Инновации в энергетике

    • образование под эгидой государства  и местных органов исполнительной власти центров по передаче технологий из госсектора в промышленность;

    • организация управленческого консультирования предпринимателей и другие меры.

    Вместе  с тем очевидно, что конкретная политика в рассматриваемой области  есть "искусство возможного" и определяется складывающимися экономическими условиями. Поэтому не существует единого рецепта применения различных мер по ее реализации. Каждое государство и каждый регион подходят к решению задач регионального инновационного развития с учетом своих особенностей, традиций, ресурсов и потребностей.

    Итак, современная теория и практика управления предлагают государству мощные и  проверенные рычаги, которые могут  способствовать выводу национальной экономики  на траекторию инновационного роста. Вместе с тем для их успешного применения необходима адекватная поставленным целям государственная экономическая политика. В первом ряду приоритетов должны находиться поддержка фундаментальных исследований, развитие образования, стимулирование инновационной деятельности и поощрение усилий, направленных на повышение конкурентоспособности отечественных производителей.  

    РАЗДЕЛ 1.  Современное состояние производственного  аппарата в отрасли и значение инновационной политики в современных  условиях.

    В настоящее время производственная база промышленности в целом характеризуется:

    - высоким уровнем износа активной  части основных фондов (за 1995-1997 гг. степень износа машин и оборудования  увеличилась на 5,7% и составила  67,8%);

     - низкой инновационной активностью,  что препятствует технологическому обновлению промышленности, росту производительности машин и оборудования.

    В развитых странах производительность техники с применением систем интеллектуализации производства, CALS-технологий выше, чем обычного универсального оборудования, в 20-25 раз и более. Вопреки таким закономерностям экономические преобразования в России сопровождаются резким снижением инновационной деятельности. Если в конце 80-х гг. инновационно-активных предприятий по промышленности в целом было 60-70% (т.е. на уровне развитых стран), то в 1997 г. - 4, 7, а в октябре 1998 г. - 3,6%.

    Экономическое положение пока не позволяет оживить  эту деятельность из-за недостатка собственных денежных средств (их доля у инновационно-активных предприятий  в общих затратах на инновации составляет 77%), низкого платежеспособного спроса на новую продукцию и услуги и из-за высокой стоимости нововведений. Высокая инновационная активность характерна для депрессивных отраслей с большой долей импортной продукции на внутреннем рынке. Это свидетельствует об их стремлении выжить в конкурентной борьбе. В то же время в экспортоориентированных отраслях инновационная активность ниже, что соответствует общемировым тенденциям рыночной экономики.

    Инновационная продукция предприятий, активно занимающихся нововведениями, составляет незначительную долю (16% в 1995 г. и 19,7% в 1997 г.) в общем объеме отгруженных товаров и не превышает 2,2% всей массы промышленных изделий. Наибольший удельный вес ее (от 26,6% до 38,5% в объеме отгруженной продукции) - в цветной и черной металлургии, лесном комплексе, легкой промышленности; средний уровень - в химической и нефтехимической промышленности и машиностроении (21,3%), в остальных отраслях значительно ниже.

    Об  эффективности затрат на инновации  свидетельствуют следующие данные:

    Таб. 1.1

    В расчете на 1 руб. затрат инновационная  деятельность обеспечивает объемы выпуска  продукции в 7,4 раза большие, чем при ее производстве по традиционным технологиям. Особенно эффективна она в отраслях, уделяющих внимание развитию и внедрению ресурсосберегающих инновационных технологий. 

    Несмотря  на существенные различия в значимости тех или иных показателей инновационной сферы, можно выделить две группы отраслей. В первой преобладают процессные инновации. В нее входят топливная, химическая и нефтехимическая промышленность, черная и цветная металлургия, лесной комплекс и пищевая промышленность, т.е. отрасли, в которых определяющую роль играют инновационные технологии, обеспечивающие в первую очередь снижение материальных затрат в производстве. Здесь в основном выше интенсивность экспорта и эффективнее инновации. Исключение составляет топливная промышленность, в которой эффективность их незначительна, что связано с очень большими сроками окупаемости инвестиций.

    Во  второй группе, в которой основными  являются продуктовые инновации, объединяются машиностроение, промышленность строительных материалов, легкая и медицинская промышленность, т.е. отрасли, в которых, помимо технологического обновления производства, значительную роль играют повышение качества, расширение ассортимента продукции и снижение зависимости от импортного сырья, материалов и полуфабрикатов. Инновационная деятельность здесь характеризуется средним уровнем интенсивности и эффективности, в основном более низким, чем в первой группе отраслей. Это обусловлено следующими обстоятельствами. Период от разработок новой (особенно принципиально новой) продукции до освоения ее выпуска, если ориентироваться на отечественную производственную базу, достаточно большой. Отдача вкладываемых средств возможна только в перспективе, за исключением тех видов продукции, выпуск которых связан с существующим оборудованием и не требует создания новых технологических процессов и аппаратов.

