Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»

Содержание:

1. Введение ……………………………………............................................стр 3

2. Национальный проект «Здоровье»: сущность, тенденции ……….......стр 3

3. Реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»……..стр 16

4. Выводы……………………………………………………………………стр 17

5. Список литературы………………………………………………………стр 19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

Достойное жилье, качественное образование, доступное медицинское обслуживание и развитое сельское хозяйство – эти сферы определило государство как первоочередные для того, чтобы каждодневная жизнь россиян улучшилась.

Из всех приоритетных национальных проектов, реализуемых на территории России, наиболее успешным, по мнению специалистов, является проект «Здоровье».

 Ухудшение демографической  ситуации и показателей здоровья населения связано как с социально – экономическими переменами, так и накопившимися проблемами в здравоохранении. Ключевые из них: недофинансирование, устаревшая материально – техническая база (60 – 65% износа медицинского оборудования и зданий), низкая заработная плата, структурные диспропорции (доля врачей первичного звена в РФ составляет 20 – 25% против 45 – 55% в западных странах), устаревшие методы управления лечебными учреждениями (неэффективное использование ресурсов отрасли) и др.

Существенными недостатками системы здравоохранения являются ослабление профилактической направленности и пропаганды здорового образа жизни. Для исправления сложившейся ситуации и были разработаны основные направления приоритетного национального проекта «Здоровье»:

• укрепление первичного звена медицинской помощи;
• развитие профилактики и диспансеризации;
• повышение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи;
• улучшение медицинского обслуживания беременных.

 

Национальный проект «Здоровье»: сущность, тенденции.

 

Программа приоритетных национальных проектов была сформулирована президентом России В.В. Путиным 5 сентября 2005 года в обращении к правительству, парламенту и руководителям регионов. Национальный проект «Здоровье» - программа по повышению качества медицинской помощи. Данный проект стартовал в 2006 г. Его основными целями стало улучшение ситуации в здравоохранении и создание условий для его последующей модернизации.

Управление приоритетным национальным проектом (ПНП) «Здоровье» осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ по следующим направлениям: планирование, координация, взаимодействие, мониторинг и контроль за выполнением мероприятий ПНП. 
        Реализация мероприятий Проекта стала осуществляться в соответствии со следующими документами:

1. Планом реализации мероприятий ПНП «Здоровье», утвержденным решением расширенного заседания коллегии Минздравсоцразвития России от 14.10.2005 г.
2. Сетевым графиком мероприятий по реализации ПНП «Здоровье», утвержденным Министром здравоохранения и социального развития РФ М. Ю. Зурабовым 16.01.2006 г.
3. Типовым планом реализации мероприятий ПНП «Здоровье» в субъекте РФ, разработанным в соответствии с п. 7 разд. 4 протокола заседания Президиума Совета при Президенте РФ от 21.12.2005 г. № 2 [25,с.65].

 
        Во исполнение поручения Президента РФ В. В. Путина от 10.02.2006 г. № Пр-194 Минздравсоцразвития России согласованы Планы реализации мероприятий ПНП в сфере здравоохранения субъектов РФ, включающие индивидуальные параметры реализации ПНП «Здоровье» субъектов РФ.

Деятельность Минздравсоцразвития России по реализации мероприятий ПНП координируется Советом при Президенте РФ по реализации ПНП, и демографии, решениями Президиума Совета, Межведомственной рабочей группы по ПНП «Здоровье» при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографии.

Секретариат Межведомственной рабочей группы осуществляет отраслевой контроль за реализацией мероприятий ПНП через подведомственные федеральные службы. 
        Изначально ПНП «Здоровье» включал приоритеты и соответствующие им мероприятия, запланированные к осуществлению в 2006 – 2007 гг: 
1. Направление «Развитие первичной медико-санитарной помощи» включало в себя основные мероприятия по направлению:

- Дополнительная подготовка в 2006 – 2007 годах 13848 врачей. 
-   Повышение уровня оплаты труда врачей – терапевтов участковых и врачей – педиатров участковых, врачей общей практики и медсестер участковых врачей – терапевтов участковых, медицинских сестер участковых врачей – педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики путем осуществления ежемесячных денежных выплат врачам в размере 10 тыс. рублей и медицинским сестрам - 5,0 тыс. руб.

