЕСС». - 2007. – 392 с.
10. Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. М.: Экономика. - 2003. - с. 382.
11. Добрынин Н.М. Реформа государственного управления как необходимое условие становления нового российского федерализма: теория и практика //Конституционное и муниципальное право. – 2005. -  № 6. – с. 8-11
12. Тиунова Л. Б. Разделение властей в Российской Федерации: Конституционная модель // Правоведение.- 2010. - № 4. - с. 40-47.
13. Скобелев П. Пенсии надо привязать к зарплате // http://www.rg.ru/2011/04/14/pensii.html
14. Сенинский С. Эксперты – о причинах снижения безработицы в России 21.07.2011//http://www.svobodanews.ru/content/article/24272813.html

 

¹ Добрынин Н.М.  Государственное управление:  Теория  и практика. Современная версия новейшей  истории государства:  Учебник.  — Новосибирск: Наука, 2010. — с. 36

² Добрынин Н.М.  Государственное управление:  Теория  и практика. Современная версия новейшей  истории государства:  Учебник.  — Новосибирск: Наука, 2010. — с. 38

³ Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. М.: Экономика. - 2003. - с. 15.

⁴ Конституция Российской Федерации // Консультант плюс

⁵ Добрынин Н.М. Реформа государственного управления как необходимое условие становления нового российского федерализма: теория и практика //Конституционное и муниципальное право. – 2005. - № 6. – с. 8-11

⁶ Барциц И. Н. Реформа государственного управления в России. Правовой аспект. М.: Формула права, 2008. - с. 194.

⁷ Конституция Российской Федерации // Консультант плюс

⁸ Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. М.: Экономика. - 2003. - с. 18. 382 с.

⁹ Охотский Е.В. Государственное управление в современной России. М.:МГИМО (У) МИД России, 2008. - с. 52.

¹⁰ Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления. Системный подход. М., 2007. С. 46.

¹¹ Романов В. Л. Социальная самоорганизация и государственность. – М.: РАГС, 2007. – с. 54

¹² Романов В. Л. Социальная самоорганизация и государственность. – М.: РАГС, 2007. – с. 59

¹³ Скобелев П. Пенсии надо привязать к зарплате // http://www.rg.ru/2011/04/14/pensii.html

¹⁴ Там же

¹⁵ Сенинский С. Эксперты – о причинах снижения безработицы в России 21.07.2011

 //http://www.svobodanews.ru/content/article/24272813.html

¹⁶ Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика. 2008. – с. 114