Экологический менеджмент на предприятии на примере ОАО «Удмуртнефть»

Это, как правило, так  или иначе указывается в экологической  политике. Кроме того, одним из основных требований стандарта ISO 14001 является постоянное улучшение системы, которое четко определено как процесс усовершенствования системы экологического менеджмента с целью повышения общей экологической эффективности как раз в соответствии с экологической политикой организации.

Чтобы не возникло путаницы, сразу определимся с понятиями:  
Экологическая эффективность, согласно ISO 14031 - результаты управления экологическими аспектами организации. В английском первоисточнике это называется "environmental performance". Здесь часто указывают на неточность перевода стандартов на русский язык. Более адекватен и чаще используется в данной ситуации термин "экологическая результативность". Действительно, величина environmental performance характеризует именно результат: выполнены ли поставленные перед организацией экологические цели (целевые и плановые экологические аспекты). Экологическая результативность оперирует абсолютными значениями (например, количество кубометров потребляемой воды).  
Эко-эффективность (то есть, в равной степени, эффективность эко-логическая и эко-номическая) отражает производительность природных ресурсов. Иными словами, она означает удельное воздействие организации на окружающую среду в расчете на прибыль или на производимую продукцию. Например, потребление энергии на единицу продукции или объем прибыли на тонну выброшенного в атмосферу углекислого газа. Таким образом, эко-эффективность - это относительная комплексная величина, отражающая соотношение двух абсолютных переменных: экологической и финансовой результативности. Причем, как правило, экологическая результативность стоит в знаменателе, а финансовая - в числителе:

Эко-эффективность =Финансовая результативность / Экологическая результативность

Данная формула дает понять, что, как уже говорилось, принцип эко-эффективности основан  на стремлении к достижению экономической  выгоды за счет снижения воздействия на окружающую среду и сокращения использования природных ресурсов.

Но нельзя забывать, что  концепция эко-эффективности появилась  еще в 1992 году, тогда как первый стандарт из серии ISO 14000 увидел свет лишь в 1996 году.

Из всего сказанного следует: принцип эко-эффективности появился раньше, чем системы экологического менеджмента. Принцип эко-эффективности лежит в основе любой системы экологического менеджмента, следовательно, под "постоянным улучшением системы", о котором говорится в стандарте, подразумевается работа по увеличению эко-эффективности организации. Экологическая результативность организации (количественное выражение воздействия на окружающую среду, выраженное в абсолютных значениях), которую, согласно ISO 14001 необходимо улучшать, является составной неотъемлемой частью ее эко-эффективности. Оценка экологической результативности лишь позволит узнать, как выполняются отдельно взятые экологические цели, в то время как при помощи оценки эко-эффективности можно объективно посмотреть результаты работы предприятия в целом. Оценка эко-эффективности позволяет выявить, например, причины внезапного изменения экологической результативности, соотнеся ее изменением финансовых показателей. Это поможет избежать ошибок при планировании и неадекватных трактовок показателей экологической результативности.

Эко-эффективность - это  философия бизнеса. Она призывает  предпринимателей осознать свою ответственность за состояние окружающей среды. Эта ответственность во многих развитых странах закреплена соответствующими законодательными нормами, но по сути своей это добровольная инициатива, так как она подкреплена экономическими механизмами. Эти механизмы обеспечивают в будущем окупаемость капиталовложений в экологические программы в первую очередь за счет экономии ресурсов. При этом, стремясь к эко-эффективности, ни к чему коренным образом менять устоявшуюся систему управления на предприятии. Ее нужно адаптировать к существующим сегодня реалиям при помощи мероприятий, позволяющих поставить цели и достичь запланированных результатов как по экологическим аспектам, так и в экономической сфере. Сегодня одним из лучших международно-признанных инструментов управления на предприятии, позволяющих реализовать принципы эко-эффективности на практике - внедрение системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001.

Эко-эффективность в  равной степени подразумевает эко-логическую и эко-номическую эффективность. Девиз  этой концепции - "производить больше при меньших затратах". С одной  стороны, уменьшение потребления материальных ресурсов, энергии, сокращение выбросов и отходов положительно сказываются на состоянии окружающей среды, с другой стороны, это выгодно для бизнеса с экономической точки зрения, так как сокращает расходы на сырье.

WBCSD предложил следующие  приоритетные области, касающиеся  производства и жизненного цикла продукции, успехи в которых будут способствовать улучшению эко-эффективности предприятия в целом: Уменьшение материалоемкости Уменьшение энергоемкости Уменьшение выбросов токсичных веществ Увеличение доли замкнутых циклов в производстве Максимальное использование материалов, которые можно переработать для вторичного использования. Увеличение продолжительности жизненного цикла продукции. Предоставление в большей мере сервисного обслуживания продукции.