- Оснащение муниципальных учреждений  здравоохранения диагностическим оборудованием и службы скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом. 
- Проведение мероприятий по профилактике, выявлению и лечению ВИЧ-инфицированных. 
- Проведение дополнительной иммунизации в рамках Национального календаря профилактических прививок. 
- Обследование новорожденных детей на галактеземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром (расширение неонатального скрининга).

- Проведение дополнительной диспансеризации  работающих граждан, проведение  дополнительных медицинских осмотров  работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

- Оплата медицинской помощи, оказываемой  государственными и муниципальными  учреждениями здравоохранения женщинам  в период беременности и родов.

2. Целью направления «Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью» являлось повышение обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью к 2008 году до 45%. 
        В 2008 году в ПНП «Здоровье» были включены новые мероприятия, направленные на снижение смертности населения РФ от управляемых причин и сохранение трудового потенциала страны:

- Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП, что могло бы ежегодно сокращать смертность, снизить инвалидность. Было запланировано оснащение учреждений здравоохранения санитарным автотранспортом и медицинским оборудованием.

- Совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, что обеспечит снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в 1,3 раза.

- Развитие новых высоких медицинских технологий на базе медицинских учреждений, позволит повысить уровень обеспеченности населения высокотехнологичными видами медицинской помощи до 70% потребности. 
 
       В ПНП «Здоровье» Были включены дополнительно следующие направления на 2009 -2012 гг:

• Формирование здорового образа жизни – проведение эпидемиологических исследований, разработка и осуществление информационных кампаний, обеспечение мониторинга за соответствием табачной и алкогольной продукции;
• Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний - дополнительная подготовка врачей и среднего медперсонала первичного звена здравоохранения, диспансеризация взрослого населения, профилактика инфекционных заболеваний, борьба с туберкулезом;
• Совершенствование медицинской помощи матерям и детям (строительство в РФ 24 перинатальных центров, ежегодная диспансеризация детей-сирот и детей, проведение аудиологического скрининга).

 
        Разработаны новые направления ПНП «Здоровье» на 2011-2013 годы:

- Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела для снижения перинатальной и младенческой заболеваемости и смертности, в т. ч. на 30% среди новорожденных;

- Повышение квалификации неонатологов и педиатров. Что позволит улучшить на 15-18% показатели деятельности родовспомогательных и педиатрических медорганизаций; реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов, что позволит сохранить репродуктивное здоровье женщин; расширение объемов лечения бесплодия с применением репродуктивных технологий; проведение диспансеризации детей подросткового возраста (14-летних) с целью охраны репродуктивного здоровья.

- С 2011 года Национальный календарь будет включать прививки против гемофильной инфекции.

С 2005 по 2010 годы из бюджета РФ в национальный проект «Здоровье» было вложено более 590 млрд. руб.

 Главным в системе профилактики становится формирование здорового образа жизни. Это направление включает в профилактику алкоголизма, наркомании, токсикомании; формирование у разных групп, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни. 
        В 2009 году по России было открыто 502 бесплатных государственных центра здоровья, где любой желающий может пройти обследование, получить информацию о факторах риска для своего здоровья. 1 декабря 2010 года открылись 193 центра здоровья для детей. В рамках реализации мероприятий ПНП по дополнительной подготовке врачей в 2010 году было обучено 4704 специалиста для центров здоровья.

В 2009 году распоряжением Правительства утверждена Концепция по снижению злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма, в 2010 году Президентом утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года.

 
      Программы по совершенствованию организации медицинской помощи по трем направлениям, вносящим наибольший вклад в смертность трудоспособного населения, были начаты в 2008 году:

1. В реализации программы по  совершенствованию организации  медицинской помощи больным с  сосудистыми заболеваниями участвуют 38 субъектов РФ ( 14 регионов - с 2010 года).

