Вступление России в ВТО: за и против

Введение

              России открыли путь в ВТО, остались формальности – ратификация подписанного в Женеве протокола о вхождении в ряды Всемирной торговой организации.

              На ратификацию протокола России отведено 220 дней. После завершения ратификации и подписания протокола главой РФ, через 30 дней Россия станет официальным членом ВТО.       

            Всеми́рная торго́вая организа́ция (ВТО; англ. World Trade Organization (WTO) — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.

          Россия безуспешно пыталась присоединиться к ВТО с 1993-го года. До  декабря 2011 года, это была самая крупная экономика вне Всемирной торговой организации. Препятствием к более раннему вхождению страны в ВТО служило нежелание сторон идти на компромиссы. Даже сегодня заявка России одобряется с рядом исключений, которые ранее считались неприемлемыми. Видимо, ВТО и Россия поняли, что лучше хоть как-то, но вместе, чем хоть как-то, но врознь.

          За годы своей долгой и великой истории Россия много раз делала шаги для того, чтобы интегрировать страну в большой мир и открыть свою грандиозную территорию международной торговле, идеям и культуре.

          Сегодня Россия начинает работу по достижению такого уровня открытости и интеграции, какого никогда не существовало до сих пор. 16 декабря 2011 года на Министерской конференции Всемирной торговой организации министры от 153 стран приняли Россию в свои ряды.

            Мы не должны недооценивать значение этого события. Присоединение России окажет сильное влияние на страну, на торговых партнеров, на ВТО и на многостороннюю систему торговли. Следование правилам ВТО откроет для России новые возможности и покажет Россию в новом свете.              

  1. Положительные аспекты вступления России в ВТО.

           На современном этапе экономического развития России исключительно важное значение имеют международные торговые отношения, которые регламентируются международными правилами, закрепленными в многосторонних межгосударственных соглашениях и конвенциях. Крупнейший комплекс таких соглашений составляет правовую основу Всемирной торговой организации (ВТО). Поэтому вопрос присоединения России к ВТО приобрел в последние годы особую актуальность.

         Членами Всемирной торговой организации являются уже 153 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

          Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

• Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

          Задача ведущихся последнее время переговоров – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

          Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.     

          «Все присоединения к ВТО важны, но Россия – член Совета Безопасности ООН, "Группы двадцати" и "большой восьмерки". Это очень крупный игрок на международной сцене и ее присоединение к ВТО, конечно, - огромное достижение для России, но и для ВТО тоже. Россия – 12-ая самая крупная торговая нация в мире (400 млрд долларов экспорта и 200 млрд долларов импорта) и пока такая важная страна не находится среди наших членов, мы не можем быть по-настоящему Всемирной торговой организацией,» - заявил Паскаль Лами, генеральный директор Всемирной торговой организации           

              Присоединение к ВТО создаст новые рыночные возможности для российского бизнеса. Предприниматели будут очень скоро работать в более предсказуемой и прозрачной торговой обстановке, чем ранее. Правительства больше не смогут дискриминировать российский экспорт или произвольно создавать барьеры по доступу на их рынки. Если Россия почувствует, что ее права и интересы ущемляются, членство в ВТО предоставит ей проверенный механизм для защиты этих прав и интересов. Что важно, 150 млн российских потребителей значительно выиграют от снижения цен и большего выбора среди доступных товаров и услуг.

             Минэкономразвития прогнозирует, что половина всех таможенных пошлин по истечении переходного периода все равно вернутся на средний текущий уровень, а среди остальных ставок порядка 30% упадут в пределах не более пяти процентов.

             Среди принципиальных для России позиций – промышленное производство, фитосанитарный контроль и импорт мяса. Одним из основных исключений, но которые пойдет Россия, - это рынок страхования. Россияне согласились поднять долю иностранного участия на рынке страхования с 25-ти до 50-ти процентов, а лимит иностранного участия в капитале предприятий сектора страхования повышен с 49-ти по 51-го процента, а через 9 лет после вхождения в ВТО Россия допускает работу на своем рынке прямых филиалов иностранных компаний страховой отрасли.

              В тоже время Россия оставляет за собой право учреждения государственной монополии на оптовые продажи алкогольной продукцией.

             Получает Россия и особые условия по сельскохозяйственному сектору экономики. В отличие от других ранее присоединяемых к ВТО государств, Россия получит вдвое больший допустимый уровень искажающей торговлю поддержки.

              Вхождение России в ВТО будет сопровождаться переходным периодом, в течение которого Россия не будет сразу снимать все оградительные барьеры на некоторые товары. В целом, в течение ближайших лет средневзвешенная пошлина на импорт упадет с 10,3% до 7,1%, в том числе, на промтовары с 9,4% на 6,4%, а на сельскохозяйственную продукцию с 15,6% до 11,3%.

               С другой стороны, на снижение стоимости пошлин в перерасчете на внутреннюю валюту будет накладываться инфляция, которая способна «съесть» весь интерес. С другой стороны, если будет рост доходов населения, а цены, пусть даже не будут понижаться, но и не будут расти, выгода будет ощутима и, как говорится, осязаема.

              Предполагается, что через три года будут сняты пошлины на ввоз компьютеров и средств их производства, а также оргтехнику (прим., пошлины на эти товары будут обнулены), а таможенный тариф на электронику и электротехнику достигнет семи-девяти процентов, вместо нынешних пятнадцати процентов.

