Международная организация труда

 

Содержание 

Введение………………...…………………………………………...…4

1.1.Создание и развитие МОТ………………………………………...5

1.2. Структура и основополагающие документы Организации…….8

1.3.Международное Бюро Труда…………………………………….10

1.4.Деятельность МОТ, ее влияние на социальные отношения…...15

1.5.Методы работы и основные сферы деятельности организации.17

1.6.Основные сферы деятельности…………………………………..20

1.7. Государства, члены МОТ ……………………………………….32

1.8.Сотрудничество РФ и МОТ……………………………………...33

1.9.Взгляд МОТ в 21 веке…………………………………………….38

Заключение……………………………………………………………43

Список литературы………………………………………………..….45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     МОТ является одной из многосторонних организаций, наиболее успешно выполняющих свой мандат Восемь десятилетий ее истории позволяют сделать вывод о том, что залогом этого успеха служит стремление к обновлению в ответ на происходящие перемены. Рожденная в дни мимолетной: надежды, она пережила годы "великой депрессии" и мировой войны. МОТ была создана в 1919 г по замыслу промышленно развитых стран для решения их общих проблем, но ее стремительное развитие и творческие подходы привлекли к ней за два десятилетия после Второй мировой войны массу новых членов.

     В период "холодной войны" Организация сохраняла свой универсальный характер, в то же время бескомпромиссно отстаивая свои основные ценности. 
Конец "холодной войны" и ускоренная глобализация мировой экономики в очередной раз поставили МОТ перед необходимостью пересмотреть свои задачи, программы и методы работы.

     Рожденная из хаоса мировой войны и закаленная испытаниями почти целого столетия, Международная организация труда построена на уставном принципе, гласящем, что всеобщий и прочный мир может быть установлен только на основе социальной справедливости.

     МОТ стояла у истоков таких достижений индустриального общества как 8- часовой рабочий день, политика занятости, охрана материнства, законы о детском труде и другие нормы, содействующие охране труда и мирным трудовым отношениям. Ни одна страна или отрасль не смогли бы провести их в жизнь без одновременных действий в этом направлении со стороны других.

     В данной работе описывается не только общее представление об организации, но и попытался осветить её насущные проблемы и задачи на сегодняшний день, которые приобрели качественно иной характер за последние годы, из-за преобразования всей мировой экономики, что естественно отразилось, не лучшим образом, на трудящихся многих стран. МОТ, на мой взгляд, является одной из тех организаций, которые работают на благо всего человечества во имя достижения социальной справедливости, что делает наш мир ещё более цивилизованней и культурней.

1.1.Создание и развитие МОТ

    Международная организация труда (МОТ) была создана в Париже 13-й статьей Версальского договора в 1919 г. В качестве автономной организации при Лиге Наций МОТ ставила своей целью улучшение условий труда, повышение жизненного уровня, обеспечение экономической и социальной стабильности во всем мире.

     Необходимость создания такой Организации определялась, по крайней мере, тремя основными причинами.

    Первая - политическая. Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других европейских стран.

    В целях предотвращения  разрешения возникающих в обществе  противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы  МОТ решили создать международную  организацию, призванную всемерно  содействовать социальному прогрессу,  установлению и поддержанию социального  мира между различными слоями  общества, способствовать разрешению  возникающих социальных проблем  эволюционным мирным путем.

   Вторая - социальная. Тяжелыми и неприемлемыми с общечеловеческих позиций были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации. Их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие резко отставало от экономического, что тормозило общее развитие общества.

   Третья - экономическая. Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве, по крайней мере, развитых стран.

   МОТ - одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946г. стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент ее создания в ней участвовали 42 государства, то в 2003 г. их было уже 175.

   Отличительная черта МОТ - трипартизм, ее трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях, на всех уровнях Организации. Принятие решений предполагает взаимный учет интересов и достижение общих соглашений, хотя согласование различных, нередко противоположных интересов -дело сложное и трудное.