2. В 2010 году в реализацию мероприятий  по организации медицинской помощи  пострадавшим при ДТП включены 22 субъекта РФ, по территории которых  проходят федеральные автомобильные  дороги М-5 «Урал», М-9 «Кавказ» и М-60 «Уссури».Во Владимирской области отмечается снижение числа погибших на 19,8%, в Нижегородской области - на 18,5%.

С 1 июля 2010 года в России вступили в силу новые требования к автомобильным аптечкам: существенное увеличение в составе аптечки перевязочных средств и отсутствие в аптечке лекарств.

3. На 18,3% увеличилось число пациентов, прошедших через первичные онкологические  кабинеты в 11 регионах, участвующих  в мероприятии по совершенствованию  организации онкологической помощи  населению с 2009 года. Показатель запущенности (IV стадии) сократился на 1,3% (с 22,7% в III квартале 2009 года до 21,4% в 2010 году) 

В 2010 г продолжалась тенденция к снижению младенческой смертности и росту рождаемости. Младенческая смертность за 2010 года составила 7,6 на 1000 родившихся (2009 год - 8,0), что на 5% ниже 2009 года.

В 2010 году в рамках ПНП «Здоровье» продолжалась реализация программы «Родовый сертификат», неонатальный и аудиологический скрининг, пренатальная(дородовая) диагностика нарушений развития ребенка.

В 2010 году введены в эксплуатацию 18 перинатальных центров: в Ростове-на-Дону, Томске, Кирове. центры в Тверской области - Областной клинический перинатальный центр; в Санкт-Петербурге - федеральный перинатальный центр ФГУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии.

Для обеспечения потребности граждан России в высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) Минздравсоцразвития России формирует государственное задание на оказание ВМП за счет федерального бюджета. 
        В августе 2010 года были введены в эксплуатацию ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии Минздравоохранения и социального развития РФ» (г. Хабаровск) и ФГбУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии Минздравоохранения и социального развития РФ» (г. Красноярск). 
       Благодаря реализации ПНП проекта «Здоровье» Служба скорой медицинской помощи вышла на новый этап развития. В 2010 году Минздравсоцразвития России были внесены изменения в Порядок оказания скорой медицинской помощи. Основное нововведение Порядка оказания скорой медицинской помощи - создание в составе больниц отделений экстренной медицинской помощи.

В 2010 году продолжалось развитие службы крови по направлениям: 
- модернизация и переоснащение учреждений Службы крови; 
- создание единой информационной базы данных по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов; 
- развитие системы массового безвозмезного донорства крови и ее компонентов. 
         В рамках реализации информационного направления Программы создан федеральный информационный центр, который решает задачу повышения безопасности крови путем объединения станций переливания крови в единую информационную сеть и создания централизованных баз данных. В результате реализации мероприятий в 2008-2009 годах произошло увеличение численности доноров на 4,2%, число доноров плазмы - на 11,6%, количество плазмодач - на 10,4.

В 2010 году в рамках Национального календаря профилактических прививок привито около 100% из числа подлежащих против полиомиелита, краснухи, эпидемического паротита, кори и туберкулеза. Против гепатита В в 2010 году полный курс иммунизации получили 85,5% от числа подлежащих у 14,5% трехкратный курс иммунизации будет завершен в 2011 году. Против дифтерии, коклюша, столбняка привито 87,3% из числа подлежащих. 
      Иммунизация населения против гриппа была завершена в декабре 2010 года. Всего было привито около 100% от числа подлежащих прививкам. 
      С профилактической целью в 2010 г на ВИЧ-инфекцию обследовано свыше 25,2 млн. граждан РФ. В Центрах по профилактике и борьбе со СПИДом в РФ прошли диспансерное наблюдение 351 тыс. человек, живущих с ВИЧ, что составляет 89% от состоявших на диспансерном наблюдении лиц. 
        В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2009 № 1079 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» в целях осущестления мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, в 2010 году в 52 субъектах РФ было создано 54 Школы пациентов. Система Школ пациентов позволила начать реализацию комплекса работ по профилактике, медико-социальной поддержке и реабилитации граждан, уязвимых к ВИЧ, ВИЧ-инфицированных граждан.