    Химическая  и нефтехимическая отрасль, а  также промышленность строительных материалов, имеющие изношенный производственный аппарат, изменили акценты в инновационной сфере, увеличив долю процессных инноваций и затрат на приобретение техники. Это позволяет в перспективе прогнозировать снижение удельного веса устаревшего оборудования за счет технологического обновления, хотя пока сохраняется рост удельного веса изношенных машин.

    Наблюдаются тенденции увеличения затрат на внедрение новых технологий и переориентация отраслей на процессные инновации, обеспечивающие решение главной задачи - поддержание и повышение конкурентоспособности производств за счет эффективного ресурсосбережения. Такие технологии и расширение объемов выпуска продукции на основе экономии ресурсов, в свою очередь, позволят интенсифицировать инновационную сферу в промышленности путем накопления и использования на эти цели собственных средств предприятий.

    В условиях жесткой конкуренции на рынках сбыта первостепенное значение приобретает создание надежного опережающего стратегического задела прикладных исследований, опытно-конструкторских разработок, экспериментальных моделей, а также резервного массива новейших технологий и пилотных образцов инновационной продукции высшей степени готовности. Существует достаточное количество разработок, готовых к внедрению в производство и направленных на повышение конкурентоспособности производства через улучшение его ресурсосберегающих характеристик. Широкое внедрение ресурсосберегающих технологий менее капиталоемко по сравнению с наращиванием добычи топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Последнее особенно важно в условиях, когда цена производства энергоносителей близка к мировой, а продуктов их переработки - нередко и выше. Анализ ресурсосберегающих характеристик нашего основного технологического оборудования и аналогичного зарубежного свидетельствует, что пока еще оно незначительно уступает базовым западным образцам. Например, энергоемкость эксплуатации единицы производительности практически равна для отечественных и зарубежных технологий в производстве черных металлов, добыче угля закрытым способом, в тяжелом и энергетическом машиностроении. Однако недоинвестирование технологий, особенно в отраслях, создающих технику, способствует деградации производств. Оборудование должно заменяться в соответствии с циклами обновления, которые учитывают появление возможных инноваций. Так, для электродвигателей - это 15 лет, электроаппаратуры - 8. Сроки обновления продукции постоянно сокращаются. Общим технологическим недостатком производственно-технологической базы остается высокая ресурсоемкость ее инфраструктуры, вспомогательных производств. Из-за этого на единицу готового изделия часто затрачивается топлива, энергии и воды в 2-3 раза больше по сравнению с соответствующими зарубежными аналогами. В машиностроении практически отсутствуют макротехнологии серийного производства высокотехнологичной продукции: если в США ее выпускается серийно более 80%, то у нас - лишь около 20%.

    Промышленность  более чем на 80% укомплектована машинами и оборудованием отечественного производства. Их замена преимущественно  импортной техникой с финансовой точки зрения не осуществима, а точечное обновление, связанное с зарубежными технологиями, малоэффективно из-за трудностей достижения в этом случае технологической однородности производства в целом. Упор следует сделать на обновление производственного аппарата на основе отечественной инновационной технологии. Зарубежная техника и технологии должны дополнять ее в рамках обычного процесса межстрановой и межкорпорационной специализации.

    Анализ  показывает, что сложившиеся объемы производства конкурентоспособных  изделий пришли в относительно сбалансированное состояние с размерами внутреннего и внешнего спроса на отечественную продукцию, с их ценами и качеством.

    Поскольку в среднесрочной перспективе  не ожидается значительного прироста инвестиций для технологического перевооружения промышленности, целесообразно сочетать два процесса:

    - максимальное использование имеющегося, частично адаптированного к рыночным  условиям технологического потенциала  с одновременным инвестированием  разработок новых и модернизацией  выпускаемых видов продукции  с целью улучшения их потребительских свойств и техникоэкономических параметров, обеспечивающих повышение спроса;

    - расширение прогрессивной технологической  базы промышленности за счет  уже разработанных и частично  внедренных наукоемких ресурсосберегающих  технологий, для которых не требуется создания новой производственной базы и, следовательно, больших капитальных вложений.

    В условиях резкого сокращения направляемых в промышленность инвестиций и сужения  возможностей воздействия государства  на инновационную активность экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов многократно возрастает сложность и ответственность выбора как стратегических приоритетов технологического развития, так и конкретных проектов, которые должны стать объектами первоочередной государственной поддержки. Для методического и информационного обеспечения такого выбора на государственном уровне необходима действующая на постоянной основе и четко регламентированная система мониторинга и прогнозирования технологического потенциала сферы НИОКР, а также потребностей и возможностей экономики в их освоении. В качестве одного из ее элементов может служить постоянно обновляющийся банк данных научно-технических разработок, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также наукоемких технологических проектов, сформированный департаментами Минэкономики РФ в рамках интегрированной информационно-вычислительной системы. При этом банк данных НИОКР - не только источник информации об имеющихся технологических ресурсах, он имеет и самостоятельное значение как для обоснования государственного заказа на НИОКР, так и для выдачи рекомендаций на закупку импортного оборудования в случае отсутствия конструкторских заделов по соответствующим направлениям.