    Первая Международная  конференция труда открылась  29 октября 1919 г. в Вашингтоне. Эта  дата считается основанием МОТ.  На этой конференции были приняты  первые шесть международных конвенций  по труду, в том числе о  рабочем времени в промышленности, о безработице и другие.

   Первая устанавливала  ограничение рабочего времени  на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю. Конвенция о безработице обязывала членов организации устанавливать систему государственных бюро занятости.

   В 1920 г. штаб квартира Организации - Международное бюро труда (МБТ) переезжает в Женеву. В 1926 г. Международная конференция труда создает действующий и ныне механизм контроля над применением конвенций.

  В 1934 г. членами МОТ стали Советский Союз и США.

  В 1940 г. в связи с войной в Европе штаб квартира МОТ временно переносится в Монреаль (Канада). Благодаря этому была сохранена непрерывность деятельности организации. В 1940 г. СССР приостановил свое членство в МОТ и возвратился вновь - в 1954 г. С этого года членами МОТ стали Украина и Белоруссия.

    В 1944 г., когда  вторая мировая война приближалась  к концу, Международная конференции  труда в Филадельфии определила  задачи МОТ в послевоенное  время. На ней была принята  Филадельфийская декларация, определявшая  эти задачи. Декларация стала  приложением и составной частью  Устава МОТ. Руководство МБТ  пригласило принять участие в  этой конференции СССР, как полноправного  члена, но правительство это  приглашение не приняло. В 1945 г. МБТ возвратилось в Женеву.

К 1970 г. число стран-членов удвоилось по сравнению с 1948 г. Организация, с приходом в нее развивающихся  стран, приобрела универсальный  характер. Развивающиеся страны стали  составлять большинство в МОТ. Число  сотрудников МБТ за это время  увеличилось в четыре раза, а бюджет организации -- в пять раз.

В 1969 г. в связи с 50-летием организации МОТ была присуждена Нобелевская премия мира.

     Присутствие  в МОТ социалистических стран вело к большим политическим противоречиям и противостоянию групп государств. Многие страны стали выступать против гегемонизма США в Организации. В связи с этой критикой и принятием в МОТ в качестве наблюдателя Организации Освобождения Палестины, США в 1977 г. вышли из МОТ, но затем, под влиянием своих западных партнеров, возвратились в нее в 1980 г. После развала СССР и образования на базе союзных республик самостоятельных государств, все они стали членами МОТ.

     Аппарат МБТ - этот постоянный секретариат МОТ - отличается большим постоянством, что определяет не только большой опыт и профессионализм, но и консерватизм. За все годы существования МОТ сменилось только восемь генеральных директоров. Первым был француз Альбер Тома, который много сделал для развития организации и придания ей определенного авторитета. Большая роль в развитии МОТ принадлежит американцу Девиду Морсу, возглавлявшему МБТ с 1948 по 1970 г.г., и французу Франсису Бланшару, который был Генеральным директором МОТ с 1973 по 1989 г. Все время эти посты занимали представители развитых западных стран, и только в марте 1999 г. на этот пост избран представитель развивающегося мира -- чилиец Хуан Сомавия.

1.2. Структура и основополагающие документы Организации

     Структура  МОТ исходит из принципов трипартизма - все ее органы построены на трехсторонней основе и включают представителей правительств, трудящихся и работодателей.

Международная конференция  труда (МКТ) - высший орган Организации -проходит ежегодно в Женеве. Каждое государство-член представлено на Конференции четырьмя делегатами с правом решающего голоса: двумя от правительства и по одному от трудящихся и работодателей. Каждый делегат может иметь необходимое число советников. Работа МКТ проходит параллельно на пленарных заседаниях и в комитетах, создаваемых по вопросам повестки дня.

     МКТ определяет направление работы МОТ в целом, обсуждает социальные проблемы в мире труда, заслушивает отчет о работе исполнительных органов, разрабатывает и утверждает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций, вносит изменения в Устав, утверждает программу и бюджет Организации, избирает один раз в три года Административный совет.