Внедрение принципов  эко-эффективности в идеологию компании - сложный и длительный процесс. Чтобы он прошел успешно, необходимо сотрудничество и партнерство между бизнесом, властью, неправительственными организациями и другими заинтересованными сторонами. Как возможное руководство к действию со стороны бизнеса WBCSD предлагает следующие рекомендации:

Развитие корпоративной  культуры. Высшее руководство организации  признает эко-эффективность своим приоритетом и прививает ее сначала сотрудникам, а потом поставщикам и потребителям. Кроме того, высшее руководство признает ответственность организации за произведенную продукцию на всех этапах ее жизненного цикла. Обучение сотрудников включает образовательные программы и тренинги, которые призваны повысить экологическую сознательность сотрудников, а в дальнейшей перспективе и общества в целом. Выявление потенциальных угроз и возможностей исходит из понимания ограниченности природных ресурсов и необходимости их рационального использования. Внедрение системы экологического менеджмента в соответствии с ISO 14000 или EMAS позволит контролировать выявление и внедрение эко-эффективных возможностей для процессов производства. Применение инструментов управления (оценка экологической эффективности, оценка воздействия на окружающую среду, оценка жизненного цикла, экоаудит и др.) помогает выявить и выбрать возможности для улучшения Применение экодизайна. При разработке продукции следует избегать энерго- и материалоемких составляющих и стремиться к использованию составляющих, пригодных для переработки и вторичного использования. При этом функционально продукция должна отвечать потребностям потребителей. Оптимизация процессов производства. Технологические нововведения, приводящие к снижению потребления энергии, уменьшению выбросов, сбросов и размещения отходов с одной стороны снижают вредное воздействие на окружающую среду, а с другой стороны позволяют избежать лишних затрат на энергию и на экологические платежи. Применение экологического маркетинга. Продвижение эко-эффективной продукции на рынок: поиск ниш, формирование спроса на "зеленую продукцию" путем удовлетворения экологических потребностей потребителя, применение экологической маркировки. Сервисное обслуживание. Увеличивает продолжительность жизненного цикла продукции, включает возможность получения дополнительной прибыли за счет послегарантийного обслуживания продукции. Удовлетворение функциональных потребностей потребителей. Сущность потребления производимых материальных благ состоит не в обладании ими, а в использовании тех функций, которые эти блага предоставляют. Удовлетворение функциональных потребностей потребителя должно выражаться в гибкой ценовой политике (например, продажа в рассрочку). Использование замкнутых циклов. Исходит из ответственности предприятия за произведенную продукцию на протяжении всего жизненного цикла. Включает гарантийное обслуживание, возможность возврата товара для его последующей переработки и вторичного использования.

Важно отметить, что сама концепция эко-эффективности и  инструменты ее реализации разработаны  для развитых и благополучных стран Запада, достигших больших успехов в решении экономических и социальных проблем и потому "от хорошей жизни" обративших внимание на охрану окружающей среды. В этих странах действует эффективное экологическое законодательство, существуют высокие налоги на загрязнение окружающей среды, высокие цены на, как правило, импортируемые сырьевые ресурсы, что в целом создает хорошие предпосылки для развития программ, направленных на повышение экологической эффективности. Более того, для развитых стран Запада в 80-х годах были характерны капиталоемкие природоохранные технологии, связанные, как правило, с устройством дорогостоящих очистных сооружений. Это привело к росту реальных экологических расходов, а не потенциальных ущербов, что отрицательно сказывалось на конкурентоспособности продукции, поэтому идеи эко-эффективности получили хорошую почву для развития.

В развивающихся странах  и странах с переходной экономикой экологические расходы предприятий-загрязнителей даже при высоком уровне загрязнения, как правило, невелики, а принятые нормы экологических платежей неадекватны наносимому экологическому ущербу. Поэтому существует точка зрения, что в этих странах, к которым относится и Россия, принципы и механизмы эко-эффективности не заработают. Это объясняется тем, что работы по предотвращению загрязнения при наличии дешевых природных ресурсов потребуют больших неоправданных на первый взгляд затрат и принятия жестких законодательных требований. А при постоянном дефиците средств даже на элементарные системы жизнеобеспечения и в условиях политической нестабильности и реформ конструктивной и реальной поддержки со стороны государства вопросов эко-эффективности при всей их значимости ждать, скорее всего, не приходится. Бизнес же скорее озабочен переделом собственности и проблемой элементарного выживания на рынке. Он не пойдет на долгосрочные проекты, если нет уверенности в завтрашнем дне. Тем не менее, стоит отметить, что в три-четыре последних года экономическая и политическая ситуация в России заметно стабилизировалась. Это создает предпосылки для успешной реализации концепции эко-эффективности, в том числе и на российских предприятиях.

Более того, WBCSD (World Business Counsil for Sustainable Development) утверждает, что  большой прогресс при малых затратах может быть достигнут как раз в тех отраслях, где ресурсы традиционно использовались неэффективно. Но это скорее одноразовый эффект. Дальнейшему увеличению экологической эффективности препятствуют низкие цены на сырье. Теперь перспектива развития экологической эффективности во многом зависит от налоговой политики государства. Сегодня налогами, в основном, облагаются труд и капитал. WBCSD рекомендует сместить акцент на потребление природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, что заставит предприятия сориентироваться на снижение материало- и энергоемкости производства, что приведет в итоге к снижению вредного воздействия на окружающую среду при сохранении средств бюджета. Но в современных условиях это скорее пожелание на будущее, а не реальная перспектива.