               Пошлины на молоко и масло упадут не слишком сильно – с 25-ти по 20-ти процентов, на рыбные готовые продукты – с 15-ти до 12,5%. На 7% упадут пошлины на изделия фармакологического производства. В правительстве отмечают, что давление на внутренний рынок снижение тарифов на импортные лекарства не окажут, но будут выступать сдерживающим инфляцию элементом.

                Также отметим, что некоторые товарные группы будут ввозиться по новым таможенным условиям уже с момента вхождения России в ВТО (прим., 2/3), но для другой части товаров понижение будет происходить поэтапно, в течение определенного оговоренного срока. Например, оградительные пошлины будут сохранены на ввоз автомобилей старше 7-ми лет, в то время как на автомобили возрастом от трех до семи лет пошлины будут поэтапно понижаться, и достигнут через 7 лет двадцати процентов.

               Членство в ВТО также сделает Россию более привлекательным местом для иностранных инвестиций. Следуя правилам ВТО, Россия станет лучшим местом для ведения бизнеса. Иностранные инвесторы знают это и всегда воспринимали членство в ВТО как международно-признанный знак одобрения. Связь между членством в ВТО и объемом притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) очень большая. В 2000 году, за год до присоединения Китая, объем ПИИ в экономику КНР составил 40 млрд долларов, а в 2010 году эта цифра подскочила до 185 млрд долларов. Посмотрите на Саудовскую Аравию, присоединившуюся к ВТО в 2005 году. В год присоединения объем ПИИ составлял 2 млрд долларов, а к 2010 году вырос до 21 млрд долларов. Наконец, что не менее важно, в 2006 году объем ПИИ во Вьетнам составлял 2,4 млрд долларов, а к 2010 году практически учетверился до 8 млрд долларов.

             Отметим, что два других государства Таможенного союза Казахстан и Беларусь также не являются членами Всемирной торговой организации. Наибольшие шансы в ближайшее время присоединиться к ВТО имеет Казахстан, тогда как для Беларуси, как отмечают эксперты, путь к ВТО далеко не близок. Не исключено, что вхождение Казахстана в ВТО состоится также в следующем году.

                   В процессе присоединения, как на любых переговоры, речь идет о том, чтобы дать и взять, и перед российскими торговыми партнерами, бесспорно, откроются новые возможности на рынке России. Большая открытость и меньшее количество перекосов сделают страну, в целом, более эффективной и конкурентоспособной. Конкуренция также подстегнет инновации среди российского бизнеса и даст дополнительную энергию усилиям Москвы по диверсификации российской экономики и укрепления производственного потенциала страны. Как отмечают аналитики компании FXClearing, ВТО принесет для России и граждан страны благоприятные перемены. Конкуренция будет усилена, что положительно скажется на цене и качестве товаров и услуг. Российские переговорщики, к тому же, гарантировали переходные периоды для сельхозпроизводителей, поставщиков услуг и промышленников, что обеспечит степень комфорта для этих секторов для того, чтобы подготовиться к более конкурентной среде.

                     Присутствие России в ВТО побудит отечественные предприятия сталелитейной и химической промышленности выходить на новые рынки, оспаривая антидемпинговые преграды, установленные ранее, хотя инвестиционная привлекательность, пишет 1prime.ru, акций таких предприятий может быть и не будет улучшена. 

        «В рамках Восьмой министерской конференции ВТО вами одобрено решение о присоединении России ко Всемирной торговой организации. Этот итог длительных и непростых переговоров выгоден как России, так и нашим будущим партнёрам. Благодарю всех участников переговоров за достижение важного результата.

          Нынешняя конференция проходит в ключевой для мировой экономики период. Сегодня важно не допустить глобализации локальных и региональных кризисных явлений, продолжать шаги по либерализации экономики на основе ясных и единых для всех правил, развивать справедливую и эффективную торговую систему, укреплять многосторонние международные институты.

           Убеждён, что мощный потенциал ВТО послужит решению этих вопросов и в целом будет способствовать обеспечению международной экономической стабильности. Россия готова вносить максимальный вклад в эту работу» - сказал Президент РФ Д.А. Медведев в своей приветственной речи на Восьмой министерской конференции ВТО.    

         «Потребовалось 18 лет для завершения процесса по присоединению, но в конце дня важно не то, сколько он продлился, а то, что вы добрались до цели в хорошем состоянии. Это очень похоже на случай с российским присоединением. Если посмотреть на состояние российской экономики 18 лет назад, то заметно, что у нее есть мало общего с тем, что мы видим сегодня. Я убежден, что выбор, сделанный руководством России, будет сильно способствовать экономическому развитию России»- отметил Паскаль Лами.           

2. Отрицательные аспекты  вступления России  в ВТО.

             Не прогадает от вливания экономики России в ВТО банковский, телекоммуникационный, страховой сектор, которым суждено пройти этап либерализации.

            ВТО принесет России прямые иностранные инвестиции, от оттока которых сегодня в немалой степени страдает отечественная экономика. Как уже ранее сообщалось, по итогам уходящего года отток частного капитала из России превысит 70 миллиардов долларов.