     Для обсуждения вопросов, представляющих особый интерес для региона по мере необходимости и возможности созываются региональные конференции. Россия, в силу своего географического положения, входит в сферу действий как Европейской, так и Азиатской Конференции. В сентябре 1995 г. в Варшаве прошла V Европейская Конференция.

     Для обсуждения отраслевых проблем труда работают отраслевые комитеты. Они обсуждают социально-трудовые проблемы, характерные для отдельных, наиболее важных и массовых отраслей и сфер экономики: химическая, угольная, строительная, внутренний транспорт, машиностроительная, текстильная и др. Они собираются один раз в несколько лет.

Административный  совет является исполнительным органом МОТ. Он направляет работу МОТ в период между конференциями, проводит в жизнь ее решения, заблаговременно определяет повестку дня конференций и совещаний, направляет деятельность Международного бюро труда (МБТ), а также различных комитетов, создаваемых при Административном совете. Административный совет избирает Генерального директора МБТ и контролирует его работу, определяет программу и бюджет Организации, которые затем выносятся на одобрение сессии конференции.

Генеральные директора МОТ

Период	Генеральный директор МОТ	Примечание
1919—1932	Альбер  Тома	Франция
1932—1938	Гарольд Батлер	Великобритания
1939—1941	Джон  Уайнант	США
1941—1948	Эдвард  Филэн	Ирландия
1948—1970	Дэвид Морс	США
1970—1973	Уилфред Дженкс	Великобритания
1973 — 1989	Франсис Бланшар	Франция
1989—1999	Мишель  Хансенн	Бельгия
март 1999 — настоящее время	Хуан  Сомавия	Чили

 

 

     Административный совет, как и Конференция, имеет трехсторонний состав и состоит из 56 членов: 18 представителей правительств. 14 -- трудящихся и 14 - предпринимателей. 10 правительственных мест являются постоянными (неизбираемыми), выделенными для стран, которые считаются наиболее развитыми в промышленном отношении. Отнесение стран к этой группе производится специальными экспертами по объему национального дохода страны и ряду других экономических показателей.

     Представители остальных 18 правительств избираются каждые три года на Конференции правительственными делегатами.

     В Административный совет входят также 18 заместителей правительственных членов, 14 заместителей - членов от трудящихся и 14 - от предпринимателей.

     Председатель Административного совета избирается ежегодно сразу же после Конференции на один год из числа правительственных членов по принципу ротации с учетом региональной принадлежности. Одновременно с председателем избираются два заместителя -- от группы трудящихся и предпринимателей. Административный совет собирается три раза в год, на каждой его сессии обсуждается до двадцати вопросов текущей работы Организации.

1.3. Международное бюро труда

      МБТ является постоянным секретариатом МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром. Персонал МБТ, занятый в центральном аппарате Бюро в Женеве, а также в его отделениях в регионах -- это около 1,2 тыс. служащих и технических экспертов примерно 110 национальностей. Кроме того, по программам технического сотрудничества в различных странах работают около 600 экспертов.

     Возглавляет МБТ Генеральный директор, который избирается Административным советом сроком на 5 лет.

     Бюро готовит вопросы, которые предполагается поставить на рассмотрение Конференции, в том числе с целью принятия международных конвенций и рекомендаций, а также проводит различные специальные обследования, предусмотренные программами, готовит документацию по вопросам повестки дня Конференции и Административного совета, оказывает помощь правительствам по их просьбе и по мере своих возможностей в выработке проектов национальных законодательных актов: контролирует соблюдение конвенций; издает различного рода работы по социально-трудовым вопросам.

    Бюро занимается также набором экспертов, направляемых в страны для осуществления помощи со стороны МОТ.

     В I960 г. МОТ создала в Женеве Международный институт социально-трудовых исследований, призванный способствовать глубокому изучению и осознанию наиболее актуальных проблем труда. Главные темы его исследований -- повышение роли органов по труду в экономическом и социальном развитии стран, деятельность организаций профсоюзов и предпринимателей, механизмы регулирования рынка труда.