Говоря о сегодняшнем  дне, стоит отметить, что реализация программ по повышению экологической  эффективности требует не только капиталовложений, но и, в первую очередь, принятия грамотных решений. Ведь даже компания с высокими экологическими расходами вовсе необязательно является экологически эффективной. Например, ее усилия могут быть сконцентрированы исключительно на технологиях по очистке выбросов у конца трубы. Принятию более обоснованных с точки зрения эко-эффективности решений способствует наличие объективной информации полученной при помощи таких инструментов управления, как оценка экологической эффективности, оценка воздействия на окружающую среду, оценка жизненного цикла, экоаудит и др.

Таким образом, концепция  эко-эффективности реализует на практике идею устойчивого развития, сочетая в себе различные инструменты и методы оценки, позволяющие предприятию одновременно увеличивать прибыль и сокращать вредное воздействие на окружающую среду.

3.3. Система управления окружающей  средой в ОАО «Удмуртнефть»

Различного рода организации  становятся всё более заинтересованными  в том, чтобы добиться достаточной  экологической эффективности и  демонстрировать её, контролируя воздействие своей деятельности, продукции или услуг на окружающую среду с учётом своей экологической политики и целевых экологических показателей. Они делают это в условиях всё большего ужесточения законодательства, развития экономической политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также в условиях общего роста озабоченности заинтересованных сторон вопросами окружающей среды, включая устойчивое развитие.

Многие организации  провели экологический "анализ" или "аудит", чтобы оценить свою экологическую эффективность. Однако сами по себе эти "анализы" и "аудиты" могут быть недостаточными для того, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что её эффективность не только удовлетворяет, но и в дальнейшем будет удовлетворять требованиям, налагаемым законом и её собственной политикой. Чтобы быть действенными, эти "анализы" и "аудиты" должны проводиться в рамках структурированной системы административного управления и объединяться в единое целое с общей административной деятельностью.

Международные стандарты, распространяющиеся на управление окружающей средой, предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной системы управления окружающей средой, которые могут быть объединены с другими элементами административного управления, с тем чтобы содействовать организациям в деле достижения экологических и экономических целей. Эти стандарты, так же как и другие международные стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо увеличения или изменения обязательств организации, налагаемых на неё законом.

В ОАО «Удмуртнефть»  принят стандарт, который устанавливает требования к такой системе управления окружающей средой. Он разработан так, чтобы его можно было применить в ОАО «Удмуртнефть» с учётом различных географических, культурных и социальных условий. Успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организаций, особенно высшим руководством. Такого рода система даёт ОАО «Удмуртнефть» возможность устанавливать процедуры (и оценивать их эффективность), с тем чтобы сформулировать её экологическую политику и целевые экологические показатели, добиться соответствия этой политике и целевым показателям и продемонстрировать это соответствие другим. Общая цель этого стандарта заключается в том, чтобы поддержать меры по охране окружающей среды и предотвращению её загрязнения при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями. Следует заметить, что многие требования могут рассматриваться одновременно или пересматриваться в любое время.

Управление окружающей средой охватывает весь диапазон проблем, включая проблемы, касающиеся стратегии и конкурентоспособности. Демонстрация успешного внедрения этого стандарта может быть использована организацией для того, чтобы заинтересованные стороны удостоверились в наличии у неё надлежащей системы управления окружающей средой.

Стандарт ОАО «Удмуртнефть»  содержит только те требования, которые  могут быть подвергнуты объективной  аудиторской проверке в целях  сертификации/регистрации и/или самостоятельного заявления [11, с. 21].

Следует отметить, что  стандарт ОАО «Удмуртнефть» не устанавливает абсолютных требований к экологической эффективности помимо содержащихся в сформулированной политике обязательств соответствовать применяемым законодательным актам и регламентам и постоянно улучшать систему.

Принятие и систематическое выполнение методов управления окружающей средой могут дать оптимальные результаты для всех заинтересованных сторон. Однако принятие настоящего стандарта само по себе не гарантирует ОАО «Удмуртнефть» оптимальных результатов, связанных с окружающей средой. Чтобы достичь целевых экологических показателей, система управления окружающей средой должна стимулировать ОАО «Удмуртнефть» рассматривать вопрос о внедрении наилучшей существующей технологии там, где это целесообразно и экономически приемлемо. Кроме того, следует в полной мере учитывать экологическую эффективность такой технологии.

Стандарт не предназначен для рассмотрения аспектов управления безопасностью и гигиеной (охраной) труда и не содержит требований к ним; однако он не запрещает организациям заняться проблемой интеграции таких элементов системы административного управления. Тем не менее, процесс сертификации/регистрации будет применим только к аспектам системы управления окружающей средой.